Новые правила казначейского контроля: что меняется с 2018 года

С 01.01.2018 начала действовать в полном объеме процедура казначейского контроля в закупках. Рассмотрим механизм проведения такого контроля и правила, которые нужно соблюдать заказчику при направлении сведений в ЕИС.
Онлайн презентация конструктора CRM

Что изменилось в казначейском контроле в 2018 году

Понятие и сфера действия казначейского контроля регламентирована частью 5 статьи 99 закона № 44-ФЗ. Порядок проведения контрольных мероприятий прописан в Постановлении Правительства от 12.12.2015 № 1367. Данная процедура начала действовать с 01.01.2017. Однако на практике выяснилось, что механизм не был должным образом отработан, у заказчиков возникли затруднения со своевременным размещением информации в ЕИС. По этой причине в марте 2017 года правительством было принято решение о приостановлении действия некоторых положений (Постановление Правительства от 20.03.2017 № 315).

С 01.01.2018 все установленные требования должны соблюдаться федеральными заказчиками в полном объеме. В отношении госзаказов для нужд субъектов РФ и муниципальных заказов сроки отложены до 01.01.2019.

Заказчики, подпадающие под действие данных требований:

  • госзаказчики, проводящие закупки за счет средств федерального бюджета;
  • федеральные бюджетные учреждения;
  • федеральные автономные учреждения;
  • федеральные государственные унитарные предприятия, осуществляющие кап. вложения в объекты федеральной собственности.

Как пройти казначейский контроль: типичные ошибки

Процедура казначейского контроля осуществляется посредством взаимодействия Единой информационной системы с информационной системой «Электронный бюджет».

После внесения необходимых сведений в личном кабинете ЕИС госзаказчик выбирает пункт «Направить на контроль и разместить». После этого документ направляется в Казначейство. Контролеры проверяют сведения в течение рабочего дня, следующего за днем, когда документы были направлены заказчиком. Информация, направляемая в реестр контрактов, проверяется в течение 3 рабочих дней. О результатах проверки можно узнать в личном кабинете ЕИС. Если сведения соответствуют установленным требованиям, происходит автоматическое размещение их в ЕИС. При выявлении нарушений Казначейство направляет заказчику протокол о несоответствии. Ознакомиться с замечаниями можно в личном кабинете заказчика. В этом случае документы не размещаются в ЕИС в автоматическом режиме. Контрактная служба должна устранить замечания и направить документы на новое рассмотрение.

Особый порядок установлен для согласования документов, содержащих гостайну. В этом случае информация передается в контрольный орган на бумажном или съемном электронном носителе с соблюдением требований о защите гостайны.

Рассмотрим, какие закупочные документы подлежат согласованию с Казначейством, и каких ошибок следует избегать при их формировании:

  1. Планы закупок (ПЗ). Объем запланированных расходов должен быть меньше или равен объему доведенного финансового обеспечения на закупки. В плане должны быть правильно указаны идентификационные коды закупок.
  2. Планы-графики (ПГ). НМЦК в плане-графике не должна превышать размер расходов, указанный в плане закупок. Коды закупок в ПЗ и ПГ должны совпадать.
  3. Извещение. Размер НМЦК и коды продукции в извещении должны совпадать с информацией, указанной в ПГ.
  4. Итоговый протокол. Цена контракта не должна превышать НМЦК, прописанную в извещении. Код продукции должен совпадать с кодом в извещении. В соответствии с поправками, внесенными в пп. «в» п. 2 ч. 5 ст. 99 закона № 44-ФЗ, с 01.07.2018 Казначейство прекратит проверку протоколов.
  5. Контракт. При проверке сведений о контракте контролеры сверяют данные о цене и коды продукции с указанными в итоговом протоколе. Они должны совпадать.
  6. Реестр контрактов. Цена и коды продукции в реестре должны соответствовать сведениям, указанным в контракте.

Ответственность

За нарушения, выявленные в ходе казначейского контроля, предусмотрена дисциплинарная, административная, а в исключительных случаях и уголовная ответственность. За нарушения при составлении закупочных документов заказчик может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьями 7.29–7.32 КоАП. При выявлении ненадлежащего расходования бюджетных средств может быть наложено взыскание в соответствии со статьей 15.14 КоАП или 285.1 УК.

Кроме того, контрактной службе при размещении сведений в ЕИС следует учитывать сроки согласования с Казначейством. Нарушение сроков размещения информации в ЕИС (даже если оно произошло в связи с проведением казначейского контроля) влечет ответственность, предусмотренную КоАП.

Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Заходите на форум!
Обсудить
Почтовая рассылка
Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо