Что изменилось в закупках на перевозки
Минтранс обновил правила расчета начальной (максимальной) цены контракта при закупке услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа. Специалисты разработали проект нового порядка: приказ прошел стадию общественного обсуждения 15.06.2021.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как рассчитать начальную цену контракта без ошибок и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.
Обновленный порядок затрагивает перевозки автомобильным городским транспортом и наземными электричками. Все положения соответствуют ч. 2 ст. 14 220-ФЗ от 13.07.2015 и учитывают нормативы Федеральной контрактной системы.
В целом схема расчета изменилась не существенно. Поменяли способ расчета максимальной стоимости работы транспорта и предельной себестоимости 1 километра пробега автобусов, трамваев и троллейбусов.
Подробнее:
Как изменились формулы для расчета НМЦК в сфере перевозок
Общий вид расчета зависит от того, кто платит за проезд и провоз багажа по закупочным документам — государственный заказчик или подрядчик (п. 3 Порядка).
Формула для заказчика:
Формула для подрядчика:
Показатели:
- Ci — максимальная стоимость работы транспортных средств i-го класса за весь срок действия контракта (определяется по п. 7 Порядка);
- Coi — затраты подрядчика на приобретение, установку и эксплуатацию дополнительного оборудования в транспорте i-го класса, которое он обязан использовать по нормативам (ККТ, автоматизированная оплата и проч.);
- Cсуб — размер субсидии, выделенной подрядчику;
- П — планируемая плата за проезд и провоз багажа, оставляемая за подрядчиком (определяется по п. 4 Порядка);
- k — количество классов транспортных средств по контракту.
По прежним правилам рассчитывают:
- плату за проезд, оставляемую в распоряжении поставщика (п. 4 Порядка);
- фактический пробег по вместимости (п. 5 Порядка);
- планируемый пробег по вместимости (п. 6 Порядка).
А вот формулу расчета максимальной стоимости работы транспортных средств (в зависимости от класса) изменили. Вот она (п. 7 Порядка):
Показатели формулы:
- Sti — максимальная себестоимость 1 км пробега для автобусов, трамваев и троллейбусов i-го класса на каждый год срока действия контракта;
- R — уровень рентабельности: до 01.01.2022 — 1,048; после 01.01.2022 — 1,096;
- Lti — планируемый пробег транспортных средств;
- β — коэффициент использования пробега;
- Mi — максимальное количество транспортных средств по реестру маршрутов;
- Цi — средняя рыночная стоимость новых транспортных средств (определяется по п. 8 Порядка);
- Imot — индекс цен на машины и оборудование;
- Tni — срок полезного использования для автобусов, трамваев и троллейбусов;
- m — срок действия контракта;
- r — количество месяцев исполнения контракта с учетом неполных.
В новом способе расчета используют показатель «максимальное количество транспорта» на основе реестра маршрутов, а не расписания, как раньше. Показатель «срок полезного использования» определяют по виду транспорта:
- для автобусов — по Классификатору основных средств (ПП РФ № 1 от 01.01.2002);
- для трамваев всех классов — 30 лет;
- для троллейбусов всех классов — 15 лет.
Кроме того, теперь в расчет максимальной стоимости не включают вознаграждение за продажу билетов.
Изменился и порядок расчета рыночной стоимости нового транспорта (п. 8 Порядка). Ее определяют как:
- среднеарифметическое значение цен из рекламы, каталогов
и других предложений поставщиков; - среднеарифметическое значение цен из ответов поставщиков транспортных средств, полученных по запросу заказчика.
По новым правилам заказчику достаточно двух предложений от поставщиков, а не трех. Допускается различие цен в 15 % (сейчас допустимое значение составляет 10 %).
Поменяли правила расчета себестоимости 1 км пробега транспорта. Они подробно прописаны в приложениях к Порядку:
- для автобуса — в приложении № 1;
- для трамвая — в приложении № 2;
- для троллейбуса — в приложении № 3.
Основные изменения затрагивают электротранспорт. К примеру, для трамваев цену 1 КВт/ч электроэнергии рассчитывают на основании расходов предприятия за предыдущий год. А если таких сведений нет, то по информации из территориального отделения статистики.
Все издержки на капитальный ремонт исчисляют по отдельной формуле из Приложения № 2. Затраты на запасные части и материалы рассчитывают по новым расценкам на базовые удельные расходы.
В расходах на зарплату персоналу любого транспорта исключили коэффициент затрат на оплату отпуска, зарплату подменного работника на этот период. Теперь их учитывают в годовом фонде рабочего времени.
