09.08.2018 на официальном сайте проектов нормативных актов опубликован проект Постановления Правительства, который устанавливает особенности описания медицинских изделий. Предполагается, что после вступления в силу изменений (т. е. в январе 2019 года) госзаказчики при составлении технического задания в документах о госзакупке требования к остаточному сроку годности медизделия будут указывать в единицах измерения времени. Например, «не ранее 01.01.2020» или «не менее 12 месяцев с даты заключения госконтракта» и др.
История проблемы
Установление особенностей описания медизделий вызвано желанием создать одинаковые условия для поставщиков взаимозаменяемых медицинских изделий, которые имеют разные номинальные сроки годности. В настоящее время в ситуации, когда организатор торгов устанавливает требования к срокам годности в процентах, участники закупок ставятся в дискриминационные условия.
Например, когда заказчик прописывает требование к остаточному сроку годности 70 % или не менее 70 % и в закупке участвуют 3 поставщика.
| Срок годности | Участник № 1 | Участник № 2 | Участник № 3 |
|---|---|---|---|
| Номинальный (в годах) | 3 | 2 | 1 |
| Остаточный (в годах) | 2,1 | 1,4 | 0,7 |
В таблице наглядно видно, что первый поставщик должен везти заказчику продукцию с остаточным сроком годности в 1,5 раза больше, чем у второго, и в 3 раза больше, чем у последнего. В связи с этим и создаются неравные условия для участия.
Одновременно с этим, если № 1 в заявке пропишет срок годности, например 2 года, то есть 67 % от номинального, то он не сможет участвовать в этом госзаказе. Т. к. формально он предложил продукцию, которая не соответствует требованиям госзаказчика (70 %), несмотря на то, что фактически оставшееся время действия (2 года) медицинского изделия первого поставщика намного больше участников № 2 (1,4 года) и № 3 (0,7 года).
Таким образом, требования заказчиков об остаточном сроке годности медизделия, которые прописываются в процентах, приводят к установлению неравных условий для производителей, ограничивают конкуренцию и сокращают число участвующих в торгах.
Сама потребность заказчика определяется не процентным отношением остаточного срока годности медицинского изделия к номинальному, а фактическим значением его работоспособности.
Скачать проект Постановления
