Запрос «коммерческие предложения» — это самый простой способ получить актуальную информацию о ценах на рынке. Без этих сведений невозможно обосновать начальную цену методом анализа рынка, а за неверное определение НМЦК грозит административная ответственность в виде штрафа до 10 000 рублей, что является неприятным дополнением.
Когда и зачем оформляют
кто должен собирать коммерческие предложения по 44 фз для обоснования цены
В п. 3.7 Приказа Минэкономразвития указано, что для получения информации о ценах в отношении товара, работы, услуги для определения НМЦК рекомендуется направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее 5 поставщикам, у которых есть опыт поставок соответствующих товаров, работ, услуг, информация о которых имеется в свободном доступе (в частности, опубликована в печати, размещена в сети интернете.
Подробнее: как правильно обосновать начальную максимальную цену контракта
Напомним, что обоснование начальной максимальной цены контракта (НМЦК) — один из этапов планирования закупки. Закон о контрактной системе установил требование в приоритетном порядке применять метод анализа рынка. Это приводит к необходимости использовать в процессе определения стоимости объекта в том числе и коммерческие предложения для обоснования цены контракта.
Кто оформляет запрос
В письме Минфина № 24-01-08/13316 от 25.02.2020 указано кто собирает коммерческие предложения для заключения муниципального контракта — заказчик сам формирует и обосновывает НМЦК на основании статьи 22 44-ФЗ с учетом всех необходимых затрат и особенностей, предусмотренных положениями законодательства в сфере контрактной системы.
Кто собирает ответы
сбор ценовых предложений по 44-фз
Требования к содержанию
В п. 3.9 приказа Минэкономразвития указаны требования к коммерческим предложениям по 44-ФЗ для обоснования цены:
В случае направления запроса о предоставлении ценовой информации потенциальными поставщиками такой запрос рекомендуется направлять в том числе поставщикам, имевшим в течение последних трех лет, предшествующих определению НМЦК, опыт выполнения аналогичных контрактов, заключенных с заказчиком и (или) другими заказчиками без применения к поставщику неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных соответствующим контрактом. Если таких поставщиков было более пяти, то запрос рекомендуется направлять не менее чем пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям), исполнявшим контракты в течение последних трех лет, предшествующих определению НМЦК.
Как оформить запрос
В п. 3.10 приказ Минэкономразвития № 567 прописана инструкция: как оформить запрос коммерческих предложений для обоснования нмцк по 44-ФЗ:
подробно описать объекта закупки, включая указание единицы измерения, количества товара, объема работы или услуги;
- указать список сведений, которые необходимы для определения идентичности или однородности товара, работы, услуги, предлагаемых поставщиком;
- прописать основные условия исполнения контракта, включая требования к порядку поставки продукции, выполнению работ, оказанию услуг, предполагаемые сроки проведения закупки, порядок оплаты, размер обеспечения исполнения контракта, требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества;
- указать сроки предоставления цен;
- отметить, что сбор информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика;
- указать, что из ответа на запрос должны однозначно определяться цена единицы товара, работы, услуги и общая цена контракта на условиях, указанных в запросе, срок действия предлагаемой цены, расчет такой цены с целью предупреждения намеренного завышения или занижения цен товаров, работ, услуг.
3.11. Запрос, предусмотренный пунктом 3.7.2 настоящих Рекомендаций, рекомендуется формировать идентичным по содержанию с запросом, предусмотренным пунктом 3.7.1 настоящих Рекомендаций.
Как отправить
В письме Минэкономразвития № Д28и-1308 от 10.05.2016 указано, что т.к. в 44-ФЗ и приказе Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013 нет требования к содержанию и форме коммерческих предложений, направляемых заказчику потенциальными поставщиками, считаем допустимым использование в целях обоснования НМЦК коммерческих предложений потенциальных поставщиков, поступивших на электронную почту заказчика в виде сканированных документов или с использованием факсимильной связи.
Сколько действует запрос и ответы на него
Как правило, срок действия коммерческого предложения по 44-ФЗ для обоснования НМЦК, определяется в самом предложении. Если такой срок не указан, вам необходимо самостоятельно определить актуальность ценовой информации. Учтите, что, если с момента получения коммерческого предложения прошло более шести месяцев, вам нужно привести указанные в нем цены к текущему уровню цен (с учетом условий планируемой закупки) в порядке, предусмотренном Методическими рекомендациями № 567 (п. 3.14 указанных рекомендаций);
3.14. При использовании в целях определения НМЦК ценовой информации из источников, указанных в пункте 3.7 настоящих Рекомендаций, целесообразно в порядке, предусмотренном пунктом 3.16 настоящих Рекомендаций, привести полученные цены товара, работы, услуги к сопоставимым с условиями планируемой закупки коммерческим и (или) финансовым условиям поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также привести цены прошлых периодов (более шести месяцев от периода определения НМЦК) к текущему уровню цен в порядке, предусмотренном пунктом 3.18 настоящих Рекомендаций.
3.15. Коммерческие или финансовые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями не оказывают влияния на соответствующие результаты или эти различия могут быть учтены с применением корректировок таких условий.
Порядок получения информации о расценках
3.12. Все документы, содержащие ценовую информацию, полученные, по запросам, предусмотренным пунктами 3.7.1 и 3.7.2 настоящих Рекомендаций, рекомендуется регистрировать в делопроизводстве заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения и использовать в расчетах НМЦК.
