Новое требование к участникам закупок нужно указывать в извещении

Минфин разъяснил, как применять указ президента о специальных экономических мерах

Минфин разъяснил, как применять в госзакупках по 44-ФЗ Указ Президента РФ № 252 от 03.05.2022 об ответных специальных экономических мерах из-за недружественных действий некоторых иностранных государств и международных организаций:

1. Заказчикам, которые готовят извещение о закупке, нужно устанавливать на основании п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ требование в т.ч. и о том, что участник закупки не может являться лицом, находящимся под санкциями.
2. Если участник закупки есть в перечне юрлиц, для которых применяются специальные экономические меры, заявка такого участника отклоняется. Перечень таких юрлиц утвержден постановлением Правительства РФ № 851 от 11.05.2022.
3. Соответствие участника закупки требованиям по указу № 252 и постановления № 851 подтверждается сведениями из выписки из ЕГРЮЛ или засвидетельствованной в нотариальном порядке копии такой выписки (для юрлица), выписки из ЕГРИП или засвидетельствованной в нотариальном порядке копии такой выписки (для ИП), копиями документов, удостоверяющих личность (для другого физлица), надлежащим образом заверенным переводом на русский язык документов о госрегистрации юрлица или физлица как индивидуального предпринимателя в рамках иностранного законодательства (для иностранного лица), копиями учредительных документов участника закупки (для юрлица).
4. По поводу запрета на участие в закупке организаций, подконтрольных лицам, которые находятся под санкциями, — в 44-ФЗ нет требования к порядку определения отсутствия контроля над участником закупки со стороны лиц, находящихся под санкциями.
5. Если заказчик или закупочная комиссия выявит, что участник закупки не соответствует требованиям, которые указаны в ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, в т.ч. указа № 252, постановления № 851, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия этого требования, то такой участник закупки отстраняется от участия в определении поставщика или заказчик вправе отказаться от заключения контракта с ним, если он признан победителем закупки. Этим правом можно воспользоваться в любой момент до заключения контракта в рамках ч. 9 ст 31 44-ФЗ.
6. Если выяснится в ходе исполнения контракта, что участник закупки не соответствует требованиям указа № 252, постановления № 851, то заказчик по ч. 15 ст. 95 44-ФЗ обязан в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта и направить в соответствии с ч. 16 ст. 95 44-ФЗ в УФАС обращение о включении сведений о таком поставщике в РНП.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали все антикризиные меры, принятые в 2022 году. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Какие юрлица не соответствуют новому требованию

Перечень юрлиц, в отношении которых Россией утверждены специальные экономические меры, утвержден постановлением Правительства РФ № 851 от 11.05.2022. Всего в этом списке 31 организация:

1. Gazprom Germania GmbH / Газпром Германия ГмбХ (Германия).
2. Gazprom NGV Europe GmbH / Газпром Эн Джи Ви Юроп ГмбХ (Германия).
3. Astora GmbH / Астора ГмбХ (Германия).
4. ZGG – Zarubezhgazneftehim Trading GmbH / ЗГГ — Зарубежгазнефтехим Трейдинг ГмбХ (Австрия).
5. GAZPROM Schweiz AG / Газпром Швайц АГ (Швейцария).
6. WIEE Hungary Kft. / ВИЕЕ Хунгари Кфт. (Венгрия).
7. WIEE Bulgaria EOOD / ВИЕЕ Булгариа ЕООД (Болгария).
8. IMUK AG / ИМУК АГ (Швейцария).
9. WIBG GmbH / ВИБГ ГмбХ (Германия).
10. WIEH GmbH / ВИЕХ ГмбХ (Германия).
11. WINGAS GmbH / ВИНГАЗ ГмбХ (Германия).
12. WINGAS UK Ltd. / Вингаз ЮКэй Лтд. (Великобритания).
13. WINGAS Sales GmbH / ВИНГАЗ Сэйлз ГмбХ (Германия).
14. WINGAS Holding GmbH / ВИНГАЗ Холдинг ГмбХ (Германия).
15. Industriekraftwerk Greifs wald GmbH / Индустрикрафтверк Грайфсвальд ГмбХ (Германия).
16. VEMEX ENERGO s.r.o. / ВЕМЕКС ЭНЕРГО с.р.о. (Словакия).
17. WINGAS Benelux s.r.l. / ВИНГАЗ Бенилюкс с.р.л. (Бельгия).
18. Gazprom Marketing & Trading Ltd. / Газпром Маркетинг энд Трейдинг Лтд.
19. Gazprom Global LNG Ltd. / Газпром Глобал Эл Эн Джи Лтд. (Великобритания).
20. Gazprom Marketing & Trading France SAS / Газпром Маркетинг энд Трейдинг Франц САС (Франция).
21. Gazprom Marketing & Trading USA Inc. / Газпром Маркетинг энд Трейдинг ЮЭсЭй Инк. (США).
22. Gazprom Marketing & Trading Switzerland AG / Газпром Маркетинг энд Трейдинг Свитзерланд АГ (Швейцария).
23. Gazprom Marketing & Trading Singapore РТЕ. Ltd. / Газпром Маркетинг энд Трейдинг Сингапур ПТЕ. Лтд. (Сингапур).
24. Gazprom Marketing & Trading Retail Ltd. / Газпром Маркетинг энд Трейдинг Ритэйл Лтд. (Великобритания).
25. Gazprom Mex (UK) 1 Ltd. / Газпром Мекс (ЮКей) 1 Лтд. (Великобритания).
26. Gazprom Mex (UK) 2 Ltd. / Газпром Мекс (ЮКей) 2 Лтд. (Великобритания).
27. PremiumGas S.p.A. / ПремиумГаз С.п.А. (Италия).
28. VEMEX s.r.o. / ВЕМЕКС с.р.о. (Чехия).
29. VEMEX ENERGIE a.s. / ВЕМЕКС ЭНЕРГИ а.с. (Чехия).
30. WIEE ROMANIA SRL / ВИЕЕ РОМАНИЯ СРЛ (Румыния).
31. EUROPOL GAZ S.A. / АО «ЕВРОПОЛ ГАЗ» (Польша).

За нарушение нового требования уже наказывают

Брянское УФАС в решении от 23.05.2022 по делу № 032/06/106-456/2022 выявило нарушение ч. 3 ст. 33, ч. 2 ст. 33, п. 15 ч. 1 ст. 42 44-ФЗ, ч. 6 правил использования КТРУ по постановлению Правительства РФ № 145 от 08.02.2017, п. 1 постановления Правительства РФ № 616 от 30.04.2020 и пп. «а» п. 2 Указа Президента РФ № 252 от 03.05.2022, постановления Правительства РФ № 851 от 11.05.2022. В итоге УФАС признало жалобу частично обоснованной, выдало предписание об устранении нарушений и передало материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.