Нормативная база
Основным нормативным документом, объясняющим правила работы с электронными подписями, и, в частности, возможно ли получить электронную подпись по доверенности в налоговой, является Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ. В соответствии с нормами этого закона оформить ее через представителя нельзя.
В дополнение к закону разъяснения о том, можно ли при генеральной доверенности ИП оформить ЭЦП для физлица, дала Федеральная налоговая служба в Письме № ПА-19-24/220@ от 30.09.2022, где также отметила, что законом № 63-ФЗ такая возможность не предусмотрена.
Как получить ЭЦП через представителя
Нередко индивидуальные предприниматели и компании выдают документы на право представления своих интересов в различных госорганах, в том числе в налоговой. Так, представитель ИП или юрлица вправе от имени доверителя участвовать в любых отношениях, регулируемых Налоговым кодексом РФ. Однако получить ЭЦП через представителя нельзя: предприниматель или руководитель организации обязаны самостоятельно явиться в налоговую и оформить подпись.
При этом важно отличать электронную подпись ИП или юрлица, получить которую через представителя нельзя, и ЭП доверенного лица ИП или компании как физического лица. Компания или предприниматель вправе поручить физическому лицу представление их интересов в госорганах или с контрагентами, в том числе с правом подписания от имени доверителя тех или иных документов, например договоров или электронных актов. Лицо, которому это поручено, подписывает документы от имени доверителя собственной ЭП. Эту ЭП он самостоятельно оформляет через аккредитованный удостоверяющий центр, и это ЭП физического лица, а не компании или индивидуального предпринимателя. То есть, если вопрос состоит в том, как получить ЭЦП на представителя в ИФНС по доверенности — никак, представитель, физическое лицо, через налоговую ЭЦП оформить не вправе, ему необходимо обратиться в удостоверяющий центр. Актуальный перечень аккредитованных удостоверяющих центров опубликован на сайте Минцифры.
Если ИП, например, намерен участвовать в закупках, то он сам оформляет подпись для торгов в налоговой, по доверенности это сделать нельзя. Аналогичным образом обстоят дела и для других информационных систем. В том числе ответ на вопрос, выдадут ли ЭЦП в ЕГАИИС по доверенности — нет, не выдадут.
При этом, если человек назначен организацией действовать от ее имени в той или иной информационной системе, он, как физическое лицо с собственной подписью, выполняет вход через ЭЦП, по доверенности он имеет возможность использовать собственную ЭП при работе.
