Последние изменения в 44-ФЗ в 2022 году в таблице с комментариями

Памятка: все изменения в госзакупках по 44-ФЗ в 2022 году

Последние новости по 44-ФЗ: 

  1. Минфин определил порядок работы заказчиков в период нерабочих дней с 30.10.2021 по 07.11.2021.
  2. Центробанк в очередной раз повысил ключевую ставку.
  3. Минпромторг выпустил разъяснения по правилу «второй лишний» и порядку применения нацрежима.
  4. Планируют ввести новые правила расмотрения и оценки заявок.
  5. Заказчиков постепенно готовят к реформации Федеральной контрактной системы по 360-ФЗ.

 

Как меняются закупки с января 2022 года

ВАЖНО!

Конкретного определения, как часто изменяется 44-ФЗ, нет. Законодатели корректируют положения Федеральной контрактной системы, как только действующая нормативная база становится неактуальной. Следующее масштабное изменение состоится уже скоро — с 1 января 2022-го. 01.01.2022 вступят в силу поправки из 360-ФЗ от 02.07.2021, которые полностью реформируют ФКС и оптимизируют процесс закупок как для заказчиков, так и для поставщиков.

Когда изменения вступят в силу Что изменится Нормативно- правовой акт
01.01.2022

Понятия и принципы работы Федеральной контрактной системы:

  1. Операторы ЭП теперь участники контрактной системы.
  2. В определениях появились заказчики, которые работают за рубежом.
  3. Включили понятие контракта на поставку товаров, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан.
  4. Добавили понятие отдельного этапа исполнения контракта.
  5. Изменили понятие «банковская гарантия»: определение утратило значение по ГК РФ. Ч. 2 ст. 3 44-ФЗ больше не действует.
360-ФЗ от 02.07.2021

Наполнение ЕИС, порядок разработки региональных информационных систем:

  1. Из ЕИС убрали библиотеку типовых контрактов.
  2. Систему наполняют документами, обязательными к размещению по 44-ФЗ и 223-ФЗ и обязательными к формированию.
  3. Для закупок не требуется согласие на обработку персональных данных.
  4. Нельзя разрабатывать региональные информационные системы, которые не интегрированы с единой.

Электронный документооборот, сроки хранения документов закупки:

  1. Документы следует хранить минимум 6 лет.
  2. Иностранные участники подписывают документы заказа ЭП, которые выпустили по правилам иностранного государства или международных стандартов и признали в России.
  3. У всех документов, размещаемых в ЕИС и на площадках, появляется единая форма. Правительство разрабатывает и утверждает требования к документам.
  4. У информации из ЕИС — приоритет по сравнению с другими сведениями участника, если они не совпадают с ЕИС.
  5. Документы доступны для ознакомления через 1 час после их размещения.
  6. При изменении извещения оператор площадки сообщает об этом всем, кто подал заявки или отправил запросы на разъяснения.
  7. Оператор обеспечивает конфиденциальность всем участникам заказа. Исключение — малые закупки в электронной форме по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ.
  8. Исключили чч. 5–12 ст. 24.2 44-ФЗ о порядке регистрации и перерегистрации в едином реестре участника закупки.

Работа со специальным счетом, судебные издержки:

  1. Нельзя накладывать взыскание на заблокированные средства на спецсчете (как пример — исполнительный лист).
  2. Судебные издержки больше не регулируются нормами 44-ФЗ.

Правила изменения ФКС:

  1. Все федеральные законы, которые изменяют порядок планирования, определения поставщиков, контроль закупок, их мониторинг и аудит, вступают в силу не раньше 1 января очередного календарного года. Если же изменения принимают после 1 октября, то они вступают в силу через один календарный год.

Порядок общественного обсуждения:

  1. Общественное обсуждение проводят для закупок от 2 млрд руб.
  2. Правительство и местные власти вправе снижать ценовой порог.
  3. Среди исключений — закрытые закупки и федеральные закупки по гособоронзаказу.
  4. Порядок проведения общественного обсуждения теперь закреплен ФКС, а не постановлением правительства.
  5. Предложения и замечания с нецензурной речью не выкладывают в ЕИС.

Порядок предоставления преференций для организаций уголовно-исправительной системы и организаций инвалидов:

  1. Заказчики приобретают товары у УИС и организаций инвалидов, как и у другого участника рынка.
  2. Если товар есть в правительственном перечне, то его закупают отдельно и ни с чем не смешивают. В таких случаях заказчики предоставляют преимущества УИС и организациям инвалидов.

Способы закупок:

  1. Сократили количество способов закупок. Заказчики используют:
  • конкурсы (открытый конкурс в электронной форме);
  • закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме;
  • аукционы (открытый электронный аукцион);
  • закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме;
  • электронные запросы котировок;
  • электронные малые закупки у единственного поставщика по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ.

2. Установили порядок проведения совместных закупок в 44-ФЗ:

  • участники подают предложение о сумме цен всех контрактов;
  • цену определяют пропорционально;
  • если закупка не состоялась и контракт заключается с единственным поставщиком, то каждый заказчик совместной закупки отдельно согласовывает контракт с победителем.

Порядок проведения открытого конкурса:

  1. Заказчики разрабатывают извещение, документация необязательна.
  2. Первые части заявок рассматривают в течение 2 рабочих дней со дня, который следует после окончания срока их подачи, независимо от НМЦК.
  3. Для некоторых закупок действует исключение по сроку рассмотрения. Заявки рассматривают в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока подачи, если закупают НИОКР и технологические работы, создание произведений литературы и искусства, работы по сохранению культурного наследия, реставрации и др.
  4. Заказчик (его комиссия) рассматривает и оценивает заявки, формирует протокол в течение 2 рабочих дней со дня, который следует за днем подачи вторых частей заявок.

Порядок проведения аукциона:

  1. Заказчики разрабатывают только извещение, документация необязательна.
  2. Заказчики рассматривают заявки участников только один раз — после получения от оператора площадки протокола по ценовым предложениям.
  3. Время приема ценовых предложений — 4 минуты с начала процедуры подачи (до 01.01.2022 — 10 минут). Общая продолжительность приема ценовых предложений — максимум 5 часов с начала аукциона.

Порядок проведения запроса котировок:

  1. Запрос котировок проводится исключительно в электронной форме.
  2. Максимальное количество запросов за год — 20 % от СГОЗ или 100 млн руб., если СГОЗ заказчика в прошлом году не превысил 500 млн руб.
  3. Итоговый протокол формируется в течение 2 рабочих дней после окончания срока подачи заявок. Другие сроки процедуры не меняли.

Утвердили порядок действий, если конкурентная закупка не состоялась.

Закрепили основания для несостоявшейся закупки:

  • подана одна заявка;
  • допущена только одна заявка;
  • не подано ни одной заявки;
  • отклонены все заявки;
  • все участники признаны уклонившимися;
  • заказчик отказался заключать контракт с единственным участником.

Если подана только одна заявка на конкурс или аукцион:

  1. Оператор направляет заявку заказчику не позднее 1 часа с момента окончания подачи заявок.
  2. Комиссия заказчика рассматривает заявку и подписывает протокол на площадке не позднее 2 рабочих дней после окончания срока подачи и не позднее даты подведения итогов.
  3. Оператор публикует в ЕИС протокол в течение 1 часа.
  4. Если одна заявка подана на электронный конкурс, то оценивать ее по критериям не требуется.
  5. У участников есть возможность запросить разъяснения итогового протокола.
  6. Если единственная заявка допущена, то заказчик заключает контракт с единственным поставщиком по п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Для конкурса, на участие в котором допущена только одна заявка, действует другой порядок:

  1. Оператор направляет вторую и третью части заявок не позднее 1 часа с момента получения протокола оценки первых частей.
  2. Комиссия рассматривает заявку и подписывает итоговый протокол на ЭТП не позднее 2 рабочих дней после получения всех частей заявок и не позднее даты подведения итогов.
  3. Оператор размещает в ЕИС протокол в течение 1 часа.
  4. Комиссия оценивает заявку по критериям.
  5. Участники вправе запросить разъяснения по итоговому протоколу.
  6. Контракт заключают с единственным поставщиком по п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Заказчики проводят новую закупку или заключают контракт с единственным исполнителем по п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, если:

  • комиссия отклонила все заявки;
  • все участники, которые не отозвали заявки, признаны уклонившимися;
  • заказчик отказался заключить контракт с единственным участником в конкурсе.

Порядок проведения закрытых конкурентных закупок:

  1. Закрытые процедуры проводят после согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
  2. Заказчик отправляет обращение о согласовании.
  3. Порядок согласования процедуры устанавливает правительство.

Правила проведения закрытого конкурса в электронной форме:

  1. Заказчик приглашает на закрытый конкурс участников не позже 180 дней после того, как получит согласования, но и не позже чем за 15 рабочих дней до окончания срока подачи заявок.
  2. Заказчик отправляет копии приглашений в орган исполнительной власти, который согласовывал закрытый конкурс. Срок отправки — не позднее 1 рабочего дня.
  3. Срок рассмотрения заявок — не больше 10 рабочих дней после окончания подачи и не позже даты подведения итогов.
  4. Перечень оснований для отклонения участников строго регламентирован.
  5. В 44-ФЗ прописали требования к содержанию протокола подведения итогов.

Кроме того, закрепили новый порядок заключения контракта:

  • заказчик отправляет победителю проект контракта в течение 3 рабочих дней;
  • победитель подписывает контракт и отправляет заказчику в срок, указанный в извещении;
  • заказчик подписывает контракт в течение 3 рабочих дней, но не раньше 10 дней после подписания итогового протокола.

Если победитель уклонился от подписания, то заказчик вправе заключить контракт со вторым или третьим участником, а такие участники не вправе отказаться от госконтракта.

Если же закрытая процедура не состоялась, то заказчики проводят новую или заключают соглашение с единственным поставщиком по п. 24 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Порядок проведения закрытого конкурса:

  1. Заказчик формирует приглашение и документы заказа в ЕИС, направляя оператору ЭП не позднее одного рабочего дня.
  2. Оператор приглашает аккредитованных участников. Приглашение направляют в течение одного рабочего дня.
  3. Участник вправе запросить документы заказа у оператора. Оператор передает документацию в течение 3 рабочих дней.
  4. Оператор ЭП передает заказчику все запросы и документы в течение 1 часа.
  5. Заказчик изучает документы в течение 2 рабочих дней. Затем формирует протокол рассмотрения в ЕИС.
  6. Оператор направляет участнику протокол и документы в течение часа после его получения.
  7. У участника есть возможность запросить разъяснения, но не больше 3 раз.
  8. Заказчик рассматривает заявки, составляет итоговый протокол в ЕИС. Срок — 5 рабочих дней после окончания подачи заявок и не позже даты подведения итогов.
  9. Стороны заключают контракт минимум через 10 дней после публикации итогового протокола.

Порядок проведения закрытого электронного аукциона аналогичен порядку проведения закрытого электронного конкурса, но с учетом некоторых особенностей:

  1. Приглашения направляют максимум за 180 дней после получения согласования и минимум за 7 рабочих дней до окончания подачи заявок.
  2. Заказчик вправе изменить документацию и продлить срок подачи заявок так, чтобы до окончания подачи осталось минимум 7 дней.
  3. Заявки рассматривают максимум за 10 рабочих дней, но не позднее даты рассмотрения заявок из документов заказа.
  4. Итоговый протокол составляют не позже 1 рабочего дня после после подачи ценовых предложений, но не позднее установленной даты подведения итогов.

Установили основания для признания закрытой процедуры несостоявшейся:

  • подали только одну заявку;
  • допустили только одну заявку;
  • не подали ни одной заявки;
  • отклонили все заявки;
  • все участники, которые не отозвали заявки, признаны уклонившимися;
  • заказчик отказался заключить контракт с единственным участником;
  • не подали ни одного запроса о предоставлении документации;
  • отказали в предоставлении документации всем участникам торгов.

Если закрытую процедуру признали несостоявшейся из-за подачи или допуска только одной заявки, то заказчик не оценивает единственную заявку и заключает контракт с единственным поставщиком по п. 24 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Новые правила закупки у единственного поставщика:

  1. Теперь не требуется регулируемый тариф для заключения контракта с единственным поставщиком на коммунальные услуги или подключение к сетям.
  2. Разрешили закупать работы по сохранению культурного наследия у единственного поставщика.
  3. Услуги, связанные с командировкой работника, разрешают закупать у единственного исполнителя, если командировка связана с участием в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях.

Новые правила работы закупочной комиссии:

  1. Минимальный состав комиссии теперь 3 человека.
  2. У комиссии появилась возможность проводить заседания по видеоконференцсвязи.

Новый порядок применения единых и дополнительных требований:

  1. Единые требования к участникам применяют не только в конкурентных процедурах, но и в закупках у единственного поставщика по пунктам 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54, 59 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
  2. К участию в заказах с НМЦК выше 20 млн руб. допускают только участников, которые подтвердили опыт исполнения контрактом по 44-ФЗ или договором по 223-ФЗ с ценой не меньше 20 % НМЦК за 3 предшествующих года.

Закупочную документацию отменяют. Извещения составляют по новым правилам. В них включают больше сведений — обоснование НМЦК, описание объекта закупки и другую информацию.

Новый порядок обеспечения обязательств:

  1. Вместо банковских гарантий заказчики принимают независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств.
  2. В ЕИС ведется реестр независимых гарантий.
  3. Независимые гарантии выдают не только банки из перечня Минфина, но и госкорпорация развития «ВЭБ.РФ», фонды кредитования, Евразийский банк развития (для участников из ЕАЭС).

Новый порядок обеспечения заявок:

  1. Заказчики обязательно устанавливают требование об обеспечении заявки для всех конкурентных заказов с НМЦК от 1 млн руб. Предельный размер НМЦК закреплен в 44-ФЗ.
  2. Для предприятий УИС и организаций инвалидов предельный размер обеспечения заявки — 0,5 % НМЦК независимо от размера НМЦК.
  3. Заявку обеспечивают деньгами или независимой гарантией. Независимая гарантия действует в течение 1 месяца с даты окончания подачи заявок.

Установлены новые сроки для отмены заказов. Отменить электронную процедуру (открытую, закрытую) разрешено не позднее чем за 1 рабочий день до окончания подачи заявок. В закрытых конкурсах, аукционах закупку отменяют не позднее чем за 5 дней до окончания подачи заявок.

Новые правила составления контрактов:

  1. В контракты жизненного цикла включают стоимость жизненного цикла товара и обязательно ее детализируют.
  2. В предмет одного контракта разрешили включать консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объектов культурного наследия.
  3. Если заказчик использует типовую проектную документацию, то допускается одновременно включать в объект закупки подготовку ПСД, проведение инженерных изысканий и выполнение строительных работ по объекту капитального строительства.

Изменили порядок заключения контракта по результатам электронной процедуры:

  1. Заказчик публикует проект контракта в ЕИС и на площадке не позднее 2 рабочих дней после дня размещения итогового протокола. Исключение — запросы котировок, для которых проект публикуют через 3 часа с момента размещения итогового протокола.
  2. Победитель подписывает проект в течение 5 рабочих дней после размещения заказчиком проекта контракта. Для запроса котировок срок другой — 1 рабочий день после размещения заказчиком проекта.
  3. Заказчик публикует подписанный контракт в ЕИС и на площадке в течение 2 рабочих дней после подписания его победителем. Для запроса котировок: подписанный контракт размещают в течение 1 рабочего дня после дня его подписания победителем.

Новые правила для изменения и расторжения контракта:

  1. Существенные условия контракта разрешено менять, даже если такая возможность не прописана в контракте. Допускается изменение вида и объема работ.
  2. Разрешили однократно изменить срок по контрактам жизненного цикла и контрактам на работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства. Заказчики меняют стоимость только в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств.
  3. П. 1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ об изменении цены без изменения объемов утратил силу.

Перечень исключений, при которых стороны вправе менять существенные условия контракта, дополнился такими:

  1. Контракты жизненного цикла со строительством, капитальным ремонтом и контракт на работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства. Цену изменяют максимум на 30 %.
  2. Изменение срока исполнения отдельного этапа контракта, но в рамках всего срока исполнения контракта.
  3. Контракт, заключенный меньше чем на 1 год, если предмет заказа — НИОКР и технологические работы. Но есть ряд условий: цена равняется или превышает предельный размер, установленный правительством. Или же у сторон возникли обстоятельства, которые не зависят от них и мешают исполнению соглашения. Для изменения контракта необходимо подготовить обоснование. Допускается изменение объема и цены только до 30 %.

Вот еще ряд новых правил:

  1. Когда стороны меняют существенные условия и у исполнителя появляются новые обязательства, их тоже следует обеспечить. Поставщик обеспечивает исполнение, если такое требование прописано в контракте. Поставщик вправе снизить обеспечение в случаях, прописанных в 44-ФЗ. Если поставщик уже внес обеспечение банковской гарантией, то новую получать не требуется, достаточно внести изменения в действующую гарантию.
  2. Если исполнитель подал новую гарантию, то заказчик отказывается от прав по старой. Если же обеспечение внесли деньгами, то поставщик вносит допобеспечение на этот же счет. В случае снижения цены заказчик частично возвращает денежное обеспечение поставщику. Если стороны изменили срок исполнения, то необходимо скорректировать и сроки возврата обеспечения (ч. 1.3–1.5 ст. 95 44-ФЗ).
  3. Если сметная стоимость после проведения госэкспертизы становится меньше цены контракта, то заказчик обязан снизить цену до сметной стоимости (ч. 1.2 ст. 95 44-ФЗ).
  4. В контрактах жизненного цикла обеспечение для поставки и обслуживания устанавливается отдельно (ч. 1.1, 6.2-1 ст. 96 44-ФЗ).

Новые правила исполнения контракта:

  1. Для контрактов с поэтапным исполнением необходимо направить информацию о ходе исполнения, о возникающих сложностях и все документы приемки отдельно для каждого этапа.
  2. Приемку по контракту жизненного цикла следует проводить после получения обеспечения обязательств по обслуживанию, а при необходимости и эксплуатации, ремонту, утилизации товара или созданного объекта капитального строительства.
  3. Для контрактов, заключенных после проведения открытых электронных заказов, проводится электронная приемка:
  • поставщик формирует в ЕИС документ о приемке и подписывает его ЭЦП;
  • документы составляют в соответствии с установленными требованиями;
  • у электронного документа приемки — приоритет перед бумажными сопроводительными документами;
  • через 1 час после подписания заказчик получает электродокумент, а датой его подписания является дата размещения в ЕИС;
  • заказчик подписывает документ о приемке или составляет мотивированный отказ, срок подписания — тот, который указан в контракте, но не позже 20 рабочих дней;
  • в течение 1 часа документ о приемке или об отказе поступает поставщику;
  • поставщик исправляет недочеты и направляет заказчику исправленный электродокумент.

Новый порядок работы в реестре контрактов:

  1. Заказчики обязательно вносят информацию по п. 45 и 52 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
  2. В реестр необходимо вносить контракт и все документы по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур и копию такого контракта.
  3. В реестр вносят и сведения о приемке продукции, отдельных этапах исполнения госконтракта с обязательным приложением документа о приемке.
  4. Информацию вносят в реестр через функционал ЕИС. Сведения публикуются автоматически, если контракты, акты приемки, дополнительные соглашения об изменении или расторжении, решение об одностороннем отказе от контракта подписали в ЕИС.
  5. Все сведения и документы отражаются в реестре через 3 дня со дня, который следует за подписанием.
  6. Все документы, которые заказчик внес в реестр, автоматически публикуются в ЕИС. Но есть и исключения — заказы по п. 2, 3, 4, 6 и 7 ч. 11, ч. 12 ст. 24, п. 7, 24, 45, 52 и 56 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, закупки по п. 5 ч. 11 ст. 24 44-ФЗ и тендеры, которые не размещаются в ЕИС по правилам ч. 1 ст. 111 44-ФЗ.
  7. Сведения из документов по п. 10, 13 ч. 2 ст. 103 44-ФЗ отражают в бухучете после включения в реестр контрактов.

Правила для отдельных видов закупок:

  1. Величина обеспечения для исполнения энергосервисного контракта варьируется от 0,5 до 30 % от одного из значений, прописанных в ч. 16 ст. 108 44-ФЗ.
  2. Ст. 109 44-ФЗ, регулирующая заключение контрактов с единственным исполнителем на услуги связи в целях обороны, безопасности государства, правопорядка, утратила силу.
  3. Закрытый конкурс и аукцион, который организуют заказчики, закупающие на территории иностранного государства, проводятся по правилам 44-ФЗ. Согласовывать с ФАС и проходить контроль по ч. 5, 5.1 ст. 99 44-ФЗ не требуется.
  4. Утвердили ряд особенностей, которые следует соблюдать при приглашении, рассмотрении заявок и заключении контракта. Заказчикам разрешено не применять правила нацрежима в иностранных закупках.
  5. Заказчики вправе работать по правилам и законам иностранного государства при разработке требований к участникам, обеспечению и форме заявки. Документацию для заказа разрешают не составлять: все условия и требования отражают в приглашении.

Правила внесения сведений в РНП:

  1. В реестр недобросовестных поставщиков вносят полное и сокращенное (если есть) наименования организации. Если аккредитованный филиал, представительство действуют от имени иностранного юрлица, то вносят их наименования.
  2. В РНП указывают номер реестровой записи в едином реестре участников закупок (ЕРУЗ), который участники указывают для открытых и закрытых электронных процедур.
  3. В реестре не отражаются дата и основание расторжения госконтракта, если его расторгли по решению суда или заказчик отказался от исполнения соглашения. П. 6 ч. 3 ст. 104 44-ФЗ утратил силу.

Правила подачи жалобы от участника закупки:

  1. Ряд правил скорректировали (но не все). Из нового: жалобы по электронным процедурам подают и отзывают только через ЕИС.
  2. В закрытых процедурах жалобы подают только в письменной форме. На обжалование действий оператора отводят 5 дней. У участника появилась возможность обжаловать действия оператора ЭП при размещении предварительного предложения.
  3. Заявители вправе принимать участие в рассмотрении жалобы по существу лично или по видеоконференцсвязи (если техническая возможность есть в управлении ФАС).
  4. Контролирующие органы вправе приостановить заключение контракта в процессе рассмотрения жалобы. Для электронных закупок заключение приостанавливается через ЕИС. Решение по жалобе участники тоже получают через информационную систему.

Новые правила в контроле закупок:

  1. Теперь контроль по ст. 99 44-ФЗ ведется и в отношении банков, и госкорпорации «ВЭБ.РФ».
  2. Если необходимые сведения опубликованы на сайте, то заказчики вправе не подавать документы и информацию по требованию контролирующих органов.

Заключительные положения:

  1. Заказчики больше не разрабатывают типовые контракты и типовые условия, а используют только те, что утвердили федеральные органы исполнительной власти, «Росатом» и «Роскосмос».
  2. Субъекты РФ тоже перестанут разрабатывать типовые контракты.
  3. В ЕИС начинает функционировать государственная информационная система по мониторингу и отражению действий, бездействия участников ФКС. Ее вводят поэтапно, в соответствии с установленным порядком (его определяет правительство).
  4. Ч. 68 ст. 112 44-ФЗ утратила силу. Перестали применяться особенности для закупок строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капстроительства.
  5. Все правила и действия, закрепленные в 44-ФЗ для объектов культурного наследия народов РФ, применяют и к выявленному объекту культурного наследия.

Увеличили показатели закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (СМП и СОНКО):

  • минимальную долю по 44-ФЗ — с 15 до 25 %;
  • минимальное значение для общегодового объема закупок по 223-ФЗ — с 20 до 25 %;
  • объем закупок только для МСП по 223-ФЗ — с 18 до 20 %.

277-ФЗ от 01.07.2021

Постановление Правительства РФ № 1128 от 07.07.2021

Новые сроки оплаты по контрактам в 2022–2024 гг. для федеральных заказчиков:

  • 7 рабочих дней — для заказов у СМП и СОНКО;
  • 10 рабочих дней — для остальных заказов.

Сроки оплаты по всем остальным контрактам в 2022 году составляют не больше 15 рабочих дней с момента подписания документов о приемке, а с 01.01.2023 — не больше 10 рабочих дней.

Если торги проводили только среди малого бизнеса и некоммерческих организаций, то в 2022 году сроки оплаты составят не больше 10 рабочих дней, а с 01.01.2023 — 7 рабочих дней.

360-ФЗ от 02.07.2021, Постановление Правительства РФ № 1034 от 28.06.2021

Что изменится в закупках с июля 2022 года

По особым правилам вступают в силу положения об одностороннем отказе. Текст 44-ФЗ обновляют с 01.01.2022, но порядок одностороннего отказа от контракта по результатам электронной процедуры вступит в силу с 01.07.2022 (ч. 12.1 44-ФЗ). До 1 июля 2022 г. все решения об одностороннем отказе принимаются и направляются поставщику по правилам, которые действуют для бумажных процедур, а в ЕИС размещаются по правилам, которые действуют для информационной системы. Если заказчик не получил подтверждения о вручении заказного письма поставщику или же появилась информация об отсутствии поставщика по адресу отправки, то датой уведомления является день после 15 дней с даты размещения решения об одностороннем отказе в ЕИС.

С 01.07.2022 поставщики тоже смогут в одностороннем порядке отказаться от контракта через ЕИС. До этого момента все действия совершаются по правилам бумажных процедур (ч. 20.2 ст. 95 44-ФЗ).

Еще одно нововведение июля 2022-го: стороны вправе использовать электронный документооборот при применении мер ответственности. Они отправляют электронные уведомления и обмениваются юридически значимыми документами в электронном виде.

Что изменится в закупках с апреля 2023 года

  1. Закупку товаров, работ, услуг для подготовки и проведения выборов, референдума, деятельности избиркомов и комиссий референдума проводят у единственного поставщика. Важное условие: перечень таких ТРУ утверждает правительство по предложению центризбиркома.
  2. У заказчиков появилась возможность закупать по госконтракту с едпоставщиком не только товары, произведенные на территории региона, но и услуги, которые оказывают с использованием имущества, созданного или реконструированного на территории этого региона.
  3. Процедура покупки зданий, нежилых помещений, земельных участков проводится напрямую, если в отношении таких объектов запущено исполнительное производство, банкротство или операция проводится в рамках земельного законодательства.
  4. Ценности, которые выпустили из государственного резерва, закупают у единственного поставщика.
  5. У единственного поставщика закупают спортинвентарь и оборудование, спортивную экипировку для подготовки и участия сборных по Олимпийским и Паралимпийским видам спорта, в международных спортивных соревнованиях по Единому календарному плану межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий.

Кроме того, закупки малого объема любых товаров, работ и услуг разрешены для:

  • дипломатических представительств России;
  • российских консульских учреждений;
  • российских торговых представительств;
  • представительств России при международных организациях.

Заказчик рассчитывает цену на контракт с единственным поставщиком по правилам 44-ФЗ. Подготовка и включение обоснования цены в контракт необходимы только для закупок по п. 3, 6, 11, 12, 16, 18, 19, 22, 23, 30–35, 37–41, 46 и 49 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Для закупок у единственного поставщика до 3 млн руб. единые и дополнительные требования к участникам устанавливаются только при их наличии. Операторы ЭП больше не блокируют количество товара, если заказчик признал победителя малой закупки уклонившимся или же отказался от заключения госконтракта. Срок разблокировки — 1 час с момента публикации протокола.

Контракты по п. 2, 6 и 17 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ теперь заключаются в ЕИС. Сведения о таких контрактах и об их исполнении вносятся в реестр контрактов по правилам, которые действуют для электронных закупок.

Что изменится в закупках с июля 2023 года

С 01.07.2023 стороны начнут заключать в ЕИС соглашения об изменении, расторжении контракта по итогам электронных процедур. Исключение — закупки, по которым информацию нельзя публиковать в ЕИС. Для заказов у единственного поставщика по п. 6 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ региональные нормативы больше не определяют исключительную компетенцию такого поставщика.

Эксперты КонсультантПлюс сделали удобное сравнение старой и новой редакции 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Как изменились закупки с января 2021 года

Разберем новшества в 44-ФЗ в 2022 году по порядку. В таблице — все изменения в 44-ФЗ, вступившие в силу в январе 2021 года.

Когда изменение вступило в силу Что изменилось Нормативно-правовой акт
01.01.2021

Нормы о том, что Закон о контрактной системе не распространяется на закупки при подготовке проведения общероссийского голосования, утратили силу.

Разработали инструкцию для вступления в силу поправок в контрактное законодательство (новая редакция ч. 2 44-ФЗ).

Ввели новые обязанности членов комиссии по закупкам по ч. 8 ст. 31 44-ФЗ. Они обязаны проверять участника закупки на наличие ответственности за незаконное вознаграждение от имени юрлица по ст. 19.28 КоАП. Эти данные по логике постановления правительства № 917 от 18.07.2019 заказчики получают от электронных площадок, но есть комиссии, которые проверяют самостоятельно в реестре генпрокуратуры.

Федеральный закон № 124-ФЗ от 24.04.2020
Вступили в силу положения о минимальной доле закупки отечественных товаров по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Подробнее: минимальная доля закупок российских товаров по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Постановление правительства № 2013 от 03.12.2020
Постановление правительства № 2014 от 03.12.2020
Обязательно применяйте типовые условия контрактов на проведение проектных и изыскательских работ. Приказ Минстроя № 10/пр от 14.01.2020
Утвердили методику оценки и сопоставления заявок участников конкурентной закупки. Приказ Госкорпорации «Роскосмос» № 339 от 04.12.2020
Изменили перечень медизделий из ПВХ, в закупках которых действуют ограничения допуска иностранных товаров. Постановление правительства № 2238 от 23.12.2020
Продолжают применяться старые удостоверения на медизделия из ПВХ. Подробнее: как проверить регистрационные удостоверения на медизделия: пошаговая инструкция.

Постановление Правительства № 2238 от 23.12.2020

Минфин рекомендовал заказчикам уточнить реквизиты счетов в госконтрактах из-за системы казначейских платежей.

Письмо Минфина № 09-01-09/112993 от 22.12.2020

07.01.2021 Обязательно применяйте обновленный типовой госконтракт на поставку техсредств для реабилитации инвалидов.

Приказ Минтруда № 508н от 24.08.2020

11.01.2021 На портале поставщиков обновился регламент проведения закупок малого объема. А вот отмена реестра малых закупок в 2022 году не планируется. Приказ Тендерного комитета № 70-01-176/20 от 01.12.2020
12.01.2021 Вступили в силу новые правила определения страны происхождения отдельных видов товаров на территории государства — члена ЕАЭС для госзакупок.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии № 105 от 23.11.2020

19.01.2021 Казначейство опубликовало приказ, который утверждает порядок формирования идентификатора госконтракта на 2022 год. Приказ Казначейства № 4н от 11.01.2021
Казначейство опубликовало приказ, который утверждает регламент проверки на соответствие фактически поставленных товаров указанным в госконтракте. Приказ Казначейства № 5н от 11.01.2021
Казначейство опубликовало приказ Минфина, который утверждает порядок ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по госконтракту при казначейском сопровождении. Приказ Минфина № 334н от 30.12.2020
22.01.2021 ФАС изменил план проверок заказчиков в 2022 году.

Приказ ФАС № 27/21 от 22.01.2021

23.01.2021 Обязательно применяйте 3 новых типовых контракта в сфере пожарной безопасности. Подробнее: утвердили 3 типовых контракта для обеспечения пожарной безопасности Приказ МЧС № 756 от 12.10.2020
Изменили правила формирования ИКЗ. Подробнее: как формировать ИКЗ по новым правилам: пошаговая инструкция Приказ Минфина № 294н от 02.12.2020
26.01.2021 Изменили информационную карту типового контракта на поставку продуктов питания. Приказ Минсельхоза № 605 от 12.10.2020
27.01.2021 Разрешили устанавливать повышенные авансы в некоторых госзакупках в 2022 году.

Постановление правительства № 39 от 23.01.2021

Как изменились закупки с февраля 2021 года

Мы собрали в таблицу февральские изменения в госзакупках в 2022 году с комментариями и ссылками на нормативные акты.

Когда изменение вступило в силу Что изменилось Нормативно-правовой акт
02.02.2021

Установили, что в закупках продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции в рамках гособоронзаказа) порядок определения НМЦК определит Минпромторг по согласованию с Минфином и ФАС.

Постановление правительства № 34 от 23.01.2021
07.02.2021 Приостановили централизованные закупки российского офисного и антивирусного программного обеспечения до конца 2022 года. Постановление правительства № 63 от 28.01.2021
Утвердили новые правила госзакупок медизделий с ограничениями на допуск иностранных товаров. Подробнее: особенности закупок медоборудования, медизделий и расходных материалов. Постановление правительства № 76 от 28.01.2021
ВАЖНО!
Закон 44-ФЗ с последними изменениями и комментариями на 2022 год находится в закрытой части КонсультантПлюс. Получите бесплатный доступ на 2 дня, чтобы изучить его.

Как изменились закупки с апреля 2021 года

Мы собрали в таблицу изменения в тендерах в 2022 году (с 01.04.2021) с комментариями и ссылками на нормативные акты.

Когда изменения вступили в силу Что изменилось Нормативный акт
01.04.2021 Серьезно изменился порядок госзакупок в форме запроса котировок в электронной форме. Вот какие правила утвердили законодатели:
  1. Предельное значение НМЦК — 3 млн рублей. А совокупный лимит для этих процедур в 100 млн рублей перестанет действовать.
  2. Новый период приема заявок — 4 рабочих дня после публикации извещения.
  3. Исправить извещение не получится, а отменить получится за 1 час до окончания приема предложений.
  4. Придется представлять документы, которые подтвердят соответствие требованиям к участникам закупки по п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ.
  5. Запретили требовать документы, которые передаются вместе с продукцией.
  6. Придется предоставлять решение или протокол об одобрении крупной сделки, если заключение госконтракта или обеспечение выполнения обязательств по нему считается крупной сделкой.
  7. Комиссия госзаказчика оформляет один протокол о подведении итогов, в котором приводит сведения об увеличении стоимости контракта из-за предоставленных преференций учреждениям уголовно-исправительной системы, инвалидным организациям. В нем же указывают и информацию о том, что запрос не состоялся.
  8. Проект контракта в ЕИС и на электронную площадку направляют в течение 3 часов после публикации итогового протокола. У победителя и госзаказчика будет по 1 рабочему дню для его подписания. Протокол разногласий не допускается. Срок заключения контракта — минимум 2 рабочих дня.

Если в электронном запросе котировок подана или допущена только одна заявка, то заказчики не продлевают процедуру, а сразу подписывают госконтракт с единственным поставщиком.

Федеральный закон № 449-ФЗ от 27.12.2019
Разрешили проводить малые закупки в электронной форме до 3 млн рублей. Вот новый алгоритм для таких заказов:
  1. Поставщики формируют и размещают на электронных площадках первоначальное предложение о поставке.
  2. Операторы электронных площадок проводят предварительный отбор 5 предложений с наименьшей ценой единицы товара. Это происходит в течение 1 часа. Если двух предварительных предложений участников нет, то оператор направит уведомление в ЕИС, а заказчики не получат ценовую информацию от других поставщиков.
  3. Заказчик рассматривает предложения и принимает решение в течение 1 рабочего дня. Ответственный сотрудник подводит итоги в протоколе и публикует его на электронной платформе. В протоколе приводят обоснованное решение по каждому предложению.
  4. Госконтракт по итогам заключат упрощенно — по новым правилам, которые предусмотрены для заключения контракта по результатам электронного запроса котировок. С 01.10.2021 планируют ввести функционал взаимосвязи малых закупок в электронной форме и ЕИС.

Федеральный закон № 249-ФЗ от 31.07.2020

Утвердили порядок, состав и формат предоставления, отправления уполномоченным банком информации и документов в ЕИС гособоронзаказа. Указание Банка России № 5536-У от 28.08.2020
Изменили п. 49 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ о закупках у единственного поставщика работ по изготовлению акцизных марок для маркировки.

Федеральный закон № 436-ФЗ от 22.12.2020

Как изменились закупки с июня 2021 года

Никаких изменений в 44-ФЗ с 11 июня 2021 г. не принимали, а вот в другие июньские дни законодатели скорректировали ряд нормативов.

Когда изменения вступили в силу Что изменилось Нормативно-правовой акт
09.06.2021

Дополнили список товаров, работ и услуг, которые поставляют учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы. Среди таких товаров:

  • 01.11.1 — пшеница;
  • 02.10.11 — саженцы деревьев и кустарников;
  • 08.12.12.160 — песчано-гравийные смеси;
  • 42.11.10.130 — дорожные ограждения.

А некоторые товары из перечня исключили:

  • 25.40.12.700 — служебное оружие;
  • 27.40.21.110 — электрические переносные светильники, работающие от батарей сухих элементов и аккумуляторов.
Постановление Правительства № 821 от 28.05.2021
18.06.2021 Правительство утвердило перечень ведомственных заказчиков и подведомственных учреждений, которые обязаны проводить электронное актирование и прописывать условие об электроприемке в госконтрактах. Всего таких ведомственных заказчиков 63. Среди них — Минфин, Минэкономразвития, Минстрой, Минздрав, ФАС. Распоряжение Правительства РФ № 1659-р от 18.06.2021

Как изменились закупки с июля 2021 года

Все изменения в 44-ФЗ с 1 июля 2021 года — в таблице с комментариями и ссылками на нормативные акты.

Когда изменения вступили в силу Какие изменения в 44-ФЗ вступили в силу с 01.07.2021 Нормативно-правовой акт
01.07.2021

Когда федеральные заказчики будут планировать ряд госзакупок, им придется заполнять больше данных. Так, в плане-графике на 2022 год такие заказчики указывают спецкод в графе КБК для закупок, предметом которых выступают:

  • приобретение недвижимости;
  • подготовка проектной документации, инженерные изыскания;
  • строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капстроительства.

Эти нововведения в таблице изменения для заказчика в 44-ФЗ с 01.07.2021 касаются региональных и муниципальных заказчиков, если расходы на их закупку субсидируются из федбюджета.

Постановление правительства № 1799 от 07.11.2020

Изменился порядок внесения информации в РНП.

Федеральный закон № 539-ФЗ от 30.12.2020

Как изменились закупки с августа 2021 года

Когда изменения вступили в силу Что изменилось Нормативно-правовой акт
21.08.2021 Федеральные заказчики получили возможность увеличивать цену строительных контрактов из-за удорожания строительных материалов. Постановление Правительства РФ № 1315 от 09.08.2021
31.08.2021 Изменился порядок применения нацрежима для закупок радиоэлектроники, медицинских изделий и оборудования. Постановление Правительства РФ № 1432 от 28.08.2021

Как изменились закупки с сентября 2021 года

Когда изменения вступили в силу Что изменилось Нормативно-правовой акт
10.09.2021 Установили особенности закупок музыкальных инструментов для детских школ искусств до конца 2022 г. Распоряжение Правительства РФ № 2526-р от 10.09.2021

Как изменились закупки с октября 2021 года

Собрали изменения в 44-ФЗ с 1 октября 2021 года в таблицу с комментариями и ссылками на нормативные акты.

Когда вступают в силу изменения Что меняется Нормативно-правовой акт
01.10.2021 Вводят правило, что через ЕИС заказчики будут получать информацию обо всех предварительных предложениях, которые публикуются на электронных площадках для участия в госзакупках у едпоставщика. Федеральный закон № 449-ФЗ от 27.12.2019
01.10.2021 Минпромторг разъяснил, как применять новый порядок нацрежима в закупках. Письмо Минпромторга № ПГ-11-9743 от 01.10.2021
22.10.2021 Центробанк повысил ключевую ставку до 7,5 %. Это нужно учитывать при расчете неустоек по госконтрактам.
30.10.2021 С 30.10.2021 по 07.11.2021 вводится режим нерабочих дней. Закупки в этот период проводят по особым правилам. Указ Президента № 595 от 20.10.2021, письмо Минфина № 24-03-05/86049 от 25.10.2021

И ряд изменений по 223-ФЗ:

  1. С 01.10.2021 заказчики проводят больше закупок у субъектов МСП. Если заказчик включил товар, работу или услугу в локальный перечень для СМСП, то он проводит торги только среди представителей малого бизнеса, когда НМЦД не превышает 800 млн руб.
  2. С 01.10.2021 установили новые требования к протоколам конкурентных закупок и ежемесячным отчетам по 223-ФЗ.

Как изменятся закупки с ноября 2021 года

Все изменения ноября 2021-го — в таблице:

Когда вступит в силу Что изменится Нормативно-правовой акт
18.11.2021 Расширили перечень товаров, для которых заказчикам необходимо устанавливать требования энергоэффективности. К таким товарам относятся телевизоры, комнатные вентиляторы, двигатели электрические асинхронные, насосы для воды, кондиционеры воздуха. Требования не применяются, если продукция с новыми требованиями несовместима с товарами заказчика. Приказ Минэкономразвития № 131 от 22.03.2021

Как изменились закупки в декабре 2020 года

Мы собрали все изменения в 44-ФЗ с 01.11.2020 в таблице с комментариями и ссылками на нормативные акты.

Когда изменения вступили в силу Что меняется Нормативно-правовой акт
01.12.2020 Установили особенности госзакупок музыкальных инструментов для детских школ искусств. Распоряжение правительства № 3132-р от 27.11.2020
03.12.2020 ФАС приостановил действие разъяснения о дозировке препарата с МНН «Инсулин гларгин» в госзакупках.

Информационное сообщение на сайте ФАС

04.12.2020 Утвердили перечень современных технологий для специнвестконтрактов. Распоряжение правительства № 3143-р от 28.11.2020
05.12.2020

Изменились правила нормирования госзакупок техники для сотрудников на «удаленке» и мебели.

Постановление правительства № 1913 от 24.11.2020

11.12.2020

Обязательно применяются 2 типовых контракта:

  • на оказание услуг по охране от пожаров;
  • на поставку медизделий, ввод в эксплуатацию медизделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медизделия, и специалистов, которые занимаются техобслуживанием медизделий (в новой редакции).

Приказ МЧС № 507 от 05.07.2020

Приказ Минздрава № 855н от 19.08.2020

19.12.2020 Установили, что контроль за непревышением объема финобеспечения гособоронзаказов проводится по ч. 6 ст. 99 44-ФЗ.

Еще уточнили, что закупки гособоронзаказу не учитываются при формировании, утверждении и ведении планов-графиков.

Федеральный закон № 422-ФЗ от 08.12.2020
21.12.2020

В госзакупках лекарств все заказчики обязаны использовать единый каталог. Подробнее: где найти и как работать со справочником ЕСКЛП: изменения в декабре 2020 года.

Письмо Минздрава № 18-2/И/2-17599 от 17.11.2020

23.12.2020 Изменили правила определения требований к закупаемым отдельным видам ТРУ. Постановление правительства № 2062 от 09.12.2020
25.12.2020

Запретили закупать иностранные медицинские маски.

Постановление правительства № 2241 от 23.12.2020

27.12.2020 Изменили правила расчета НМЦК в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами, трамваями и троллейбусами. Подробнее: как формировать НМЦК в перевозках: серьезные изменения с 27.12.2020

Приказ Минтранса № 470 от 06.11.2020

27.12.2020 Изменили порядок формирования сведений для ведения реестра банковских гарантий. Приказ Минфина № 261н от 10.11.2020

Как изменились закупки в ноябре 2020 года

Мы собрали все изменения в 44-ФЗ с 01.11.2020 в таблицу с комментариями и ссылками на нормативные акты.

Когда изменение вступило в силу Что меняется Нормативно-правовой акт
13.11.2020

Направляют меньше сведений в реестр контрактов по отдельным строительным закупкам.

Постановление правительства № 1799 от 07.11.2020

27.11.2020

Уточнили правила использования КТРУ при закупке радиоэлектронной продукции.

Постановление правительства № 1909 от 24.11.2020

27.11.2020 Применяется новое положение о контрактной службе. Подробнее: разрабатываем новое положение о контрактной службе с 27.11.2020 Приказ Минфина № 158н от 31.07.2020
30.11.2020 Вступили в силу поправки к типовому контракту на поставку техсредств для реабилитации инвалидов.

Приказ Минтруда № 508н от 24.08.2020

Как изменились закупки в октябре 2020 года

Мы собрали все изменения в 44-ФЗ с 01.10.2020 в таблице с комментариями и ссылками на нормативные акты.

Когда изменения вступили в силу Суть изменений Нормативно-правовой акт Скачать
01.10.2020

Изменили правила согласования с ФАС сделок с единственным поставщиком по итогам закупок, которые не состоялись. Подробнее об этом: как согласовать закупку с ФАС

Федеральный закон № 449-ФЗ от 27.12.2019 Скачать
Определили единственных поставщиков в закупках школьных автобусов в 2020 году.

Распоряжение правительства № 2525-р от 01.10.2020

Скачать
Заработала новая редакция приказа Минфина № 126 от 04.06.2018 об условиях допуска иностранных товаров.

Приказ Минфина № 140н от 10.07.2020

Скачать
08.10.2020 Вступили в силу новые правила контроля в госзакупках. Постановление Правительства РФ № 1576 от 01.10.2020 Скачать
22.10.2020 Утвердили правила рассмотрения обращений госзаказчиков об определении едпоставщика для госнужд по п. 2 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Постановление Правительства РФ № 1649 от 10.10.2020 Скачать
24.10.2020 Обновили порядок формирования и направления информации в закрытый реестр банковских гарантий и направления Казначейством выписок и протоколов. Приказ Минфина № 118н от 22.06.2020 Скачать

Изменения в закупках с сентября 2020 года

Мы собрали в таблице изменения в 44-ФЗ с 1 сентября 2020 года с комментариями.

Дата вступления в силу изменений Суть изменений Нормативный акт
01.09.2020

Из аукционного перечня по распоряжению правительства № 471-р от 21.03.2016 исключили ОКПД2, связанные со строительной сферой. Это означает, что госзаказчики могут заказывать такие работы как с помощью аукциона, так и в форме конкурсных процедур. А для этих конкурсов разработали специальные правила.

Постановление правительства № 921 от 25.06.2020

05.09.2020 В обязательном порядке применяется типовой контракт на оказание охранных услуг. Приказ Росгвардии № 149 от 01.06.2020
08.09.2020 Утвердили список промышленных товаров, для госзакупок которых в 2020 году устанавливают авансирование не меньше 80 %. Постановление правительства № 1289 от 26.08.2020
11.09.2020 Поправили список товаров по приказу Минфина № 126н от 04.06.2018 об условиях допуска зарубежной продукции к госзакупкам.

Приказ Минфина № 140н от 10.07.2020

17.09.2020 Изменили положение о примерных условиях госконтрактов по гособоронзаказу. С этой даты расчет цены серийного производства — условие контракта на создание оружия и спецтехники.

Постановление правительства № 1366 от 07.09.2020

Изменения в закупках с августа 2020 года

Мы собрали последние изменения в 44-ФЗ с 01.08.2020 в табличной форме.

Дата вступления в силу изменений Суть изменений Нормативный акт
05.08.2020 Изменили постановление Правительства РФ № 616 от 30.04.2020 о запретах допуска зарубежной промышленной продукции. Начали страну происхождения для некоторых товаров подтверждать по-другому.

Постановление Правительства РФ № 1178 от 04.08.2020

06.08.2020 Уточнили правила госзакупок иностранных кабелей и проводов волоконно-оптических, электронных и электрических.

Постановление Правительства РФ № 1116 от 25.07.2020

08.08.2020 До 31 декабря 2021 года перестали действовать ограничения для закупок ряда иностранных лекарств из перечня ЖНВЛП по постановлению Правительства РФ № 1289 от 30.11.2015.

Постановление Правительства РФ № 1164 от 03.08.2020

10.08.2020 Вступили в силу изменения в порядок формирования идентификационного кода закупок.

Приказ Минфина № 58н от 07.04.2020

14.08.2020 Правительство утвердило новый порядок, по которому проверяется соответствие документов утвержденному финансовому обеспечению. Он теперь соотносится с поправками в ч. 5 и 5.1 ст. 99 44-ФЗ, которые вступили в силу 01.04.2020.

Постановление Правительства РФ № 1193 от 06.08.2020

28.08.2020

Применяют в обязательном порядке обновленные формы типовых контрактов:

  • на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности;
  • оказание услуг по диагностике, техобслуживанию и ремонту автотранспортных средств;
  • на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, автотранспортных средств, электронного осветительного и промышленного холодильного оборудования и некоторых канцелярских принадлежностей и мебели.

Приказ Минпромторга № 1152 от 07.04.2020

31.08.2020

Заработал обновленный порядок обоснования начальной (максимальной) цены контракта в закупках медизделий.

Приказ Минздрава № 450н от 15.05.2020

Как изменятся закупки с июля 2020 года

Мы собрали в таблицу последние изменения в 44-ФЗ в 2020 году, которые вступают в силу в июле 2020 года.

Дата вступления в силу Суть изменений Реквизиты документа Скачать
01.07.2020 Вступают в силу новые федеральные стандарты внутреннего госфинконтроля. Постановления правительства № 95 от 06.02.2020 Скачать

Постановление правительства № 100 от 06.02.2020

Скачать
Вступает в силу приказ Минфина о порядке согласования закрытых процедур.

Приказ Минфина № 51н от 01.04.2020

Скачать
ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» будет планировать и проводить централизованные закупки отдельных товаров для отдельных федеральных органов исполнительной власти.

Постановление Правительства РФ № 892 от 19.06.2020

Скачать

Требование обеспечения гарантийных обязательств по закону 44-ФЗ с последними изменениями с 1 июля 2020 года указано как право заказчика, а не обязанность.

Заказчики начнут устанавливать обеспечение исполнения контракта в размере от 0,5 до 30 % НМЦК.

Если расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, то обеспечение исполнения контракта можно будет не устанавливать. А если его все же необходимо предусмотреть, то его размер должен быть до 10 % от НМЦК, а для закупок с ограничениями для СМП по п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ — от цены контракта.

При казначейском сопровождении аванса размер обеспечения исполнения контракта будут считать от НМЦК, уменьшенной на размер аванса, а по закупкам с ограничениями для СМП по п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ — от цены контракта, уменьшенной на размер аванса.

Федеральный закон № 124-ФЗ от 24.04.2020

Скачать

Изменили правила согласования с ФАС сделок с единственным поставщиком по итогам закупок, которые не состоялись.

Утвердили предельный размер НМЦК, при превышении которого придется обращаться в ФАС за согласованием заключения контракта. Подробнее об этом: как согласовать закупку с ФАС

Федеральный закон № 449-ФЗ от 27.12.2019 Скачать
Постановление Правительства РФ № 961 от 30.06.2020 Скачать
09.07.2020 Изменятся правила оценки заявок, дополнительные требования к подрядчикам в закупках строительных работ. А с 1 сентября такие работы исключат из «аукционного перечня». Постановление Правительства РФ № 921 от 25.06.2020 Скачать

Как изменились закупки в июне 2020 года

С 01.06.2020 заработал Федеральный закон № 336-ФЗ от 16.10.2019. Он запрещает закупать услуги по организации детского отдыха у компаний, не включенных в специальный реестр.

С 19 июня госзаказчики заключают контракты с АО с госучастием как с едпоставщиками. Изменения в п. 6 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ внес Федеральный закон № 180-ФЗ от 08.06.2020.

С 29 июня используйте типовой контракт на поставку продуктов питания.

С 30 июня вступил в силу приказ Минпромторга № 1755 от 29.05.2020, который утвердил:

  • порядок выдачи разрешения на закупку иностранного промышленного товара;
  • положения об отраслевых экспертных советах при Минпромторге;
  • порядок формирования и ведения реестра российской промышленной продукции вместе с порядком предоставления выписки из него;
  • форму выписки из реестра промышленной продукции;
  • порядок формирования и ведения реестра евразийской промышленной продукции вместе с порядком предоставления выписки из него;
  • форму выписки из реестра евразийской промышленной продукции.

Как изменились закупки в мае 2020 года

С 1 мая в госзакупках действует новая система запретов ограничений для иностранных товаров.

С 11 мая вступило в силу постановление Правительства РФ № 630 от 30.04.2020. В нем предусмотрено право для главных распорядителей средств федерального бюджета и подведомственных им получателей средств федбюджета предусматривать в 2020 году в госконтрактах о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) авансовые платежи в размере до 50 %, но не более лимитов бюджетных обязательств.

С 29 мая на сайте Минпромторга появился реестр российской промышленной продукции.

Как изменились закупки с апреля 2020 года

ВАЖНО!
07.04.2020 КонсультантПлюс опубликовал обзор новых поправок, которые подготовил Минфин. Меняют правила участия самозанятых граждан (кроме ИП) в закупках по 223-ФЗ, уточняют правила ведения КТРУ, определяют особенности планирования электронных малых закупок. Обзор находится в закрытой части системы. Получите бесплатный доступ на 2 дня, чтобы изучить его.

Мы собрали в таблицу изменения, которые вступили в силу в апреле.

Когда вступило в силу Что изменилось Нормативно-правовой акт Скачать
01.04.2020 Обновили форму плана ФХД. Подробнее об этом в статье: как связаны план закупок и план ФХД: важные изменения с 1 апреля 2020 года

Приказ Минфина № 17н от 07.02.2020

Скачать

Обязали по-новому рассчитывать неустойки, разрешили не требовать обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств, обязали списать неустойки, разрешили изменить цену и сроки и изменили правила в закупках у единственного поставщика. Подробнее в статье: режим повышенной готовности в закупках: новые правила из-за коронавируса.

Статьи 80–82 44-ФЗ утратили силу. Они регулировали правила участия в предварительном отборе в котировках на оказание гуманитарной помощи или ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Федеральный закон № 98-ФЗ от 01.04.2020 Скачать

Расширили перечень данных, которые включаются в реестры контрактов и договоров. Дополнительно указывайте в регистрах:

  • количество и объем поставленной продукции, выполненных работ, оказанных услуг;
  • сведения о том, что суд признал контракт недействительным (при наличии).

В реестре договоров по 223-ФЗ укажите наименование страны происхождения товара (в т. ч. если поставка товара указана в условиях договора на выполнение работ или оказание услуг).

Постановление Правительства РФ № 1400 от 05.11.2019

Скачать
Постановление Правительства РФ № 1906 от 27.12.2019 Скачать
Постановление Правительства РФ № 180 от 19.02.2020 Скачать

Уточнили перечень уполномоченных лиц по правилам регистрации участников закупок в ЕИС. К ним теперь относятся:

  • лицо, которое действует как руководитель юрлица и осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа компании;
  • физлицо, которое указано в ЕГРЮЛ как индивидуальный предприниматель и осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа компании.
Постановление Правительства РФ № 1906 от 27.12.2019 Скачать

Объем финансового обеспечения по каждому КБК (КВР) в рамках каждого ИКЗ формируется в ЕИС или передается в ЕИС через взаимодействие с системой «Электронный бюджет» и региональными (муниципальными) информационными системами без включения в план-график.

Постановление Правительства РФ № 1279 от 30.09.2019 Скачать

Уточнили полномочия Казначейства, региональных и местных финорганов, органов управления государственными внебюджетными фондами в сфере закупок. Теперь эти органы контролируют:

  • непревышение объема финансового обеспечения, который указан в плане-графике, над объемом финансового обеспечения для закупок, который утвержден и доведен до заказчика;
  • соответствие сведений об ИКЗ и непревышение объема финобеспечения, которые содержатся в информации и документах, не подлежащих формированию и размещению в ЕИС.
Федеральный закон № 71-ФЗ от 01.05.2019 Скачать
03.04.2020 В обязательном порядке применяется обновленный типовой госконтракт на ремонт электронного и оптического оборудования Приказ Минпромторга № 5090 от 27.12.2019 Скачать
04.04.2020

Установлен специальный режим для закупок в Крыму и Севастополе. Предоставили право закупать строительные работы по правилам 44-ФЗ или выбрать способ определения поставщика в порядке, который установлен нормативными правовыми актами в Крыму и Севастополе по отдельности, а затем согласован с уполномоченным правительством федеральным органом исполнительной власти. Подробнее: для госзакупок строительства в Крыму и Севастополе ввели особые правила

Эти правила действуют до 31.12.2022.

Федеральный закон № 107-ФЗ от 04.04.2020 Скачать
06.04.2020 Для закупок действуют специальные правила. Подробнее об этом в статье: как проводить закупки в нерабочие дни с 6 по 30 апреля Постановление Правительства РФ № 443 от 03.04.2020 Скачать
10.04.2020 В обязательном порядке применяются типовые условия госконтрактов на выполнение работ в сфере строительства. Приказ Минстроя № 9/пр от 14.01.2020 Скачать
14.04.2020

В перечень иностранных пищевых продуктов, которые закупают с ограничениями по постановлению № 832 от 22.08.2016, включили:

  • 01.13.32 — огурцы;
  • 01.13.34 — томаты (помидоры).
Постановление Правительства РФ № 445 от 03.04.2020 Скачать
22.04.2020

Установили, что в закупках работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капитального строительства информация о стране происхождения товара включается в реестр контрактов в отношении товара, который подлежит принятию заказчиком к учету в качестве отдельного объекта основных средств. А описание объектов закупки, которое включается в план-график, исключено из целей использования госзаказчиками каталога товаров, работ, услуг.

Постановление Правительства РФ № 523 от 16.04.2020

Скачать
24.04.2020

Заключают контракты с единственным поставщиком по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ на сумму до 600 000 рублей. Процентный годовой лимит таких закупок составляет 10 % от СГОЗ. В деньгах лимиты не поменяли — 50 млн рублей.

Меняют существенные условия контракта не только в части цены и срока исполнения контракта, но и в части авансирования, если его предусмотрели в госконтракте. Для такого изменения решение органа местного самоуправления, правительства РФ или региона не требуется.

Федеральный закон № 124-ФЗ от 24.04.2020 Скачать
27.04.2020

Скорректировали методику расчета НМЦК на поставку иностранных медизделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков.

Приказ Минздрава № 154н, Минпромторга № 749 от 10.03.2020 Скачать
Подробнее об изменениях в связи с режимом повышенной готовности: режим повышенной готовности в закупках: новые правила из-за коронавируса

Как изменились закупки в марте 2020 года

С 27.03.2020 разрешили больше товаров закупать с авансом.

С 28.03.2020 года самозанятые (кроме ИП) получили те же преимущества в закупках по 223-ФЗ, что есть у субъектов малого и среднего предпринимательства.

С 31.03.2020 изменились правила в закупках услуг по охране объектов и территорий образовательных и научных организаций.

С 31.03.2020 вступило в силу постановление Правительства РФ № 310 от 20.03.2020. Обновилась форма плана-графика закупок для нужд заказчика, который работает на территории иностранного государства. Дополнительно постановление отправило в прошлое положения о ведении плана закупок и формировании отчета об исполнении контракта для таких заказчиков.

Как изменились закупки в феврале 2020 года

Мы собрали в таблицу ключевые изменения в госзакупках в феврале 2020 года.

Дата вступления в силу изменений Что меняется Нормативно-правовой акт Скачать
10.02.2020 Центробанк понизил ключевую ставку до 6 %.

Информационное сообщение Банка России от 07.02.2020

Скачать
14.02.2020 Новые критерии приостановления операций со средствами гособоронзаказа в 2020 году.

Приказ Минфина № 226н от 12.12.2019

Скачать
15.02.2020 Утверждены порядок определения НМЦК и методика составления смет для строительных госзакупок. Приказ Минстроя № 841/пр от 23.12.2019 Скачать
16.02.2020 Обновлены приемки в централизованных закупках программ. Приказ Казначейства № 30н от 25.10.2019 Скачать
18.02.2020

Новая форма типового контракта на оказание услуг по ремонту электронного и оптического оборудования для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Применять ее необязательно, в ЕИС ее еще нет.

Приказ Минпромторга № 5090 от 27.12.2019 Скачать
18.02.2020

Утверждены новые сроки хранения документов о закупках по законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Приказ Росархива № 236 от 20.12.2019

Скачать

Как изменились закупки в январе 2020 года

Мы собрали в таблицу изменения в 44-ФЗ с 1 января 2020 года в таблице с комментариями и ссылками на нормативные акты.

Дата вступления изменений в силу Суть изменений Нормативный акт Скачать
01.01.2020 Указывают страну происхождения товара во всех закупках. Федеральный закон № 449-ФЗ от 27.12.2019 Скачать
01.01.2020

Вступают в силу особенности реализации федерального бюджета на 2020 год и плановый период 2022–2022 гг. В новых правилах появился механизм уменьшения суммы субсидии из федерального бюджета регионам: субсидия сокращается в зависимости от полученной регионами экономии при заключении контрактов за счет федеральной субсидии. Об этом регионам придется отчитываться в Минфин не реже 1 раза за квартал. Деньги, которые высвобождаются, увеличат резервный фонд правительства для оказания финансовой помощи субъектам. Получается, размер субсидии регионам будут сокращать на разницу между НМЦК и ценой, по которой заключат контракт.

Постановление Правительства РФ № 1803 от 24.12.2019 Скачать
01.01.2020 Заработал ГИС «Независимый регистратор». Эта программа фиксирует действия (либо бездействие) участников контрактной системы в ЕИС. Планировалось, что ее запуск произойдет 01.10.2019, но не сложилось. Федеральный закон № 71-ФЗ от 01.05.2019 Скачать
01.01.2020

Изменение перечня ЖНВЛП и дорогостоящих лекарств. Подробнее: утвердили перечень ЖНВЛП на 2020 год

Распоряжение Правительства РФ №2406-р 12.10.2019

Скачать

01.01.2020

Заказчики наряду с регистрационными сведениями получат от электронных площадок сведения о привлечении поставщика к административной ответственности за получение незаконного вознаграждения по ст. 19.28 КоАП. Планировалось, что эти изменения 44-ФЗ с 01.01.2020 позволят госзаказчикам проверить потенциальных исполнителей на соответствие п. 7.1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, но срок вступления в силу этих поправок перенесли на январь 2021 года.

Постановление Правительства РФ № 917 от 18.07.2019

Скачать

01.01.2020 Вступают в силу новые правила общественного обсуждения закупок. Постановление Правительства РФ № 1635 от 05.11.2019 Скачать
01.01.2020 В реестр контрактов придется вносить информацию о стране происхождения товара. Постановление Правительства РФ № 1400 от 11.12.2019 Скачать
01.01.2020 Увеличивается минимальный объем закупок юрлиц у субъектов малого и среднего бизнеса (МСП) по 223-ФЗ. Общий годовой объем закупок у СМСП составит как минимум 20 %. А доля стоимости договоров с СМСП в закупках, в которых участвовали только эти субъекты, вырастет до 18 %. Постановление Правительства РФ № 1001 от 01.08.2019

Скачать

01.01.2020 Изменения 223-ФЗ с 01.01.2020 связаны с сокращением срока оплаты договоров, которые заключены с субъектами. Заказчикам придется оплачивать в течение 15 рабочих дней. Постановление Правительства РФ № 1205 от 18.09.2019

Скачать

04.01.2020 Новый порядок определения начальной (максимальной) цены контракта на поставку лекарств. Приказ Минздрава № 871н от 26.10.2017 утратит силу. Подробнее об этом: закупаем лекарственные средства: пошаговая инструкция Приказ Минздрава № 1064н от 19.12.2019 Скачать
05.01.2020

Уточнен перечень сведений, которые формируют в процессе ведения реестра договоров. Придется указывать:

  1. Наименование признака, который отражает включение заказчика в перечень по п. 2 ч. 8.2 ст. 3 223-ФЗ (если такой есть).
  2. Дату включения юрлица в реестр МСП (для субъектов МСП). Информация о дате сформируется автоматически после указания ИНН и КПП в соответствии со сведениями из реестра МСП.

Если договором определено несколько поставщиков, субподрядчиков, то такую информацию придется указывать по каждому из них.

Приказ Минфина № 92н от 10.06.2019

Скачать

06.01.2020 Обязательное применение типовых условий контрактов на поставку лекарственных средств или препаратов для ветеринарного применения. Приказ Минсельхоза России № 501 от 26.08.2019 Скачать
08.01.2020 Контракт жизненного цикла заключают в закупках новых машин и оборудования. Это дополнит случаи, которые содержатся в постановлении Правительства РФ № 1087 от 28.11.2013. Федеральный закон № 449-ФЗ от 27.12.2019 Скачать
08.01.2020

Ввели дополнительное требование к участникам закупок работ по техобслуживанию медтехники с НМЦК свыше 10 млн рублей.

Постановление Правительства РФ № 1922 от 27.12.2019

Скачать
08.01.2020

«Промсвязьбанк» наделен статусом опорного банка для оборонно-промышленного комплекса. Подробнее об изменениях в 275-ФЗ в 2020 году: как изменился 275-ФЗ о государственном оборонном заказе в 2020 году.

Федеральный закон № 517-ФЗ от 27.12.2019

Скачать
10.01.2020 В список банков, которые открывают спецсчета, включили ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» и АО «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства».

Распоряжение правительства № 5-р от 10.01.2020

Скачать
25.01.2020

Скорректировали порядок ведения реестра контрактов с гостайной.

Приказ Казначейства № 31н от 08.11.2019

Скачать
28.01.2020 Типовой контракт на поставку техсредств для реабилитации инвалидов применяется в обязательном порядке. Приказ Минтруда № 144н от 11.03.2019 Скачать
31.01.2020

Контракт жизненного цикла заключается теперь в закупках медицинской техники по определенным ОКПД2.

Постановление Правительства РФ № 27 от 21.01.2020

Скачать

Как изменились закупки в декабре 2019 года

С 21.12.2019 расширили перечень корпоративных заказчиков по 223-ФЗ, чьи планы по закупке лекарств, инновационной и высокотехнологичной продукции предварительно оценивает на соответствие Корпорация МСП.

26.12.2019 вступает в силу постановление правительства № 1746 от 21.12.2019, которое устанавливает запрет на покупку иностранных систем хранения данных.

С 25.12.2019 вступили в силу постановления правительства № 1674 и 1675 от 14.12.2019. Они изменяют правила применения запретов в закупках ряда импортных автомобилей.

Подробнее об этих изменениях: все запреты в госзакупках на 2020 год

Минфин разработал проект внесения изменений в госзакупки 2020 года, который упрощает закупки. Планировалось, что с декабря 2019 года перестанут составлять документацию, а закрытые закупки станет проще проводить. Не сложилось: предполагаем, что эти нововведения примут в первом квартале 2020 года.

Что поменялось в ноябре 2019 года

Мы собрали в таблицу последние изменения в 44-ФЗ в 2019 году.

Дата вступления в силу Суть изменений Нормативный акт Скачать
10.11.2019

Вступает в силу приказ ФАС № 772/19 от 17.06.2019 о форме предоставления в антимонопольный орган сведений о фактах повышения поставщиками цен на сырье, материалы, изделия, работы и продукты, которые нужны для выполнения гособоронзаказа. В новой форме указываются:

  • сведения о военном представителе госзаказчика (при наличии);
  • информация о примененном индексе цен (коэффициенте-дефляторе) при расчете размера превышения цены на продукцию;
  • наименование, ИНН и местонахождение поставщика продукции-аналога;
  • иные сведения.

Утратит силу приказ ФАС № 271/13 от 18.04.2013, который утверждает прежнюю форму этого документа.

Приказ ФАС № 772/19 от 17.06.2019

Скачать

22.11.2019

Обязательно применяйте типовой контракт на ремонт электронного и оптического оборудования. Его разместили в библиотеке типовых госконтрактов.

Подробнее об этом: как использовать типовые контракты по 44-ФЗ

Приказ Минпромторга № 997 от 28.03.2019

Скачать

30.11.2019 Обязательно применяйте 8 типовых контрактов от Минкульта. Подробнее об этом: восемь новых типовых контрактов от Минкульта Приказ Минкульта № 745 от 10.06.2019

Скачать

Что поменялось с октября 2019 года

Мы собрали изменения в 44-ФЗ с 1 октября 2019 г. в таблице с комментариями.

Суть изменений Нормативный акт Скачать

Вместо двух документов планирования (план закупок и план-график) придется составлять один — план-график нового образца.

Составили подробную пошаговую инструкцию, как заполнить новый документ, — заполняем план-график: пошаговая инструкция

В план-график нового образца не придется включать:

  • цель закупки по ст. 13 44-ФЗ;
  • обоснование закупки по ст. 18 44-ФЗ;
  • информацию о закупках товаров, работ, услуг, для закупки которых заказчик решил провести конкурс с ограниченным участием.

Сведения об авансе в госконтракте указываем в извещении о закупке.

Федеральный закон № 71-ФЗ от 01.05.2019 Скачать
Постановление правительства № 1279 от 30.09.2019

Скачать

Утратит силу ст. 13 44-ФЗ про цели осуществления закупок. Получается, органы аудита не сошлются на достижение или недостижение заказчиками целей закупок. Проверять будут по целям использования средств из бюджета (для этого изменили ч. 2 ст. 98 44-ФЗ).

В извещение о проведении электронного запроса котировок включают сведения о размере аванса, если заказчик его установит (п. 2 ч. 2 ст. 82.2).

А такие изменения для извещения о проведении электронного запроса предложений законодатель забыл внести (п. 2 ч. 4 ст. 83.1).

Федеральный закон № 152-ФЗ от 27.06.2019 Скачать

10.10.2019 вступило в силу постановление правительства № 1270 от 30.09.2019. В нем указано, что проводить закупки, которые направлены на реализацию федеральных проектов, можно до 15.11.2019 включительно.

Есть ряд ситуаций, когда принимают бюджетные обязательства еще позже, если:

  1. Исполняются международные обязательства России.
  2. Бюджетные обязательства обеспечиваются за счет средств Федерального дорожного фонда.
  3. Товары, работы, услуги закупаются в форме электронного запроса котировок или запроса предложений.
  4. Бюджетные обязательства возникают из госконтрактов, которые заключаются в этом финансовом году из-за расторжения контракта по соглашению сторон, решению суда или из-за отказа одной из сторон от его исполнения.
  5. Закупка проводится за пределами России.

14.10.2019 вступил в силу приказ Минфина № 111н от 18.07.2019. Он внес изменения в приказ Минфина № 126н от 04.06.2018 — постановление Правительства РФ по 44-ФЗ с последними изменениями (об условиях допуска иностранных товаров). С 14.10.2019 преференции применяются к молочным смесям для детей.

Что поменялось в сентябре 2019 года

Собрали изменения в 44-ФЗ с 1 сентября 2019 года в таблице с комментариями.

Дата вступления в силу Суть изменений Нормативно-правовой акт Скачать
01.09.2019

Заработало постановление правительства № 878 от 10.07.2019 для 44-ФЗ. В частности, вступил в силу порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск иностранной радиоэлектронной продукции, правила рассмотрения заявок и реестр радиоэлектронной продукции.

Подробнее: Минпромторг опубликовал реестр радиоэлектронной продукции

Постановление правительства № 878 от 10.07.2019

Скачать

13.09.2019 Определены особенности увеличения сметной стоимости объекта капитального строительства до 01.10.2019. Постановление правительства № 1147 от 03.09.2019

Скачать

25.09.2019 Ввели правила взаимодействия участников госзакупок и оператора электронной площадки в рамках госзакупок, которые проводятся с дополнительными требованиями по постановлению правительства № 99 от 04.02.2015. Постановление правительства № 1202 от 14.09.2019

Скачать

28.09.2019

Изменения процедуры формирования информации и обмена документами между заказчиком и Казначейством России для ведения реестра контрактов.

Подробнее об этом: как работать с реестром договоров по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Приказ Минфина № 113н от 19.07.2019

Скачать

Что поменялось в августе 2019 года

Мы собрали изменения в 44-ФЗ с 1 августа 2019 года в таблице с комментариями.

Дата вступления в силу Суть изменений Нормативно-правовой акт Скачать
02.08.2019 Установили предельный размер цены контракта, при достижении или превышении которой существенные условия контракта на строительные работы отдельных объектов можно изменять. Он составляет 100 млн рублей. Постановление правительства № 948 от 20.07.2019

Скачать

Изменение срока проверки уполномоченным органом информации и документов на наличие фактов, которые подтверждают недобросовестность поставщика. Он составляет 5 рабочих дней. Постановление правительства № 947 от 20.07.2019

Скачать

03.08.2019 Ввели типовые контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, и информационные карты к этим типовым контрактам. 07.08.2019 их опубликовали в ЕИС. Они обязательны для применения с 07.09.2019. Приказ Минтранса № 482 от 29.12.2018

Скачать

06.08.2019

Скорректировали дополнительные требования к исполнителям, которые выполняют работы по сохранению объектов культурного наследия, реставрируют музейные предметы и коллекции или организуют отдых детей и их оздоровление.

Подробнее об этом: когда можно установить дополнительное требование к участникам

Постановление правительства № 962 от 25.07.2019

Скачать

07.08.2019 Изменения в постановление № 564 от 10.05.2018. Электронные площадки теперь не взимают с участников закупок плату за предоставление первичных учетных документов. Постановление правительства № 973 от 27.07.2019

Скачать

14.08.2019

Изменения в постановление правительства № 1042 от 30.08.2017. Скорректировали правила определения размера штрафа, который начисляется за ненадлежащее исполнение заказчиком, неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по контракту. Размер штрафа установили в размере 1 % цены контракта (этапа), но не более 5000 рублей и не менее 1000 рублей за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом обязательств по контракту, который заключен по результатам закупки с ограничениями для СМП и СОНКО.

Постановление правительства № 1011 от 02.08.2019

Скачать

Что изменилось в июле 2019 года

Мы собрали в таблицу изменения в 44-ФЗ с 1 июля 2019 года в таблице с комментариями.

Изменения в закупках с 1 июля 2019 года Нормативный акт
Изменения в закупках «без объема» Изменения в госзакупках с 01.07.2019 в проведении процедур Изменения в обеспечении контракта Изменения в 44-ФЗ с 01.07.2019 в заключении и исполнении контракта

Федеральный закон № 71-ФЗ от 01.05.2019

Скачать

Госзаказчики закупают, если знают цену одной штуки товара, работы, услуги.

Это правило для всех закупок, вне зависимости от предмета.

Главное, чтобы невозможно было рассчитать объем на момент организации госзакупки.

Прием заявок в течение 7 дней на аукционах с НМЦК до 300 млн рублей.

В тендерах на строительство семидневный срок для отправления заявок предусмотрели для госзакупок с начальной ценой до 2 млрд рублей.

Изменения статьи 66 44-ФЗ. В нее включили п. 3.1. Теперь первая часть заявки содержит только согласие, если в комплекте документов на аукцион есть проектная документация по п. 8 ч. 1 ст. 33. И подрядчик согласен выполнить работы на всех условиях этой документации.

Аукцион, в котором есть проектная документация по п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, проходит через 4 часа после окончания срока приема предложений участников.

Увеличили цены госконтрактов с единственным поставщиком по п. 4 и 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

В закупках по п. 4 верхний предел стоимости подняли со 100 000 до 300 000 рублей, а по п. 28 — с 200 000 до 1 000 000 рублей.

В госзакупках с ограничениями для СМП и СОНКО обеспечение рассчитывают, взяв за основу цену контракта, а не стартовую стоимость тендера.

Победитель в таких закупках не обеспечивает контракт, если предоставит госзаказчику данные из реестра контрактов.

Придется подтвердить, что в течение трех лет до подачи заявки поставщик исполнил 3 госконтракта без нареканий со стороны заказчика.

Сумма этих госконтрактов должна превышать НМЦК.

Обеспечивают контракт в размере, который не меньше аванса.

Вернут обеспечение в течение 30 дней после даты выполнения обязательств.

В госзакупках с ограничениями для СМП и СОНКО вернут в течение 15 дней.

Придется обеспечивать гарантийные обязательства, если в контракте предусмотрена гарантия и госзаказчик требует обеспечивать основные обязательства.

Размер такого обеспечения не превысит десяти процентов от НМЦК.

Если для обеспечения гарантийных обязательств предоставляете банковскую гарантию, то срок у нее должен превышать период гарантийного обслуживания на месяц.

Изменения в ФЗ 44 с 01.07.2019 проникли в статью 95. Появились новые случаи для изменения существенных условий госконтракта:

  1. Возникновение обстоятельств, которые не зависят от сторон и из-за которых невозможно дальнейшее исполнение. Этот случай заработает для строительных тендеров.
  2. Неисполнение в срок по вине подрядчика строительного договора. В этом случае разрешили один раз продлить срок. Главное, чтобы новые даты не превысили общий срок исполнения договора и подрядчик заплатил неустойку.
  3. Заключение контракта с единственным поставщиком по п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, т. к. подписать новый договор по этим основаниям с другим поставщиком нельзя (например, госконтракт с естественной монополией) или нецелесообразно из-за того, что эффективно расходовать бюджетные деньги не получится (например, контракт на лечение гражданина России за пределами территории РФ).

Эти изменения дают право заказчику изменить срок и цену госконтрактов без подписания нового соглашения.

В контракт с изменениями от 01.07.2019 включают право госзаказчика заключить со вторым участником на этапе исполнения, если контракт расторгли с победителем и его внесли в РНП.

Изменения затронули правила ограничения допуска иностранных продуктов питания по постановлению правительства № 832 от 22.08.2016. Под ограничения попали вина: игристые, ликерные и фруктовые (плодовые).

Постановление правительства № 602 от 15.05.2019

Скачать

Эти изменения приняты в конце июня и вступают в силу в первую декаду июля. Первое изменение в 44-ФЗ с 01.07.2019 утверждено Федеральным законом № 152-ФЗ от 27.06.2019.

Дата вступления в силу изменений Суть изменений Нормативный акт Скачать
01.07.2019

Изменили ч. 9 ст. 37 44-ФЗ про обоснование цены для закупок товара, который необходим для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо). Исключили дублирование информации.

Изменения в 44-ФЗ с 01.07.2019 затронули и ч. 17 ст. 68 Закона о контрактной системе. Теперь не упоминается техника и оборудование, поскольку заказчик вправе организовать заказ с неопределенным объемом исполнения, исходя из потребностей, не ограничиваясь только техникой или оборудованием.

Федеральный закон № 152-ФЗ от 27.06.2019

Скачать

02.07.2019

Изменения в закупках услуг по организованной перевозке детей автобусами: к участникам предъявляют дополнительные требования. Изменили постановление правительства № 99 от 04.02.2015.

Участники должны иметь автобусы, которые:

  • по назначению и конструкции соответствуют техническим требованиям к перевозкам пассажиров;
  • допущены к участию в дорожном движении;
  • оснащены тахографами и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Чтобы подтвердить, что участник соответствует требованиям, требуйте такие копии документов:

  • о наличии автобусов в собственности или на другом законном основании;
  • о госрегистрации транспорта;
  • паспортов транспортных средств (или их электронных аналогов) и свидетельств об их регистрации;
  • диагностических карт, которые подтверждают, что автобусы допущены к участию в дорожном движении;
  • которые подтверждают наличие тахографов на автобусах;
  • которые подтверждают идентификацию аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленной на автобусах, в системе «ЭРА-ГЛОНАСС»;
  • договоров ОСАГО.

Постановление правительства № 772 от 15.06.2019

Скачать

04.07.2019

Вступила в силу первая партия изменений в приказ Минфина № 126н от 04.06.2018 об условиях допуска иностранных товаров. Подробнее: по преференциям все поменяли

Приказ Минфина № 10н от 22.01.2019

Скачать

05.07.2019 Изменения не обошли стороной и правила подготовки отчета о закупках МСП по постановлению № 238 от 17.03.2015. Их привели в соответствие с новой редакцией ст. 30 44-ФЗ, которая предусматривает, что в объем закупок включают деньги, направленные по госконтрактам, заключенным по итогам несостоявшихся торгов, участниками которых были только МСП.

Постановление правительства № 809 от 25.06.2019

Скачать

07.07.2019 Редакция приказа № 126н от 04.06.2018, которая вступила в силу 04.07.2019, утратила силу. Заработала полностью обновленная таблица иностранных товаров, в отношении которых применяют условия допуска и преференции.

Приказ Минфина № 64н от 30.04.2019

Скачать

08.07.2019 Поставщики из реестра организаций оборонно-промышленного комплекса смогут претендовать на заключение специнвестконтракта, если объем планируемых инвестиций составит 750 млн (сейчас — не менее 3 млрд). Федеральный закон № 152-ФЗ от 27.06.2019 Скачать
09.07.2019

Изменение списка иностранных медицинских изделий, в отношении которых действуют ограничения по постановлению правительства № 102 от 05.02.2015.

В перечень из постановления № 102 теперь включены:

  • клейкие перевязочные материалы (в том числе пропитанные или покрытые лекарственными средствами);
  • приборы, аппараты и комплексы гамма-терапевтической контактной лучевой терапии (средней и высокой мощности дозы);
  • аппараты ультразвукового сканирования;
  • интраокулярные линзы;
  • микроисточники с йодом-125;
  • остеопластические хирургические материалы;
  • емкости для взятия, хранения и транспортировки биологических проб для выполнения клинических лабораторных исследований, включая пробирки вакуумные для взятия венозной крови, пробирки для взятия капиллярной крови, емкости для мочи, кала и мокроты;
  • эндопротезы суставов конечностей;
  • аппараты наружной фиксации;
  • кровати медицинские функциональные;
  • тонометры измерения внутриглазного давления;
  • стерилизаторы воздушные;
  • аппараты искусственной вентиляции легких (ИВЛ);
  • термостаты суховоздушные;
  • оториноскопы.

Постановление правительства № 813 от 26.06.2019

Скачать

14.07.2019 Изменения оснований для заключения контракта жизненного цикла (КЖЦ). В постановление правительства № 1087 от 28.11.2013 добавили подпункт «р» о том, что КЖЦ заключают, если закупка проводится по п. 47 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Постановление правительства № 835 от 03.07.2019

Скачать

Мы собрали изменения в 44-ФЗ с 31.07.2019 в таблице с комментариями.

Суть изменений Нормативный акт Скачать

Исполнитель оказывает услуги сам, не приглашая субисполнителей. Это изменение распространяется на конкурсы с ограниченным участием, в том числе электронные и закрытые тендеры на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей и музейных предметов по п. 3 ч. 2 ст. 84 44-ФЗ.

В контрактах с единственным поставщиком по п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ лимит для стоимости одной сделки увеличивается с 400 000 до 600 000 рублей. Объем таких сделок составляет 5 000 000 рублей, но не больше 50 % совокупного годового объема. Максимальная сумма для всех сделок по этому основанию увеличится с 20 000 000 до 30 000 000. В число заказчиков, которые пользуются этим основанием, включат «Центр народного творчества» и «Центр ремесел».

Деньги, которые подарили, в том числе пожертвования или достались заказчику по завещанию, расходуйте по 223-ФЗ. Главное, чтобы такое право было в положении. Внести изменения в положение предписывали до 01.10.2019.

Федеральный закон № 70-ФЗ от 01.05.2019

Скачать

Исключили ч. 4 из ст. 94 № 44-ФЗ. Это значит, что ситуации, когда заказчик проводит внешнюю экспертизу поставленных ТРУ, больше не регулирует Закон о контрактной системе. Внешнюю экспертизу проводят, если есть основания, которые утвердит правительство. Пока изменений не планируется. Федеральный закон № 71-ФЗ от 01.05.2019 Скачать

Не составляют извещение о закупке у единственного поставщика и отчет с обоснованием закупки у единственного поставщика и существенных условий контракта.

Изменения затронули список случаев, когда требуется обоснование цены контракта с единственным поставщиком. Не включайте обоснование цены в контракты:

  • на поставку культурных ценностей для пополнения государственных фондов;
  • на закупку произведений искусства определенных авторов и исполнителей и прав на них;
  • на закупку печатных или электронных изданий определенных авторов у издателей, если им принадлежат исключительные права или исключительные лицензии;
  • на оказание услуг по созданию, исполнению произведений литературы или искусства, изготовление или поставку декораций, костюмов, театрального реквизита, необходимых для исполнения произведений.
Федеральный закон № 71-ФЗ от 01.05.2019 Скачать

Как изменились закупки в июне 2019 года

Мы собрали в таблицу изменения в закупках, которые вступили в силу в июне 2019 года.

Дата вступления в силу изменений Суть изменений Нормативный акт Скачать
03.06.2019

Изменили аукционный перечень, который утвержден распоряжением правительства № 471-р от 21.03.2016.

Позиция 26 по коду ОКПД2 теперь включает все компьютерное, электронное и оптическое оборудование без исключений.

В отношении кода ОКПД2 32.5 (медоборудование и инструменты) включили дополнительные позиции.

Подробнее — в статье электронных конкурсов станет меньше

Распоряжение правительства № 1177-р от 03.06.2019 Скачать
26.06.2019

Утвердили требования к критериям, по которым товары, работы и услуги относят к инновационной продукции или высокотехнологичной продукции по 223-ФЗ.

Заказчики до 01.12.2019 приводят в соответствие внутренние критерии.

Постановление правительства № 773 от 15.06.2019

Скачать

Что поменялось в мае 2019 года

В мае изменения вступали в силу постепенно, последние — в канун лета. Рекомендуем проверить, ничего ли не упустили.

Дата вступления в силу изменений Суть изменений Нормативный акт Скачать
01.05.2019

Запретили закупать детский отдых и оздоровление в виде аукционных процедур. Для этих закупок организуют конкурс с ограниченным участием. Это закреплено в новой редакции п. 3 ч. 2 ст. 56.1 44-ФЗ.

Исключение — если проводите запрос котировок в электронной форме или подписываете госконтракт с единственным исполнителем.

Федеральный закон № 69-ФЗ от 01.05.2019

Скачать
12.05.2019

Не отчитывайтесь о выполнении контракта. Части 9–12 ст. 94 44-ФЗ утратили силу.

Не указывайте в проекте контракта размеры пеней и штрафов в виде фиксированной суммы. Пишите процент от цены госконтракта, который установлен в постановлении правительства № 1042 от 30.08.2017.

Устанавливайте специальный срок оплаты, если особый порядок выплат предусмотрен не в контрактном законодательстве. Заработала новая редакция ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ. В общем случае период оплаты не превышает 30 дней. А если закупка проходит с ограничениями для СМП и СОНКО, то срок не превышает 15 рабочих дней (ст. 30 44-ФЗ).

Статья 106 Закона о контрактной системе пополнилась частью 5.1 о непредоставлении сведений и документов в контрольные органы в случае обжалования. При условии что такие документы выложены в ЕИС. Если они противоречат документам, которые сделали по ходу отбора исполнителя, то приоритет — у сведений из ЕИС.

Антимонопольная служба рассматривает заявление о включении поставщика в РНП в течение пяти дней со дня поступления. Пожаловаться на госзаказчика и уполномоченный орган можно в течение 5 дней от даты, когда они опубликовали протокол (оценки заявок или подведения итогов).

Федеральный закон № 71-ФЗ от 01.05.2019

Скачать
23.05.2019 В закупках по 223-ФЗ расширили перечень товаров, которые заказчики покупают за границей по согласованию с координационным органом при правительстве. Изменили распоряжение правительства № 1489-р от 18.07.2018, которое зафиксировало этот перечень.

Распоряжение правительства № 1024-р от 23.05.2019

Скачать

29.05.2019 Счетная палата проверяет общества, в уставном капитале которых принимают участие государственные компании, публично-правовые организации и госкорпорации. Контролируют не только «дочек», а все юрлица, в которых задействованы госкомпании и госкорпорации.

Федеральный закон № 106-ФЗ от 29.05.2019

Скачать

30.05.2019 Из запретов товаров зарубежного машиностроения по постановлению правительства № 656 от 14.07.2014 исключили госзакупки, которые проводятся в рамках реализации программ приграничного сотрудничества. Запреты не применяются в таких программах:
  • «Карелия»;
  • «Коларктик»;
  • «Россия — Юго-Восточная Финляндия»;
  • «Россия — Латвия»;
  • «Россия — Литва»;
  • «Россия — Польша»;
  • «Россия — Эстония»;
  • «Интеррег. Регион Балтийского моря».

Заключение Минпромторга подтверждает, что тендер проходит в рамках этих программ.

Постановление правительства № 602 от 15.05.2019

Скачать

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Сидаев Дмитрий
Сидаев Дмитрий

Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности. Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.

Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.