Минтранс разработал новые правила формирования НМЦК в сфере регулярных перевозок

Утвердили новый порядок обоснования НМЦК для закупок перевозок

Законодатели утвердили проект приказа Минтранса с новыми правилами определения НМЦК и цены контракта с единственным поставщиком для закупок регулярных перевозок. Порядок разработан для перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и наземными городскими электричками.

В приказе уточняются показатели, необходимые для расчета цен на услуги. Проект разработан в соответствии с действующими законодательными нормативами — 44-ФЗ, 220-ФЗ от 13.07.2015, распоряжением Минтранса № НА-37-р от 18.04.2013.

Цель приказа — определить единую базу для расчета НМЦК и цены контракта с единственным поставщиком для заказчиков и устранить завышение расходов на закупки в сфере регулярных перевозок. В каждом городе состав таких услуг различается из-за локальных особенностей регулярных перевозок: возникла необходимость корректного алгоритма расчета начальной (максимальной) цены.

Эксперты КонсультантПлюс сделали обзор на разъяснение ФАС о правилах формирования лотов в закупках перевозок. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Как рассчитать НМЦК для перевозок по-новому

Порядок расчета цены различается в зависимости от получателя платы за проезд. Если за проезд пассажиров и провоз багажа деньги перечисляют заказчику, то расчет начальной цены производят по формуле (п. 3 Порядка):

Если получателем оплаты является подрядчик, то цену определяют следующим образом:

Показатели формул:

• Ссуб — субсидии подрядчику для компенсации недополученных доходов от предоставления льгот на проезд пассажиров или части затрат на выполнение работ по контракту (если локальный акт о выделении средств отсутствует, показатель равен нулю);
• П — планируемая оплата за проезд пассажиров и провоз багажа;
• k — количество классов транспортных средств по контракту.

Планируемая плата за проезд и провоз багажа, которая остается в распоряжении исполнителя, определяется в зависимости от соотношения фактического и планируемого пробега с учетом вместимости транспорта.

Формулы для маршрутов, поездки по которым осуществлялись не менее 12 месяцев (п. 4 Порядка):

Показатели формулы:

• Пjo — фактическая плата за проезд на j-м маршруте в течение периода не менее 12 месяцев до даты расчетов НМЦК;
• It — индекс изменения тарифов на перевозки пассажиров и багажа за каждый год срока действия контракта (определяется на основе региональных регулируемых тарифов);
• ПВjo — фактический пробег, который определяют по вместимости транспортных средств;
• ПВjt — планируемый пробег;
• n — количество маршрутов по контракту;
• m — срок действия контракта.

Для маршрутов без поездок или с поездками менее 12 месяцев:

Показатели формулы:

• Ci — максимальная стоимость работы транспортных средств i-го класса за весь срок действия контракта;
• Kв — коэффициент возмещения стоимости работы выручкой от оплаты проезда;
• k — количество классов транспортных средств.

Фактический пробег рассчитывают так (п. 5 Порядка):

Показатели:

• Ljoi — фактический пробег транспортных средств i-го класса по j-му маршруту в течение периода не менее 12 месяцев до проведения расчетов НМЦК;
• Qi — максимальная вместимость транспортных средств i-го класса;
• p — количество классов транспортных средств на j-м маршруте.

Планируемый пробег (п. 6 Порядка):

Показатели:

• Ljti — предусмотренный пробег транспортных средств i-го класса по j-му маршруту в t-м году срока действия контракта;
• Qi — максимальная вместимость транспортных средств i-го класса;
• p — количество классов транспортных средств на j-м маршруте.

Максимальную стоимость работы транспортных средств i-го класса за весь срок действия контракта рассчитывают так (п. 7 Порядка):

Показатели:

• Sti — максимальные себестоимости 1 км пробега по видам транспорта;
• R — уровень рентабельности: до 01.01.2022 его значение 1,048, после 01.01.2022 — 1,096;
• Lti — планируемый пробег, предусмотренный контрактом;
• β — коэффициент использования пробега;
• Mi — максимальное количество транспортных средств i-го класса;
• Цi — средняя рыночная стоимость новых транспортных средств i-го класса на дату расчета НМЦК;
• Imot — индекс цен на машины и оборудование для t-го года срока действия контракта;
• Tni — срок полезного использования транспортных средств (для автобусов), срок службы транспортных средств (для троллейбусов и трамваев).

Срок службы троллейбусов и трамваев приводится в таблице № 1 проекта приказа. Максимальные себестоимости по видам транспорта указаны в приложениях № 1, 2 и 3 приказа Минтранса. В приложении № 4 определяется состав прочих расходов по обычным видам деятельности.

Средняя рыночная стоимость новых транспортных средств на дату расчета НМЦК определяется одним из двух способов:

1. Среднеарифметическое значение цен из рекламы, каталогов и предложений поставщиков.
2. Среднеарифметическое значение цен, которые заказчик получил от поставщиков путем запроса ценовых предложений.

Заказчик рассчитывает среднеарифметическое значение цен на основании минимум двух предложений цены поставщиков. Корректными показателями признаются те, чьи значения различаются в пределах 15 %. Если не удалось получить два ценовых предложения, заказчик вправе включить в расчет стоимости поставки подвижного состава аналогичный по условиям объект из реестра государственных контрактов за два предыдущих года. Такую стоимость необходимо умножить на индекс цен на продукцию машиностроения соответствующих лет.