Указываем в извещении требование о запрете заключать сделки с лицами под санкциями России

Как применять указ президента о специальных экономических мерах: разъяснения Минфина

Минфин разъяснил, в каких случаях применяется указ, 851 постановление правительства от 11.05.2022 об ответных специальных экономических мерах из-за недружественных действий некоторых иностранных государств и международных организаций:

1. Заказчикам, которые готовят извещение о закупке, устанавливают на основании п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ требование в т.ч. и о том, что участник закупки не может являться лицом, находящимся под санкциями.
2. Если участник закупки есть в перечне юрлиц, для которых применяются специальные экономические меры, то заявка такого участника отклоняется.
3. Как подтвердить, что к участнику закупки не применялись экономические меры по указу № 252 и постановлению № 851, — сведениями из выписки из ЕГРЮЛ или засвидетельствованной в нотариальном порядке копии такой выписки (для юрлица), выписки из ЕГРИП или засвидетельствованной в нотариальном порядке копии такой выписки (для ИП), копиями документов, удостоверяющих личность (для другого физлица), надлежащим образом заверенным переводом на русский язык документов о госрегистрации юрлица или физлица как индивидуального предпринимателя в рамках иностранного законодательства (для иностранного лица), копиями учредительных документов участника закупки (для юрлица).
4. По поводу запрета на участие в закупке организаций, подконтрольных лицам, которые находятся под санкциями, — в 44-ФЗ нет требования к порядку определения отсутствия контроля над участником закупки со стороны лиц, находящихся под санкциями.
5. Если заказчик или закупочная комиссия выявит, что участник закупки не соответствует требованиям, которые указаны в ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, в т.ч. указа № 252, постановления № 851, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия этому требованию, то такой участник закупки отстраняется от участия в определении поставщика или заказчик вправе отказаться от заключения контракта с ним, если он признан победителем закупки. Этим правом пользуются в любой момент до заключения контракта в рамках ч. 9 ст 31 44-ФЗ.
6. Если выяснится в ходе исполнения контракта, что участник закупки не соответствует требованиям к участникам закупок в рамках закона №44-ФЗ с 03.05.2022 г. в связи с исполнением указа № 252, постановления № 851, то заказчик по ч. 15 ст. 95 44-ФЗ обязан в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта и направить в соответствии с ч. 16 ст. 95 44-ФЗ в УФАС обращение о включении сведений о таком поставщике в РНП.

Какие юрлица не соответствуют новому требованию

Вот перечень компаний по постановлению 851 от 11.05.2022, в отношении которых Россией утверждены специальные экономические меры. Всего в этом списке 31 организация:

1. Gazprom Germania GmbH / Газпром Германия ГмбХ (Германия).
2. Gazprom NGV Europe GmbH / Газпром Эн Джи Ви Юроп ГмбХ (Германия).
3. Astora GmbH / Астора ГмбХ (Германия).
4. ZGG – Zarubezhgazneftehim Trading GmbH / ЗГГ — Зарубежгазнефтехим Трейдинг ГмбХ (Австрия).
5. GAZPROM Schweiz AG / Газпром Швайц АГ (Швейцария).
6. WIEE Hungary Kft. / ВИЕЕ Хунгари Кфт. (Венгрия).
7. WIEE Bulgaria EOOD / ВИЕЕ Булгариа ЕООД (Болгария).
8. IMUK AG / ИМУК АГ (Швейцария).
9. WIBG GmbH / ВИБГ ГмбХ (Германия).
10. WIEH GmbH / ВИЕХ ГмбХ (Германия).
11. WINGAS GmbH / ВИНГАЗ ГмбХ (Германия).
12. WINGAS UK Ltd. / Вингаз ЮКэй Лтд. (Великобритания).
13. WINGAS Sales GmbH / ВИНГАЗ Сэйлз ГмбХ (Германия).
14. WINGAS Holding GmbH / ВИНГАЗ Холдинг ГмбХ (Германия).
15. Industriekraftwerk Greifs wald GmbH / Индустрикрафтверк Грайфсвальд ГмбХ (Германия).
16. VEMEX ENERGO s.r.o. / ВЕМЕКС ЭНЕРГО с.р.о. (Словакия).
17. WINGAS Benelux s.r.l. / ВИНГАЗ Бенилюкс с.р.л. (Бельгия).
18. Gazprom Marketing & Trading Ltd. / Газпром Маркетинг энд Трейдинг Лтд.
19. Gazprom Global LNG Ltd. / Газпром Глобал Эл Эн Джи Лтд. (Великобритания).
20. Gazprom Marketing & Trading France SAS / Газпром Маркетинг энд Трейдинг Франц САС (Франция).
21. Gazprom Marketing & Trading USA Inc. / Газпром Маркетинг энд Трейдинг ЮЭсЭй Инк. (США).
22. Gazprom Marketing & Trading Switzerland AG / Газпром Маркетинг энд Трейдинг Свитзерланд АГ (Швейцария).
23. Gazprom Marketing & Trading Singapore РТЕ. Ltd. / Газпром Маркетинг энд Трейдинг Сингапур ПТЕ. Лтд. (Сингапур).
24. Gazprom Marketing & Trading Retail Ltd. / Газпром Маркетинг энд Трейдинг Ритэйл Лтд. (Великобритания).
25. Gazprom Mex (UK) 1 Ltd. / Газпром Мекс (ЮКей) 1 Лтд. (Великобритания).
26. Gazprom Mex (UK) 2 Ltd. / Газпром Мекс (ЮКей) 2 Лтд. (Великобритания).
27. PremiumGas S.p.A. / ПремиумГаз С.п.А. (Италия).
28. VEMEX s.r.o. / ВЕМЕКС с.р.о. (Чехия).
29. VEMEX ENERGIE a.s. / ВЕМЕКС ЭНЕРГИ а.с. (Чехия).
30. WIEE ROMANIA SRL / ВИЕЕ РОМАНИЯ СРЛ (Румыния).
31. EUROPOL GAZ S.A. / АО «ЕВРОПОЛ ГАЗ» (Польша).

C 08.11.2022 по постановлению 851 от 11.05.2022 действует еще и перечень юрлиц, которые ведут деятельность в области военно-технического сотрудничества, в отношении которых применяются специальные экономические меры. Вот этот перечень, в нем 74 организации:

1. Arsenal JSCo / Арсенал Джей Эс Ко (Болгария).
2. VMZ EAD / ВМЗ ЕАД (Болгария).
3. Beta Corp AD / Бета Корп Эй Ди (Болгария).
4. Arcus Co / Аркус Ко (Болгария).
5. Dunarit AD / Дунарит Эй Ди (Болгария).
6. Terem EAD / Терем ЕАД (Болгария).
7. Bumar-Labedy / Бумар-Лабеды (Польша).
8. ZTS OTS spol s.r.o. / ЗТС ОТС спол с.р.о. (Словакия).
9. ZTS Special a.s. / ЗТС Спешл а.с. (Словакия).
10. VOP-026 Sternberk / ВОП-026 Штернберк (Чехия).
11. Balkanrous Trading / Балканроус Трейдинг (Болгария).
12. Balkan Hunter / Балкан Хантер (Болгария).
13. EL kart / ЕЛ карт (Болгария).
14. EIM Trade / ЕИМ Трейд (Болгария).
15. UMT / УМТ (Болгария).
16. Sage Consultants / Сейдж Консалтантс (Болгария).
17. Hartford international Group LTD / Хартфорд интернешинел Груп ЛТД (Болгария).
18. Metalika-AB EOOD / Металика-АБ ЕООД (Болгария).
19. Emco / Емко (Болгария).
20. Strilets / Стрилетс (Великобритания).
21. Espace Soft Trading Co.Ltd. / Эспейс Софт Трейдинг Ко.Лтд (Великобритания).
22. Hazel UK Limited / Хазел ЮКей Лимитед (Великобритания).
23. Atlas Elektronik / Атлас Электроник (Германия).
24. E.sigma Systems / Е.сигма Системз (Германия).
25. Glenair/Гленаир (Германия).
26. In-innovative navigation / Ин-инновативе навигатион (Германия).
27. Fritz Werner Industrie-Ausrustungen / Фритц Вернер Индустри-Аусрустунген (Германия).
28. iMARNavigation / иМАРНавигатион (Германия).
29. Intecs / Интекс (Германия).
30. J.P. Sfuer&Sohn / Джей. Пи. Шуер энд Сон (Германия).
31. Jenoptik / Дженоптик (Германия).
32. Europlast-Nycast / Еуропласт-Никаст (Германия).
33. Motorola Solution Germany / Моторола Солютион Германи (Германия).
34. NDGS NoviyDizel Gearbox Servic / НДГС Новы Дизель Геарбокс Сервис (Германия).
35. SIGNALIS / СИГНАЛИС (Германия).
36. Rohde&Schwarz / Рохде энд Шварц (Германия).
37. SIM Secure Information Management / СИМ Секюре Информатион Менеджемент (Германия).
38. SNE Schirin Nobiev Exporthandel / СНЕ Ширин Нобиев Экспортхендел (Германия).
39. SPEKON Sachsische Spezialkonfektion / СПЕКОН Захзише Специалконфектион (Германия).
40. ForceWare / ФорсеВаре (Германия).
41. PKI Electronic Intelligence / Пи Ки Ай Электроник Интеллигенс (Германия).
42. Schaefflergruppe / Шаеффлергруппе (Германия).
43. SET Stange Energietechnik / СЕТ Стэндж Енергиетекник (Германия).
44. Newcon International LTD / Ньюкон Интернешинел ЛТД (Канада).
45. Alpha Optics System Inc / Алфа Оптик Систем Инк (Канада).
46. AVIABALTIKA aviation, LTD / АВИАБАЛТИКА авиэйшен, ЛТД (Литва).
47. Helisota / Хелисота (Литва).
48. JSC Defensus / Джей Эс Си Дефенсус (Литва).
49. ASU Baltija JCS / АСУ Балтиа Джей Си Эс (Литва).
50. Defensa UAB / Дефенса УАБ (Литва).
51. Fin Sp. z o.o. / Фин Сп. з о.о. (Польша).
52. ANKOL Sp. z o.o. / АНКОЛ Сп. з о.о. (Польша).
53. Cenzin PGZ / Цензин ПГЗ (Польша).
54. SELW-2 Sp. z o.o. / СЕЛВ-2 Сп. з о.о. (Польша).
55. Level 11 Sp. z o.o. / Левел 11 Сп. з о.о. (Польша).
56. Mesko s. a. / Меско с. а. (Польша).
57. Wtorplast Group / Вторпласт Груп (Польша).
58. Wobi-Stal z o.o. / Воби-Стал з о.о. (Польша).
59. BRJ / Би эР Джей (Польша).
60. Militus - PL / Милитус - ПЛ (Польша).
61. Nattan C0 / Наттан Ко (Польша).
62. Versor s.r.o. / Версор с.р.о. (Словакия).
63. Robus s.r.o. / Робус с.р.о. (Словакия).
64. Chemica spol / Хемика спол (Словакия).
65. SMS spol / СМС спол (Словакия).
66. Desert Tech LLC / Десерт Тек ЛЛС (США).
67. TCI international / Ти Си Ай интернешинел (США).
68. Armada Group / Армада Груп (Черногория).
69. Montenegro Defence Industry / Монтенегро Дефенсе Индустри (Черногория).
70. Tara Aerospace and Defense Products / Тара Аэроспейсе энд Дефенсе Продуктс (Черногория).
71. Mil International spol / Мил Интернешинел спол (Чехия).
72. Excalibur Army spol s.r.o. / Экскалибур Арми спол с.р.о. (Чехия).
73. Explosia a.s. / Эксплосиа а.с. (Чехия).
74. Baltic Armament OU / Балтик Армамент ОУ (Эстония).

За нарушение нового требования уже наказывают

Брянское УФАС в решении от 23.05.2022 по делу № 032/06/106-456/2022 выявило нарушение ч. 3 ст. 33, ч. 2 ст. 33, п. 15 ч. 1 ст. 42 44-ФЗ, ч. 6 правил использования КТРУ по постановлению Правительства РФ № 145 от 08.02.2017, п. 1 постановления Правительства РФ № 616 от 30.04.2020 и пп. «а» п. 2 Указа Президента РФ № 252 от 03.05.2022, постановления Правительства РФ № 851 от 11.05.2022. В итоге УФАС признало жалобу частично обоснованной, выдало предписание об устранении нарушений и передало материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.