Обеспечение заявки на электронном аукционе по 44-ФЗ является важным аспектом для всех участников торгов. Рассказываем, что такое обеспечение заявки на электронном аукционе по 44-ФЗ, когда заказчик запрашивает это обеспечение, в каком размере оно должно быть внесено.
Что такое обеспечение заявки на электронном аукционе по 44-ФЗ
Обеспечение заявки на электронном аукционе по 44-ФЗ — это денежные средства, которые участник торгов должен внести в качестве гарантии серьезности своих намерений участвовать в торгах (ч. 1 ст. 44 ФЗ № 44). Оно является своеобразным залогом, который обеспечивает заинтересованность участника торгов и подтверждает его готовность выполнить все обязательства, вытекающие из заключения контракта.
Когда заказчик запрашивает обеспечение заявки на электронном аукционе по 44-ФЗ
Обеспечение устанавливается при проведении конкурентных процедур, исключение — цена контракта до 1 млн руб.
Заказчик может запрашивать обеспечение заявки на электронном аукционе по ФЗ 44 в момент установления срока подачи заявок. Обычно это происходит на начальной стадии проведения торгов. Участники торгов должны внести сумму в установленный заказчиком срок и предельный размер, указанные в документации аукциона.
В извещении о закупке указывают способ и порядок внесения сумм, реквизиты счета, который используют для сбора денег (п. 16 ч. 1 ст. 42 44-ФЗ).
В каком размере вносят обеспечение заявки на электронном аукционе по 44-ФЗ
Правила одинаковы для всех конкурентных закупок.
Размер обеспечения по ФЗ № 44 определяется заказчиком и указывается в документации аукциона. Его размер составляет процент от начальной (максимальной) цены контракта.
Заказчик вправе устанавливать различные суммы для разных лотов или для различных категорий участников торгов.
Размеры платежа установлены законом (ч. 2, 3 ст. 44):
| Цена контракта | % обеспечения |
|---|---|
| Не более 20 млн руб. | От ½ до 1% НМЦК |
| Более 20 млн руб. | От 1 до 5% НМЦК |
Необходимо отметить, что обеспечение на электронном аукционе по 44-ФЗ может быть внесено различными способами: банковским переводом, оформлением банковской гарантии (ч. 3 ст. 44).
Если участник торгов не внес деньги или внес сумму, не соответствующую требованиям заказчика, его заявка может быть признана недействительной. Таким образом, внесение денег является необходимым условием для участия в электронном аукционе по 44-ФЗ.
Как внести обеспечение заявки на электронном аукционе по 44-ФЗ
Вот как внести обеспечение по 44-ФЗ:
- Определите сумму. Она указывается в конкурсной документации или в самом объявлении о проведении аукциона. Обычно это процент от начальной (максимальной) цены контракта.
- Оплатите участие в торгах. Это может быть банковский перевод или независимая (банковская) гарантия. Обратите внимание, что платеж должен быть произведен до установленного срока и в указанной валюте.
- Подтвердите факт внесения платежа. Обычно заказчик получает уведомление автоматически. Если этого не произошло после оплаты, уведомите заказчика о выполнении этого пункта требований и предоставьте все необходимые документы, подтверждающие платеж. Это может быть платежное поручение, выписка из банка и т. д.
Самостоятельно переводить деньги не нужно, они спишутся (заблокируются) автоматически со спецсчета (ч. 5 ст. 44). Исключение — участие в закрытом конкурсе. В этом случае поставщик вносит сумму банковским переводом по реквизитам из документации о закупке (ч. 16 ст. 44). ЭТП передаст банку информацию о поданной участником заявке и о сумме, которую необходимо заблокировать на счете.
На заблокированные средства спецсчета нельзя обратить взыскание.
Если участник планирует вносить залог деньгами, ему потребуется специальный счет. Его открывают в банке из перечня, утв. Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р.
Порядок открытия спецсчета такой же, как и при открытии расчетного, — необходимо обратиться в банк с заявлением. Заключить договор допустимо электронно или в офисе банка.
Спецсчет открывают любому участнику закупок в короткий срок (п. 1.4 письма Минфина России от 06.11.2018 № 24-06-08/79659, п. 2 письма Минфина России от 02.10.2018 № 24-06-08/70718). Любой открытый счет можно переквалифицировать в специальный (п. 5 требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2018 № 626).
Для внесения суммы со спецсчета в заявке указывают его реквизиты.
Чтобы использовать независимую гарантию, ее необходимо получить (ч. 1 ст. 45 закона № 44-ФЗ):
- в банке, который отвечает требованиям правительства. Их перечень указан на сайте Минфина;
- госкорпорации «ВЭБ.РФ»;
- фондах содействия кредитованию, соответствующих требованиям правительства;
- Евразийском банке развития (для государств ЕАЭС).
Уникальный номер банковской гарантии из единого реестра сообщают заказчику при подаче заявки. Оператор ЭТП проверит номер банковской гарантии в реестре, ее сумму и соответствие ИКЗ коду из извещения о закупке. Если все подходит, ее примут для участия в торгах.
Банковскую гарантию вернут, если:
- в реестре банковских гарантий отсутствует ее номер;
- сумма меньше минимальной;
- ИКЗ не совпадают.
Вам помогут калькуляторы по 44-ФЗ
Когда вернут обеспечение заявки на электронном аукционе по 44-ФЗ
Банк разблокирует деньги или направит возврат, если:
- заявку отклонили;
- подписан итоговый протокол — деньги вернут всем проигравшим.
Победителю вернут деньги после заключения контракта. Его подписывают не раньше, чем через 10 дней (7 дней — для котировок) после публикации протокола в ЕИС.
Ответственность за нарушение срока возврата обеспечения заявки на электронном аукционе по 44-ФЗ
Законодательство предусматривает штрафы и ответственность за нарушение срока возврата денег на электронном аукционе по 44-ФЗ.
В случае просрочки выплаты заказчик обязан уплатить участнику пени в размере 1/130 от ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки, но не более 10% от суммы платежа.
Предусмотрена и административная ответственность. Штраф по ст. 7.31.1 за нарушение сроков — от 5000 до 90 000 руб.
Участники должны следить за сроками и своевременно выполнять все требования по возврату средств, чтобы избежать негативных последствий и потери своих денежных средств.
Когда обеспечение заявки на электронном аукционе по 44-ФЗ не вернут
Закон предусматривает два случая, когда деньги не вернут:
- если поставщика внесли в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 11 ст. 44);
- если в течение одного квартала на одной и той же площадке по второй части документации отклонены три и более заявки (ч. 13 ст. 44).
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как возвращают обеспечение заявок по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.
Нюансы внесения обеспечения заявки на электронном аукционе по 44-ФЗ
При внесении обеспечения необходимо знать и нюансы:
- формы платежей. Обеспечение на аукцион можно внести в виде денежных средств либо банковской гарантии. При этом необходимо учитывать требования, указанные в документации по торгам, относительно суммы;
- размер платежа. Сумма определяется организатором аукциона и указывается в документации по торгам. Это может быть фиксированная сумма или процент от начальной (максимальной) цены контракта;
- срок внесения. Участникам торгов необходимо внести платеж в установленный срок, указанный в документации по торгам. Если обеспечение не внесено в срок, заявка может быть отклонена;
- возврат обеспечения. Если заявка участника была допущена к участию в аукционе и не была признана победившей, деньги будут возвращены участнику в соответствии с условиями, указанными в документации по торгам. Это может быть после заключения контракта с победителем аукциона или после истечения срока подписания контракта.
Важно знать и понимать все требования и нюансы, связанные с обеспечением заявки на аукционе по 44-ФЗ, чтобы избежать потери своих денежных средств и непредвиденных ситуаций. Для этого рекомендуется внимательно изучить документацию по торгам и проконсультироваться со специалистами в этой области.
Еще по теме:
-
Челозерцева Александра
2023-10-03 13:37:05Многие ошибочно считают, что если отказаться от заключения контракта, то деньги не вернут. Это не так, деньги вернут. Для удержания есть всего два основания. Но отказ от заключения контракта рискует привести участника в реестр недобросовестных поставщиков. Если там оказаться, обеспечение не возвращают.
Такая мера по внесению обеспечения заявок призвана дисциплинировать участников, чтобы просто так заявки не подавали. Когда вносят деньги, хоть и с возвратом, без серьезного настроя на заключение контракта заявки подавать не будут.
