Обосновывать НМЦК охранных услуг придется по-новому

Обосновывать НМЦК охранных услуг придется по-новому

Как обосновать НМЦК охранных услуг:

  1. Собрать информацию из открытых источников.
  2. Определить однородность показателей.
  3. Исчислить отдельно стоимость дополнительных работ.
  4. Узнать прямые затраты.
  5. Рассчитать начальную максимальную цену по формуле.
Содержание

Когда применяются новые правила

В апреле 2021 года опубликовали Приказ Росгвардии №45 от 15.02.2021. Теперь начальная (максимальная) цена на услуги охраны определяется по новым правилам.

Порядок обновили в связи с тем, что правительство возложило эту функцию на Росгвардию (п. 1 ПП РФ №645 от 08.05.2020).

В соответствии с положениями Федеральной контрактной системы, правительство определяет сферы, в которых порядок расчета НМЦК, начальной цены единицы товаров, работ, услуги и цены контракта с единственным поставщиком устанавливает конкретный орган исполнительное власти (п. 22 ст. 22 44-ФЗ). В результате возникла необходимость реализации такого права для Росгвардии.

ВАЖНО!
Приказ №45 вступает в силу с 09.05.2021. С этой даты заказчики при закупке охранных услуг обязаны рассчитывать НМЦК по правилам Росгвардии. Теперь для всех организаций действует единый порядок расчета.

Как определить НМЦК в закупках частных охранных организаций

Приказом №45 утвержден порядок расчета:

  • НМЦК;
  • начальной цены единицы приобретаемых товаров, работ, услуг;
  • цены контракта с единственным исполнителем.

Исключение составляют закупки услуг охраны у единственного поставщика, которые описаны в п. 2 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ — для государственных нужд по указу, распоряжению или поручению президента.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали правовые основы охранной деятельности в 2021 году. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Расчет НМЦК для заказов охранных услуг (кроме объектов, которые не используют частную охрану) производится по формуле:

Под прямыми затратами понимается общая стоимость часа одного работника на одном посту охраны с учетом всех корректирующих коэффициентов. Прямые затраты для ЧОП формируются для:

  • охраны объектов, имущества (в том числе при транспортировке), которые находятся в собственности, владении, оперативном управлении заказчика;
  • обеспечения порядка в местах проведения массовых мероприятий;
  • обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;
  • охраны объектов, имущества, обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности (кроме объектов из ч. 3 ст. 11 ФЗ №2487-I от 11.03.1992).

Подробный порядок исчисления прямых затрат закреплен в п. 5 Приказа Росгвардии №45.

Заказчики обязаны рассчитать и цены на все дополнительные услуги отдельно. К примеру, стоимость выполнения работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, принятие мер реагирования на их сигналы, рассчитывается так:

Стоимость оказания услуг по охране жизни и здоровья граждан определяется по формуле:

Для получения актуальных сведений о ценах заказчик направляет запросы о предоставлении ценовой информации минимум трем исполнителям, которые оказывают услуги в сфере охраны. Кроме того, организация-заказчик вправе разместить запрос цен в ЕИС. В таком запросе содержится:

  • описание объекта закупки с единицами измерений, объемами услуг, адресами работы;
  • основные условия исполнения контракта;
  • сроки предоставления информации о цене;
  • сведения о том, что сбор ценовой информации не влечет обязательств для заказчика;
  • разъяснения, что в ответе требуется однозначно указать цену услуги.

После получения ценовой информации рассчитывается стоимость — как среднее арифметическое от цен, направленных исполнителями. Однородность ценовых показателей определяется при помощи коэффициента вариации.

Если коэффициент вариации превышает 15%, то совокупность ценовых единиц неоднородна. В таком случае следует собрать дополнительные сведения для расчета стоимости охранных услуг.

Как определить НМЦК в закупках юридических лиц с особыми задачами по охране

Если заказчик закупает услуги для объектов, на которые не распространяется частная охранная деятельность по нормам ПП РФ №587 от 14.08.1992, используется другая формула:

Н(М)ЦК = (Свохр + Стсо + Согт) * Iинфл + НДС,

где:

  • Свохр — стоимость услуг по военизированной охране;
  • Стсо — стоимость услуг по охране объектов, имущества на объектах с осуществлением работ по их проектированию, монтажу и техобслуживанию технических средств охраны;
  • Согт — стоимость услуг по охране грузов при их транспортировке;
  • Iинфл — индекс потребительских цен;
  • НДС — налог на добавленную стоимость.

Стоимость услуг военизированной охраны определяется так:

Подробный порядок расчета стоимости круглосуточного поста в месяц приведен в п. 11 Приказа №45.

Цены на дополнительные услуги тоже рассчитывают отдельно — по специальным формулам. Цена на проектирование, монтаж и техобслуживание технических средств охраны исчисляется по формуле:

Цену на охранные услуги грузов при транспортировке рассчитываем следующим образом:

Заказчики собирают ценовую информацию по аналогии с закупкой частных охранных услуг: направляют запросы на предоставление ценовой информации, публикуют запрос цен в ЕИС. После получения необходимых сведений рассчитывается среднее значение и определяется однородность ценового показателя по коэффициенту вариации.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Задорожнева Александра
Задорожнева Александра

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.