Минфин разъяснил особенности реализации федерального бюджета в 2021 году

Исполнение федерального бюджета 2021 года — порядок реализации средств, ежегодно выделяемых для функционирования государственных и муниципальных заказчиков. Эти деньги расходуют в том числе и на закупки. Минфин выпустил важные разъяснения по этому процессу.

Какие нормативы регламентируют работу заказчиков

Основные законы, определяющие работу заказчиков, — это 44-ФЗ и 223-ФЗ. Закупки ведутся в рамках средств, выделенных на очередной финансовый год: превышать лимиты бюджетных обязательств нельзя. А окончание финансового года 2021 регулируется ст. 242 БК РФ и действующим законом о федеральном бюджете. В 2021 году это — 385-ФЗ от 08.12.2020. Он устанавливает нормы на текущий 2021 и последующие 2022 и 2023 периоды.

Правительственное постановление об особенностях реализации федерального закона о федеральном бюджете на 2021 год — ПП РФ №2050 от 09.12.2020. Дополнительные разъяснения выпустил и Минфин, подготовив письма №09-02-09/36934 от 13.05.2021 и №09-01-06/41150 от 27.05.2021, №09-01-08/81059 от 06.10.2021.

ВАЖНО!
ПП РФ №2050 — постановление об исполнении бюджета на 2021 год и на плановые 2022–2023 гг. Но Правительство уже опубликовало проект бюджетного постановления на 2022 и плановые 2023–2024. Как только его утвердят, заказчики обязаны руководствоваться этими положениями при планировании и работе с бюджетом.

Что разъясняют письма Минфина

В письме №09-02-09/36934 от 13.05.2021 дают пояснения о новом сроке взаиморасчетов с контрагентами. Для госзаказчиков изменился срок оплаты госконтрактов, заключенных на средства федерального бюджета. Теперь перечислить средства поставщику необходимо в течение 10 рабочих дней с момента подписания документов о приемке.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы правильно организовать приемку в 2021 году.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Поменялся и порядок оплаты декабрьских контрактов. Теперь по постановлению 2050 после 20 декабря оплатить поставленный товар будет нельзя, если у заказчика закончились лимиты бюджетных обязательств или деньги, выделенные под контракт. Если лимиты и ассигнования есть, оплачиваем так:

  • при исполнении с 1 по 20 декабря — оплатить максимум за 1 рабочий день до окончания финансового года;
  • при исполнении с 21 по 31 декабря — оплатить в следующем году за счет лимитов следующего года.

Такой же порядок приводится в разъяснениях Минфина от 06.10.2021 №09-01-08/81059, которые ведомство довело до Межрегионального операционного УФК, а затем и до распорядителей и получателей бюджетных средств.

ВАЖНО!
Во все извещения, опубликованные с 14.05.2021, необходимо включать условия о новых сроках оплаты и о возможности формировать и подписывать электронные документы о приемке через ЕИС. Правила распространяются на все госконтракты, заключенные из средств федерального бюджета, и соглашения, которые заключили на деньги регионального (местного) бюджета при условии их софинансирования из федерального бюджета.

Еще одно письмо Минфина — от 27.05.2021 №09-01-06/41150 — дополняет предыдущие разъяснения ведомства. В нем рассматривают такие вопросы:

  1. Правила декабрьской оплаты не распространяются на соглашения, оплачиваемые по п. 14 ПП РФ №1496, и контракты, заключенные для целей обороны страны.
  2. Обязательная оплата в течение 10 рабочих дней не действует в отношении контрактов по принципу «декабрь — в декабре» (ТРУ поставили в декабре текущего периода, их следует оплатить в этом же месяце) и соглашений по обороне. Вот для чего нужны остатки федерального бюджета на конец декабря: чтобы проводить текущую декабрьскую оплату в отчетном периоде.
  3. Оплата в 2022 году контрактов, заключенных в 2021-м, проводится по правилам, прописанным в соглашении, в течение 10 рабочих дней после подписания документов приемки.
  4. Окончанием установленного срока для оплаты является день списания средств с единого казначейского счета заказчика на счет поставщика.
  5. Казначейство для санкционирования платежа проверяет документы в течение 4 дней. В связи с этим заказчику рекомендуется формировать сведения о денежном обязательстве или распоряжение об оплате на следующий день после подписания документов о приемке. В постановлении о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета 2021 разъясняется: можно принимать обязательства после 1 октября 2021 года по постановлению 1496 в 2021 году — да, если у заказчика остались лимиты бюджетных обязательств и ассигнования на оплату (п. 4, 6 ПП РФ №1496 от 09.12.2017).

Отраслевые отделы и ведомства регулируют исполнение бюджета, а распределением, доведением и контролем занимаются их подведомственные учреждения — управления, отделы. К примеру, о перечислении субвенции Министерство образования за октябрь 2021 года не уведомляет. Этим занимаются городские управления образования (главные распорядители бюджетных средств) и территориальные отделы образования (распорядители бюджетных средств). Они ежемесячно собирают заявки на субвенцию у получателей средств, обрабатывают запросы и выделяют деньги под лимиты бюджетных обязательств.

Особые правила установлены для юридических лиц и ИП, получающих государственную субсидию. Если по состоянию на 01.07.2021 не заключены соглашения о предоставлении субсидий, средства необходимо вернуть обратно в бюджет для перечисления в резервный фонд. По правилам, казначейство отозвало деньги в бюджет на 01.10.2021, и использовать эти средства получатели теперь не имеют права. Исключения — субсидирование по итогам конкурсов и иных отборов для получения субсидии. В документации на проведение конкурсных отборов обязательно указывают сроки исполнения каждого этапа субсидирования.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Задорожнева Александра
Задорожнева Александра

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

  • 2021-10-29 10:41:01
    Для федеральных заказчиков электронное актирование стало обязательным с мая 2021-го. Остальные заказчики могут, но пока не обязаны проводить электроприемку. И все же, работать через ЕИС намного легче. Помимо банального аргумента об экономии бумаги, это еще и эффективно. Стороны быстро отправляют друг другу документы и оперативно вносят исправления.
Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.