Как закупить музыкальные инструменты: пошаговая инструкция

Последние изменения

С 01.12.2020 вступило в силу распоряжение правительства № 3132-р от 27.11.2020, которое установило особенности госзакупок музыкальных инструментов для детских школ искусств до конца 2020 года. Такие процедуры организует Минпромторг в форме открытого конкурса в электронной форме в рамках ч. 1 ст. 111 44-ФЗ.

Наряду с этим распоряжение закрепляет для участников закупок такие доптребования:

1. Выполнять процентную долю стоимости зарубежной продукции при производстве инструментов по приложению № 2 к распоряжению. А во вторую часть заявки придется приложить заверенные копии маршрутно-операционных карт производства.
2. Соблюдать при производстве инструмента технологические операции в России по приложению № 3 к распоряжению. А во второй части заявки придется описать иностранные материалы и комплектующие, которые используются при производстве товара.

Что касается госконтрактов на поставку музыкальных инструментов, то в них предусмотрят обязательства исполнять технологические операции и уменьшать процентную долю стоимости использованных при производстве иностранных товаров.

Выбор способа закупки

Если заказчик проводит тендеры в соответствии с правилами Федерального закона № 44-ФЗ, при выборе способа закупки он обязан учитывать код ОКПД 2 закупаемого товара:

• если предметом закупки являются музыкальные инструменты, применяется кодовая группа 32.2 «Инструменты музыкальные». Эта кодовая группа не входит в аукционный перечень, утвержденный распоряжением правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р, поэтому для такой закупки электронный аукцион не является приоритетным способом;
• если заказчик проводит тендеры на звуковое оборудование, например, микрофоны, применяется кодовая группа 26.4 «Техника бытовая электронная». Эта группа входит в аукционный перечень, при такой закупке следует выбирать электронный аукцион.

Если проводится закупка музыкальных инструментов по 223-ФЗ, при выборе конкретного вида тендера заказчики опираются на правила собственных положений о закупке и описанные в них критерии выбора способа закупки.

Документация

В тендерной документации важно предусмотреть нюансы закупки музыкальных инструментов по 44-ФЗ, связанные с национальным режимом, в частности, включить условия и ограничения допуска иностранных товаров, установленные постановлением правительства РФ от 30.04.2020 № 617 и приказом Минфина России от 04.06.2018 № 126н.

В соответствии с правилами ПП № 617, заказчик обязан отклонять заявки на участие, предлагаемые к поставке товары иностранного происхождения. Принять такую заявку заказчик вправе, только если она является единственной. Но и в этом случае применяются правила приказа № 126н о дополнительном снижении цены контракта на 15 или 20 процентов.

Таким образом, если бюджетное учреждение закупает рояль производства Япония, это допускается только при соблюдении условий нацрежима. Участники тендера обязуются предоставить документы, подтверждающие происхождение поставляемого товара.

Техническое задание

В техническом задании заказчик описывает все важные требования к закупаемому товару. Каждый параметр описывается в виде допустимого диапазона значений. Например, если закупаем музыкальные инструменты по 44-ФЗ, в ТЗ описываются:

• габариты;
• материал;
• диапазон звучания;
• иные важные технические характеристики.

С 11.01.2021 в обязательном порядке применяются параметры из каталога товаров, работ, услуг.

Подробнее: «Как правильно указать код позиции КТРУ в документации».

В частности, чтобы купить рояль по 44-ФЗ, в техническом задании следует описать:

• необходимые характеристики продукции, требуемое количество;
• требования к транспортировке: место доставки, потребность в грузчиках, подъем на этаж, установка;
• нужна ли настройка на месте;
• гарантийные требования заказчика.

Вот один из реальных примеров.

Проект контракта

Тендерная документация включает разработанный заказчиком контракт на поставку музыкальных инструментов 44-ФЗ — победитель вправе, с помощью протоколов разногласий на этапе заключения соглашения, скорректировать его содержание, но основные условия определяются еще на этапе подготовки документов.

В тексте соглашения прописываются такие условия:

• предмет контракта;
• условия о порядке приемки товара;
• условия об ответственности сторон при неисполнении, ненадлежащем исполнении договоренностей;
• условия об обстоятельствах непреодолимой силы;
• гарантийные обязательства поставщика;
• положения, касающиеся изменения и расторжения договора.

При приобретении музыкальных инструментов и оборудования следует указать в тексте соглашения:

• нужна ли заказчику доставка товара, если нужна, то куда;
• условия о тестировании товара при его приемке;
• нужна ли заказчику установка оборудования или настройка.

Определение победителя

По истечении срока подачи заявок на участие проводится непосредственно тендерная процедура и выявляется победитель. При этом при проведении аукциона основным критерием отбора является цена — побеждает участник, предложивший наименьшую цену контракта. При конкурсе — рейтинг участника.

Также учитываются требования нацрежима: ПП № 617 и приказ № 126н.

С победителем заключается контракт.

Приемка

Приемка поставленных музыкальных инструментов и оборудования производится в сроки и порядке, предусмотренные положениями контракта:

1. Проводится тестирование поставляемого товара. Специалисты заказчика проверяют соответствие товара техническим условиям закупки.
2. Проверяется прилагаемая к товару документация, в том числе о стране его происхождения.
3. Подписываются приемочные документы — акты и накладные.