Памятка: все изменения в госзакупках по 44-ФЗ в 2022 году

Понятия и принципы работы Федеральной контрактной системы:

1. Операторы ЭП теперь участники контрактной системы.
2. В определениях появились заказчики, которые работают за рубежом.
3. Включили понятие контракта на поставку товаров, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан.
4. Добавили понятие отдельного этапа исполнения контракта.
5. Изменили понятие «банковская гарантия»: определение утратило значение по ГК РФ. Ч. 2 ст. 3 44-ФЗ больше не действует.

Наполнение ЕИС, порядок разработки региональных информационных систем:

1. Из ЕИС убрали библиотеку типовых контрактов.
2. Систему наполняют документами, обязательными к размещению по 44-ФЗ и 223-ФЗ и обязательными к формированию.
3. Для закупок не требуется согласие на обработку персональных данных.
4. Нельзя разрабатывать региональные информационные системы, которые не интегрированы с единой.

Электронный документооборот, сроки хранения документов закупки:

1. Документы следует хранить минимум 6 лет.
2. Иностранные участники подписывают документы заказа ЭП, которые выпустили по правилам иностранного государства или международных стандартов и признали в России.
3. У всех документов, размещаемых в ЕИС и на площадках, появляется единая форма. Правительство разрабатывает и утверждает требования к документам.
4. У информации из ЕИС — приоритет по сравнению с другими сведениями участника, если они не совпадают с ЕИС.
5. Документы доступны для ознакомления через 1 час после их размещения.
6. При изменении извещения оператор площадки сообщает об этом всем, кто подал заявки или отправил запросы на разъяснения.
7. Оператор обеспечивает конфиденциальность всем участникам заказа. Исключение — малые закупки в электронной форме по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ.
8. Исключили чч. 5–12 ст. 24.2 44-ФЗ о порядке регистрации и перерегистрации в едином реестре участника закупки.

Работа со специальным счетом, судебные издержки:

1. Нельзя накладывать взыскание на заблокированные средства на спецсчете (как пример — исполнительный лист).
2. Судебные издержки больше не регулируются нормами 44-ФЗ.

Правила изменения ФКС:

1. Все федеральные законы, которые изменяют порядок планирования, определения поставщиков, контроль закупок, их мониторинг и аудит, вступают в силу не раньше 1 января очередного календарного года. Если же изменения принимают после 1 октября, то они вступают в силу через один календарный год.

Порядок общественного обсуждения:

1. Общественное обсуждение проводят для закупок от 2 млрд руб.
2. Правительство и местные власти вправе снижать ценовой порог.
3. Среди исключений — закрытые закупки и федеральные закупки по гособоронзаказу.
4. Порядок проведения общественного обсуждения теперь закреплен ФКС, а не постановлением правительства.
5. Предложения и замечания с нецензурной речью не выкладывают в ЕИС.

Порядок предоставления преференций для организаций уголовно-исправительной системы и организаций инвалидов:

1. Заказчики приобретают товары у УИС и организаций инвалидов, как и у другого участника рынка.
2. Если товар есть в правительственном перечне, то его закупают отдельно и ни с чем не смешивают. В таких случаях заказчики предоставляют преимущества УИС и организациям инвалидов.

Способы закупок:

1. Сократили количество способов закупок. Заказчики используют:

• конкурсы (открытый конкурс в электронной форме);
• закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме;
• аукционы (открытый электронный аукцион);
• закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме;
• электронные запросы котировок;
• электронные малые закупки у единственного поставщика по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ.

2. Установили порядок проведения совместных закупок в 44-ФЗ:

• участники подают предложение о сумме цен всех контрактов;
• цену определяют пропорционально;
• если закупка не состоялась и контракт заключается с единственным поставщиком, то каждый заказчик совместной закупки отдельно согласовывает контракт с победителем.

Порядок проведения открытого конкурса:

1. Заказчики разрабатывают извещение, документация необязательна.
2. Первые части заявок рассматривают в течение 2 рабочих дней со дня, который следует после окончания срока их подачи, независимо от НМЦК.
3. Для некоторых закупок действует исключение по сроку рассмотрения. Заявки рассматривают в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока подачи, если закупают НИОКР и технологические работы, создание произведений литературы и искусства, работы по сохранению культурного наследия, реставрации и др.
4. Заказчик (его комиссия) рассматривает и оценивает заявки, формирует протокол в течение 2 рабочих дней со дня, который следует за днем подачи вторых частей заявок.

Порядок проведения аукциона:

1. Заказчики разрабатывают только извещение, документация необязательна.
2. Заказчики рассматривают заявки участников только один раз — после получения от оператора площадки протокола по ценовым предложениям.
3. Время приема ценовых предложений — 4 минуты с начала процедуры подачи (до 01.01.2022 — 10 минут). Общая продолжительность приема ценовых предложений — максимум 5 часов с начала аукциона.

Порядок проведения запроса котировок:

1. Запрос котировок проводится исключительно в электронной форме.
2. Максимальное количество запросов за год — 20 % от СГОЗ или 100 млн руб., если СГОЗ заказчика в прошлом году не превысил 500 млн руб.
3. Итоговый протокол формируется в течение 2 рабочих дней после окончания срока подачи заявок. Другие сроки процедуры не меняли.

Утвердили порядок действий, если конкурентная закупка не состоялась.

Закрепили основания для несостоявшейся закупки:

• подана одна заявка;
• допущена только одна заявка;
• не подано ни одной заявки;
• отклонены все заявки;
• все участники признаны уклонившимися;
• заказчик отказался заключать контракт с единственным участником.

Если подана только одна заявка на конкурс или аукцион:

1. Оператор направляет заявку заказчику не позднее 1 часа с момента окончания подачи заявок.
2. Комиссия заказчика рассматривает заявку и подписывает протокол на площадке не позднее 2 рабочих дней после окончания срока подачи и не позднее даты подведения итогов.
3. Оператор публикует в ЕИС протокол в течение 1 часа.
4. Если одна заявка подана на электронный конкурс, то оценивать ее по критериям не требуется.
5. У участников есть возможность запросить разъяснения итогового протокола.
6. Если единственная заявка допущена, то заказчик заключает контракт с единственным поставщиком по п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Для конкурса, на участие в котором допущена только одна заявка, действует другой порядок:

1. Оператор направляет вторую и третью части заявок не позднее 1 часа с момента получения протокола оценки первых частей.
2. Комиссия рассматривает заявку и подписывает итоговый протокол на ЭТП не позднее 2 рабочих дней после получения всех частей заявок и не позднее даты подведения итогов.
3. Оператор размещает в ЕИС протокол в течение 1 часа.
4. Комиссия оценивает заявку по критериям.
5. Участники вправе запросить разъяснения по итоговому протоколу.
6. Контракт заключают с единственным поставщиком по п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Заказчики проводят новую закупку или заключают контракт с единственным исполнителем по п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, если:

• комиссия отклонила все заявки;
• все участники, которые не отозвали заявки, признаны уклонившимися;
• заказчик отказался заключить контракт с единственным участником в конкурсе.

Порядок проведения закрытых конкурентных закупок:

1. Закрытые процедуры проводят после согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2. Заказчик отправляет обращение о согласовании.
3. Порядок согласования процедуры устанавливает правительство.

Правила проведения закрытого конкурса в электронной форме:

1. Заказчик приглашает на закрытый конкурс участников не позже 180 дней после того, как получит согласования, но и не позже чем за 15 рабочих дней до окончания срока подачи заявок.
2. Заказчик отправляет копии приглашений в орган исполнительной власти, который согласовывал закрытый конкурс. Срок отправки — не позднее 1 рабочего дня.
3. Срок рассмотрения заявок — не больше 10 рабочих дней после окончания подачи и не позже даты подведения итогов.
4. Перечень оснований для отклонения участников строго регламентирован.
5. В 44-ФЗ прописали требования к содержанию протокола подведения итогов.

Кроме того, закрепили новый порядок заключения контракта:

• заказчик отправляет победителю проект контракта в течение 3 рабочих дней;
• победитель подписывает контракт и отправляет заказчику в срок, указанный в извещении;
• заказчик подписывает контракт в течение 3 рабочих дней, но не раньше 10 дней после подписания итогового протокола.

Если победитель уклонился от подписания, то заказчик вправе заключить контракт со вторым или третьим участником, а такие участники не вправе отказаться от госконтракта.

Если же закрытая процедура не состоялась, то заказчики проводят новую или заключают соглашение с единственным поставщиком по п. 24 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Порядок проведения закрытого конкурса:

1. Заказчик формирует приглашение и документы заказа в ЕИС, направляя оператору ЭП не позднее одного рабочего дня.
2. Оператор приглашает аккредитованных участников. Приглашение направляют в течение одного рабочего дня.
3. Участник вправе запросить документы заказа у оператора. Оператор передает документацию в течение 3 рабочих дней.
4. Оператор ЭП передает заказчику все запросы и документы в течение 1 часа.
5. Заказчик изучает документы в течение 2 рабочих дней. Затем формирует протокол рассмотрения в ЕИС.
6. Оператор направляет участнику протокол и документы в течение часа после его получения.
7. У участника есть возможность запросить разъяснения, но не больше 3 раз.
8. Заказчик рассматривает заявки, составляет итоговый протокол в ЕИС. Срок — 5 рабочих дней после окончания подачи заявок и не позже даты подведения итогов.
9. Стороны заключают контракт минимум через 10 дней после публикации итогового протокола.

Порядок проведения закрытого электронного аукциона аналогичен порядку проведения закрытого электронного конкурса, но с учетом некоторых особенностей:

1. Приглашения направляют максимум за 180 дней после получения согласования и минимум за 7 рабочих дней до окончания подачи заявок.
2. Заказчик вправе изменить документацию и продлить срок подачи заявок так, чтобы до окончания подачи осталось минимум 7 дней.
3. Заявки рассматривают максимум за 10 рабочих дней, но не позднее даты рассмотрения заявок из документов заказа.
4. Итоговый протокол составляют не позже 1 рабочего дня после после подачи ценовых предложений, но не позднее установленной даты подведения итогов.

Установили основания для признания закрытой процедуры несостоявшейся:

• подали только одну заявку;
• допустили только одну заявку;
• не подали ни одной заявки;
• отклонили все заявки;
• все участники, которые не отозвали заявки, признаны уклонившимися;
• заказчик отказался заключить контракт с единственным участником;
• не подали ни одного запроса о предоставлении документации;
• отказали в предоставлении документации всем участникам торгов.

Если закрытую процедуру признали несостоявшейся из-за подачи или допуска только одной заявки, то заказчик не оценивает единственную заявку и заключает контракт с единственным поставщиком по п. 24 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Новые правила закупки у единственного поставщика:

1. Теперь не требуется регулируемый тариф для заключения контракта с единственным поставщиком на коммунальные услуги или подключение к сетям.
2. Разрешили закупать работы по сохранению культурного наследия у единственного поставщика.
3. Услуги, связанные с командировкой работника, разрешают закупать у единственного исполнителя, если командировка связана с участием в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях.

Новые правила работы закупочной комиссии:

1. Минимальный состав комиссии теперь 3 человека.
2. У комиссии появилась возможность проводить заседания по видеоконференцсвязи.

Новый порядок применения единых и дополнительных требований:

1. Единые требования к участникам применяют не только в конкурентных процедурах, но и в закупках у единственного поставщика по пунктам 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54, 59 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
2. К участию в заказах с НМЦК выше 20 млн руб. допускают только участников, которые подтвердили опыт исполнения контрактом по 44-ФЗ или договором по 223-ФЗ с ценой не меньше 20 % НМЦК за 3 предшествующих года.

Закупочную документацию отменяют. Извещения составляют по новым правилам. В них включают больше сведений — обоснование НМЦК, описание объекта закупки и другую информацию.

Новый порядок обеспечения обязательств:

1. Вместо банковских гарантий заказчики принимают независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств.
2. В ЕИС ведется реестр независимых гарантий.
3. Независимые гарантии выдают не только банки из перечня Минфина, но и госкорпорация развития «ВЭБ.РФ», фонды кредитования, Евразийский банк развития (для участников из ЕАЭС).

Новый порядок обеспечения заявок:

1. Заказчики обязательно устанавливают требование об обеспечении заявки для всех конкурентных заказов с НМЦК от 1 млн руб. Предельный размер НМЦК закреплен в 44-ФЗ.
2. Для предприятий УИС и организаций инвалидов предельный размер обеспечения заявки — 0,5 % НМЦК независимо от размера НМЦК.
3. Заявку обеспечивают деньгами или независимой гарантией. Независимая гарантия действует в течение 1 месяца с даты окончания подачи заявок.

Установлены новые сроки для отмены заказов. Отменить электронную процедуру (открытую, закрытую) разрешено не позднее чем за 1 рабочий день до окончания подачи заявок. В закрытых конкурсах, аукционах закупку отменяют не позднее чем за 5 дней до окончания подачи заявок.

Новые правила составления контрактов:

1. В контракты жизненного цикла включают стоимость жизненного цикла товара и обязательно ее детализируют.
2. В предмет одного контракта разрешили включать консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объектов культурного наследия.
3. Если заказчик использует типовую проектную документацию, то допускается одновременно включать в объект закупки подготовку ПСД, проведение инженерных изысканий и выполнение строительных работ по объекту капитального строительства.

Изменили порядок заключения контракта по результатам электронной процедуры:

1. Заказчик публикует проект контракта в ЕИС и на площадке не позднее 2 рабочих дней после дня размещения итогового протокола. Исключение — запросы котировок, для которых проект публикуют через 3 часа с момента размещения итогового протокола.
2. Победитель подписывает проект в течение 5 рабочих дней после размещения заказчиком проекта контракта. Для запроса котировок срок другой — 1 рабочий день после размещения заказчиком проекта.
3. Заказчик публикует подписанный контракт в ЕИС и на площадке в течение 2 рабочих дней после подписания его победителем. Для запроса котировок: подписанный контракт размещают в течение 1 рабочего дня после дня его подписания победителем.

Новые правила для изменения и расторжения контракта:

1. Существенные условия контракта разрешено менять, даже если такая возможность не прописана в контракте. Допускается изменение вида и объема работ.
2. Разрешили однократно изменить срок по контрактам жизненного цикла и контрактам на работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства. Заказчики меняют стоимость только в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств.
3. П. 1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ об изменении цены без изменения объемов утратил силу.

Перечень исключений, при которых стороны вправе менять существенные условия контракта, дополнился такими:

1. Контракты жизненного цикла со строительством, капитальным ремонтом и контракт на работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства. Цену изменяют максимум на 30 %.
2. Изменение срока исполнения отдельного этапа контракта, но в рамках всего срока исполнения контракта.
3. Контракт, заключенный меньше чем на 1 год, если предмет заказа — НИОКР и технологические работы. Но есть ряд условий: цена равняется или превышает предельный размер, установленный правительством. Или же у сторон возникли обстоятельства, которые не зависят от них и мешают исполнению соглашения. Для изменения контракта необходимо подготовить обоснование. Допускается изменение объема и цены только до 30 %.

Вот еще ряд новых правил:

1. Когда стороны меняют существенные условия и у исполнителя появляются новые обязательства, их тоже следует обеспечить. Поставщик обеспечивает исполнение, если такое требование прописано в контракте. Поставщик вправе снизить обеспечение в случаях, прописанных в 44-ФЗ. Если поставщик уже внес обеспечение банковской гарантией, то новую получать не требуется, достаточно внести изменения в действующую гарантию.
2. Если исполнитель подал новую гарантию, то заказчик отказывается от прав по старой. Если же обеспечение внесли деньгами, то поставщик вносит допобеспечение на этот же счет. В случае снижения цены заказчик частично возвращает денежное обеспечение поставщику. Если стороны изменили срок исполнения, то необходимо скорректировать и сроки возврата обеспечения (ч. 1.3–1.5 ст. 95 44-ФЗ).
3. Если сметная стоимость после проведения госэкспертизы становится меньше цены контракта, то заказчик обязан снизить цену до сметной стоимости (ч. 1.2 ст. 95 44-ФЗ).
4. В контрактах жизненного цикла обеспечение для поставки и обслуживания устанавливается отдельно (ч. 1.1, 6.2-1 ст. 96 44-ФЗ).

Новые правила исполнения контракта:

1. Для контрактов с поэтапным исполнением необходимо направить информацию о ходе исполнения, о возникающих сложностях и все документы приемки отдельно для каждого этапа.
2. Приемку по контракту жизненного цикла следует проводить после получения обеспечения обязательств по обслуживанию, а при необходимости и эксплуатации, ремонту, утилизации товара или созданного объекта капитального строительства.
3. Для контрактов, заключенных после проведения открытых электронных заказов, проводится электронная приемка:

• поставщик формирует в ЕИС документ о приемке и подписывает его ЭЦП;
• документы составляют в соответствии с установленными требованиями;
• у электронного документа приемки — приоритет перед бумажными сопроводительными документами;
• через 1 час после подписания заказчик получает электродокумент, а датой его подписания является дата размещения в ЕИС;
• заказчик подписывает документ о приемке или составляет мотивированный отказ, срок подписания — тот, который указан в контракте, но не позже 20 рабочих дней;
• в течение 1 часа документ о приемке или об отказе поступает поставщику;
• поставщик исправляет недочеты и направляет заказчику исправленный электродокумент.

Новый порядок работы в реестре контрактов:

1. Заказчики обязательно вносят информацию по п. 45 и 52 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
2. В реестр необходимо вносить контракт и все документы по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур и копию такого контракта.
3. В реестр вносят и сведения о приемке продукции, отдельных этапах исполнения госконтракта с обязательным приложением документа о приемке.
4. Информацию вносят в реестр через функционал ЕИС. Сведения публикуются автоматически, если контракты, акты приемки, дополнительные соглашения об изменении или расторжении, решение об одностороннем отказе от контракта подписали в ЕИС.
5. Все сведения и документы отражаются в реестре через 3 дня со дня, который следует за подписанием.
6. Все документы, которые заказчик внес в реестр, автоматически публикуются в ЕИС. Но есть и исключения — заказы по п. 2, 3, 4, 6 и 7 ч. 11, ч. 12 ст. 24, п. 7, 24, 45, 52 и 56 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, закупки по п. 5 ч. 11 ст. 24 44-ФЗ и тендеры, которые не размещаются в ЕИС по правилам ч. 1 ст. 111 44-ФЗ.
7. Сведения из документов по п. 10, 13 ч. 2 ст. 103 44-ФЗ отражают в бухучете после включения в реестр контрактов.

Правила для отдельных видов закупок:

1. Величина обеспечения для исполнения энергосервисного контракта варьируется от 0,5 до 30 % от одного из значений, прописанных в ч. 16 ст. 108 44-ФЗ.
2. Ст. 109 44-ФЗ, регулирующая заключение контрактов с единственным исполнителем на услуги связи в целях обороны, безопасности государства, правопорядка, утратила силу.
3. Закрытый конкурс и аукцион, который организуют заказчики, закупающие на территории иностранного государства, проводятся по правилам 44-ФЗ. Согласовывать с ФАС и проходить контроль по ч. 5, 5.1 ст. 99 44-ФЗ не требуется.
4. Утвердили ряд особенностей, которые следует соблюдать при приглашении, рассмотрении заявок и заключении контракта. Заказчикам разрешено не применять правила нацрежима в иностранных закупках.
5. Заказчики вправе работать по правилам и законам иностранного государства при разработке требований к участникам, обеспечению и форме заявки. Документацию для заказа разрешают не составлять: все условия и требования отражают в приглашении.

Правила внесения сведений в РНП:

1. В реестр недобросовестных поставщиков вносят полное и сокращенное (если есть) наименования организации. Если аккредитованный филиал, представительство действуют от имени иностранного юрлица, то вносят их наименования.
2. В РНП указывают номер реестровой записи в едином реестре участников закупок (ЕРУЗ), который участники указывают для открытых и закрытых электронных процедур.
3. В реестре не отражаются дата и основание расторжения госконтракта, если его расторгли по решению суда или заказчик отказался от исполнения соглашения. П. 6 ч. 3 ст. 104 44-ФЗ утратил силу.

Правила подачи жалобы от участника закупки:

1. Ряд правил скорректировали (но не все). Из нового: жалобы по электронным процедурам подают и отзывают только через ЕИС.
2. В закрытых процедурах жалобы подают только в письменной форме. На обжалование действий оператора отводят 5 дней. У участника появилась возможность обжаловать действия оператора ЭП при размещении предварительного предложения.
3. Заявители вправе принимать участие в рассмотрении жалобы по существу лично или по видеоконференцсвязи (если техническая возможность есть в управлении ФАС).
4. Контролирующие органы вправе приостановить заключение контракта в процессе рассмотрения жалобы. Для электронных закупок заключение приостанавливается через ЕИС. Решение по жалобе участники тоже получают через информационную систему.

Новые правила в контроле закупок:

1. Теперь контроль по ст. 99 44-ФЗ ведется и в отношении банков, и госкорпорации «ВЭБ.РФ».
2. Если необходимые сведения опубликованы на сайте, то заказчики вправе не подавать документы и информацию по требованию контролирующих органов.

Заключительные положения:

1. Заказчики больше не разрабатывают типовые контракты и типовые условия, а используют только те, что утвердили федеральные органы исполнительной власти, «Росатом» и «Роскосмос».
2. Субъекты РФ тоже перестанут разрабатывать типовые контракты.
3. В ЕИС начинает функционировать государственная информационная система по мониторингу и отражению действий, бездействия участников ФКС. Ее вводят поэтапно, в соответствии с установленным порядком (его определяет правительство).
4. Ч. 68 ст. 112 44-ФЗ утратила силу. Перестали применяться особенности для закупок строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капстроительства.
5. Все правила и действия, закрепленные в 44-ФЗ для объектов культурного наследия народов РФ, применяют и к выявленному объекту культурного наследия.

Увеличили показатели закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (СМП и СОНКО):

• минимальную долю по 44-ФЗ — с 15 до 25 %;
• минимальное значение для общегодового объема закупок по 223-ФЗ — с 20 до 25 %;
• объем закупок только для МСП по 223-ФЗ — с 18 до 20 %.

277-ФЗ от 01.07.2021

Постановление Правительства РФ № 1128 от 07.07.2021

Новые сроки оплаты по контрактам в 2022–2024 гг. для федеральных заказчиков:

• 7 рабочих дней — для заказов у СМП и СОНКО;
• 10 рабочих дней — для остальных заказов.

Сроки оплаты по всем остальным контрактам в 2022 году составляют не больше 15 рабочих дней с момента подписания документов о приемке, а с 01.01.2023 — не больше 10 рабочих дней.

Если торги проводили только среди малого бизнеса и некоммерческих организаций, то в 2022 году сроки оплаты составят не больше 10 рабочих дней, а с 01.01.2023 — 7 рабочих дней.

Нормы о том, что Закон о контрактной системе не распространяется на закупки при подготовке проведения общероссийского голосования, утратили силу.

Разработали инструкцию для вступления в силу поправок в контрактное законодательство (новая редакция ч. 2 44-ФЗ).

Ввели новые обязанности членов комиссии по закупкам по ч. 8 ст. 31 44-ФЗ. Они обязаны проверять участника закупки на наличие ответственности за незаконное вознаграждение от имени юрлица по ст. 19.28 КоАП. Эти данные по логике постановления правительства № 917 от 18.07.2019 заказчики получают от электронных площадок, но есть комиссии, которые проверяют самостоятельно в реестре генпрокуратуры.

Постановление Правительства № 2238 от 23.12.2020

Письмо Минфина № 09-01-09/112993 от 22.12.2020

Приказ Минтруда № 508н от 24.08.2020

Решение Совета Евразийской экономической комиссии № 105 от 23.11.2020

Приказ ФАС № 27/21 от 22.01.2021

Постановление правительства № 39 от 23.01.2021

Установили, что в закупках продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции в рамках гособоронзаказа) порядок определения НМЦК определит Минпромторг по согласованию с Минфином и ФАС.

1. Предельное значение НМЦК — 3 млн рублей. А совокупный лимит для этих процедур в 100 млн рублей перестанет действовать.
2. Новый период приема заявок — 4 рабочих дня после публикации извещения.
3. Исправить извещение не получится, а отменить получится за 1 час до окончания приема предложений.
4. Придется представлять документы, которые подтвердят соответствие требованиям к участникам закупки по п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ.
5. Запретили требовать документы, которые передаются вместе с продукцией.
6. Придется предоставлять решение или протокол об одобрении крупной сделки, если заключение госконтракта или обеспечение выполнения обязательств по нему считается крупной сделкой.
7. Комиссия госзаказчика оформляет один протокол о подведении итогов, в котором приводит сведения об увеличении стоимости контракта из-за предоставленных преференций учреждениям уголовно-исправительной системы, инвалидным организациям. В нем же указывают и информацию о том, что запрос не состоялся.
8. Проект контракта в ЕИС и на электронную площадку направляют в течение 3 часов после публикации итогового протокола. У победителя и госзаказчика будет по 1 рабочему дню для его подписания. Протокол разногласий не допускается. Срок заключения контракта — минимум 2 рабочих дня.

Если в электронном запросе котировок подана или допущена только одна заявка, то заказчики не продлевают процедуру, а сразу подписывают госконтракт с единственным поставщиком.

1. Поставщики формируют и размещают на электронных площадках первоначальное предложение о поставке.
2. Операторы электронных площадок проводят предварительный отбор 5 предложений с наименьшей ценой единицы товара. Это происходит в течение 1 часа. Если двух предварительных предложений участников нет, то оператор направит уведомление в ЕИС, а заказчики не получат ценовую информацию от других поставщиков.
3. Заказчик рассматривает предложения и принимает решение в течение 1 рабочего дня. Ответственный сотрудник подводит итоги в протоколе и публикует его на электронной платформе. В протоколе приводят обоснованное решение по каждому предложению.
4. Госконтракт по итогам заключат упрощенно — по новым правилам, которые предусмотрены для заключения контракта по результатам электронного запроса котировок. С 01.10.2021 планируют ввести функционал взаимосвязи малых закупок в электронной форме и ЕИС.

Федеральный закон № 249-ФЗ от 31.07.2020

Федеральный закон № 436-ФЗ от 22.12.2020

Дополнили список товаров, работ и услуг, которые поставляют учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы. Среди таких товаров:

• 01.11.1 — пшеница;
• 02.10.11 — саженцы деревьев и кустарников;
• 08.12.12.160 — песчано-гравийные смеси;
• 42.11.10.130 — дорожные ограждения.

А некоторые товары из перечня исключили:

• 25.40.12.700 — служебное оружие;
• 27.40.21.110 — электрические переносные светильники, работающие от батарей сухих элементов и аккумуляторов.

Когда федеральные заказчики будут планировать ряд госзакупок, им придется заполнять больше данных. Так, в плане-графике на 2022 год такие заказчики указывают спецкод в графе КБК для закупок, предметом которых выступают:

• приобретение недвижимости;
• подготовка проектной документации, инженерные изыскания;
• строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капстроительства.

Эти нововведения в таблице изменения для заказчика в 44-ФЗ с 01.07.2021 касаются региональных и муниципальных заказчиков, если расходы на их закупку субсидируются из федбюджета.

Изменился порядок внесения информации в РНП.

Федеральный закон № 539-ФЗ от 30.12.2020

Информационное сообщение на сайте ФАС

Изменились правила нормирования госзакупок техники для сотрудников на «удаленке» и мебели.

Постановление правительства № 1913 от 24.11.2020

Обязательно применяются 2 типовых контракта:

• на оказание услуг по охране от пожаров;
• на поставку медизделий, ввод в эксплуатацию медизделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медизделия, и специалистов, которые занимаются техобслуживанием медизделий (в новой редакции).

Приказ МЧС № 507 от 05.07.2020

Приказ Минздрава № 855н от 19.08.2020

Еще уточнили, что закупки гособоронзаказу не учитываются при формировании, утверждении и ведении планов-графиков.

В госзакупках лекарств все заказчики обязаны использовать единый каталог. Подробнее: где найти и как работать со справочником ЕСКЛП: изменения в декабре 2020 года.

Письмо Минздрава № 18-2/И/2-17599 от 17.11.2020

Запретили закупать иностранные медицинские маски.

Постановление правительства № 2241 от 23.12.2020

Приказ Минтранса № 470 от 06.11.2020

Направляют меньше сведений в реестр контрактов по отдельным строительным закупкам.

Постановление правительства № 1799 от 07.11.2020

Уточнили правила использования КТРУ при закупке радиоэлектронной продукции.

Постановление правительства № 1909 от 24.11.2020

Приказ Минтруда № 508н от 24.08.2020

Изменили правила согласования с ФАС сделок с единственным поставщиком по итогам закупок, которые не состоялись. Подробнее об этом: как согласовать закупку с ФАС

Распоряжение правительства № 2525-р от 01.10.2020

Приказ Минфина № 140н от 10.07.2020

Из аукционного перечня по распоряжению правительства № 471-р от 21.03.2016 исключили ОКПД2, связанные со строительной сферой. Это означает, что госзаказчики могут заказывать такие работы как с помощью аукциона, так и в форме конкурсных процедур. А для этих конкурсов разработали специальные правила.

Постановление правительства № 921 от 25.06.2020

Приказ Минфина № 140н от 10.07.2020

Постановление правительства № 1366 от 07.09.2020

Постановление Правительства РФ № 1178 от 04.08.2020

Постановление Правительства РФ № 1116 от 25.07.2020

Постановление Правительства РФ № 1164 от 03.08.2020

Приказ Минфина № 58н от 07.04.2020

Постановление Правительства РФ № 1193 от 06.08.2020

Применяют в обязательном порядке обновленные формы типовых контрактов:

• на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности;
• оказание услуг по диагностике, техобслуживанию и ремонту автотранспортных средств;
• на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, автотранспортных средств, электронного осветительного и промышленного холодильного оборудования и некоторых канцелярских принадлежностей и мебели.

Приказ Минпромторга № 1152 от 07.04.2020

Заработал обновленный порядок обоснования начальной (максимальной) цены контракта в закупках медизделий.

Приказ Минздрава № 450н от 15.05.2020

Постановление правительства № 100 от 06.02.2020

Приказ Минфина № 51н от 01.04.2020

Постановление Правительства РФ № 892 от 19.06.2020

Требование обеспечения гарантийных обязательств по закону 44-ФЗ с последними изменениями с 1 июля 2020 года указано как право заказчика, а не обязанность.

Заказчики начнут устанавливать обеспечение исполнения контракта в размере от 0,5 до 30 % НМЦК.

Если расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, то обеспечение исполнения контракта можно будет не устанавливать. А если его все же необходимо предусмотреть, то его размер должен быть до 10 % от НМЦК, а для закупок с ограничениями для СМП по п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ — от цены контракта.

При казначейском сопровождении аванса размер обеспечения исполнения контракта будут считать от НМЦК, уменьшенной на размер аванса, а по закупкам с ограничениями для СМП по п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ — от цены контракта, уменьшенной на размер аванса.

Федеральный закон № 124-ФЗ от 24.04.2020

Изменили правила согласования с ФАС сделок с единственным поставщиком по итогам закупок, которые не состоялись.

Утвердили предельный размер НМЦК, при превышении которого придется обращаться в ФАС за согласованием заключения контракта. Подробнее об этом: как согласовать закупку с ФАС

Приказ Минфина № 17н от 07.02.2020

Обязали по-новому рассчитывать неустойки, разрешили не требовать обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств, обязали списать неустойки, разрешили изменить цену и сроки и изменили правила в закупках у единственного поставщика. Подробнее в статье: режим повышенной готовности в закупках: новые правила из-за коронавируса.

Статьи 80–82 44-ФЗ утратили силу. Они регулировали правила участия в предварительном отборе в котировках на оказание гуманитарной помощи или ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Расширили перечень данных, которые включаются в реестры контрактов и договоров. Дополнительно указывайте в регистрах:

• количество и объем поставленной продукции, выполненных работ, оказанных услуг;
• сведения о том, что суд признал контракт недействительным (при наличии).

В реестре договоров по 223-ФЗ укажите наименование страны происхождения товара (в т. ч. если поставка товара указана в условиях договора на выполнение работ или оказание услуг).

Постановление Правительства РФ № 1400 от 05.11.2019

Уточнили перечень уполномоченных лиц по правилам регистрации участников закупок в ЕИС. К ним теперь относятся:

• лицо, которое действует как руководитель юрлица и осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа компании;
• физлицо, которое указано в ЕГРЮЛ как индивидуальный предприниматель и осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа компании.

Объем финансового обеспечения по каждому КБК (КВР) в рамках каждого ИКЗ формируется в ЕИС или передается в ЕИС через взаимодействие с системой «Электронный бюджет» и региональными (муниципальными) информационными системами без включения в план-график.

Уточнили полномочия Казначейства, региональных и местных финорганов, органов управления государственными внебюджетными фондами в сфере закупок. Теперь эти органы контролируют:

• непревышение объема финансового обеспечения, который указан в плане-графике, над объемом финансового обеспечения для закупок, который утвержден и доведен до заказчика;
• соответствие сведений об ИКЗ и непревышение объема финобеспечения, которые содержатся в информации и документах, не подлежащих формированию и размещению в ЕИС.

Установлен специальный режим для закупок в Крыму и Севастополе. Предоставили право закупать строительные работы по правилам 44-ФЗ или выбрать способ определения поставщика в порядке, который установлен нормативными правовыми актами в Крыму и Севастополе по отдельности, а затем согласован с уполномоченным правительством федеральным органом исполнительной власти. Подробнее: для госзакупок строительства в Крыму и Севастополе ввели особые правила

Эти правила действуют до 31.12.2022.

В перечень иностранных пищевых продуктов, которые закупают с ограничениями по постановлению № 832 от 22.08.2016, включили:

• 01.13.32 — огурцы;
• 01.13.34 — томаты (помидоры).

Установили, что в закупках работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капитального строительства информация о стране происхождения товара включается в реестр контрактов в отношении товара, который подлежит принятию заказчиком к учету в качестве отдельного объекта основных средств. А описание объектов закупки, которое включается в план-график, исключено из целей использования госзаказчиками каталога товаров, работ, услуг.

Постановление Правительства РФ № 523 от 16.04.2020

Заключают контракты с единственным поставщиком по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ на сумму до 600 000 рублей. Процентный годовой лимит таких закупок составляет 10 % от СГОЗ. В деньгах лимиты не поменяли — 50 млн рублей.

Меняют существенные условия контракта не только в части цены и срока исполнения контракта, но и в части авансирования, если его предусмотрели в госконтракте. Для такого изменения решение органа местного самоуправления, правительства РФ или региона не требуется.

Скорректировали методику расчета НМЦК на поставку иностранных медизделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков.

Информационное сообщение Банка России от 07.02.2020

Приказ Минфина № 226н от 12.12.2019

Новая форма типового контракта на оказание услуг по ремонту электронного и оптического оборудования для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Применять ее необязательно, в ЕИС ее еще нет.

Утверждены новые сроки хранения документов о закупках по законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Приказ Росархива № 236 от 20.12.2019

Вступают в силу особенности реализации федерального бюджета на 2020 год и плановый период 2022–2022 гг. В новых правилах появился механизм уменьшения суммы субсидии из федерального бюджета регионам: субсидия сокращается в зависимости от полученной регионами экономии при заключении контрактов за счет федеральной субсидии. Об этом регионам придется отчитываться в Минфин не реже 1 раза за квартал. Деньги, которые высвобождаются, увеличат резервный фонд правительства для оказания финансовой помощи субъектам. Получается, размер субсидии регионам будут сокращать на разницу между НМЦК и ценой, по которой заключат контракт.

Изменение перечня ЖНВЛП и дорогостоящих лекарств. Подробнее: утвердили перечень ЖНВЛП на 2020 год

Скачать

Заказчики наряду с регистрационными сведениями получат от электронных площадок сведения о привлечении поставщика к административной ответственности за получение незаконного вознаграждения по ст. 19.28 КоАП. Планировалось, что эти изменения 44-ФЗ с 01.01.2020 позволят госзаказчикам проверить потенциальных исполнителей на соответствие п. 7.1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, но срок вступления в силу этих поправок перенесли на январь 2021 года.

Скачать

Скачать

Скачать

Уточнен перечень сведений, которые формируют в процессе ведения реестра договоров. Придется указывать:

1. Наименование признака, который отражает включение заказчика в перечень по п. 2 ч. 8.2 ст. 3 223-ФЗ (если такой есть).
2. Дату включения юрлица в реестр МСП (для субъектов МСП). Информация о дате сформируется автоматически после указания ИНН и КПП в соответствии со сведениями из реестра МСП.

Если договором определено несколько поставщиков, субподрядчиков, то такую информацию придется указывать по каждому из них.

Приказ Минфина № 92н от 10.06.2019

Скачать

Ввели дополнительное требование к участникам закупок работ по техобслуживанию медтехники с НМЦК свыше 10 млн рублей.

Постановление Правительства РФ № 1922 от 27.12.2019

«Промсвязьбанк» наделен статусом опорного банка для оборонно-промышленного комплекса. Подробнее об изменениях в 275-ФЗ в 2020 году: как изменился 275-ФЗ о государственном оборонном заказе в 2020 году.

Федеральный закон № 517-ФЗ от 27.12.2019

Распоряжение правительства № 5-р от 10.01.2020

Скорректировали порядок ведения реестра контрактов с гостайной.

Приказ Казначейства № 31н от 08.11.2019

Контракт жизненного цикла заключается теперь в закупках медицинской техники по определенным ОКПД2.

Постановление Правительства РФ № 27 от 21.01.2020

Вступает в силу приказ ФАС № 772/19 от 17.06.2019 о форме предоставления в антимонопольный орган сведений о фактах повышения поставщиками цен на сырье, материалы, изделия, работы и продукты, которые нужны для выполнения гособоронзаказа. В новой форме указываются:

• сведения о военном представителе госзаказчика (при наличии);
• информация о примененном индексе цен (коэффициенте-дефляторе) при расчете размера превышения цены на продукцию;
• наименование, ИНН и местонахождение поставщика продукции-аналога;
• иные сведения.

Утратит силу приказ ФАС № 271/13 от 18.04.2013, который утверждает прежнюю форму этого документа.

Скачать

Обязательно применяйте типовой контракт на ремонт электронного и оптического оборудования. Его разместили в библиотеке типовых госконтрактов.

Подробнее об этом: как использовать типовые контракты по 44-ФЗ

Скачать

Скачать

Вместо двух документов планирования (план закупок и план-график) придется составлять один — план-график нового образца.

Составили подробную пошаговую инструкцию, как заполнить новый документ, — заполняем план-график: пошаговая инструкция

В план-график нового образца не придется включать:

• цель закупки по ст. 13 44-ФЗ;
• обоснование закупки по ст. 18 44-ФЗ;
• информацию о закупках товаров, работ, услуг, для закупки которых заказчик решил провести конкурс с ограниченным участием.

Сведения об авансе в госконтракте указываем в извещении о закупке.

Скачать

Утратит силу ст. 13 44-ФЗ про цели осуществления закупок. Получается, органы аудита не сошлются на достижение или недостижение заказчиками целей закупок. Проверять будут по целям использования средств из бюджета (для этого изменили ч. 2 ст. 98 44-ФЗ).

В извещение о проведении электронного запроса котировок включают сведения о размере аванса, если заказчик его установит (п. 2 ч. 2 ст. 82.2).

А такие изменения для извещения о проведении электронного запроса предложений законодатель забыл внести (п. 2 ч. 4 ст. 83.1).

Заработало постановление правительства № 878 от 10.07.2019 для 44-ФЗ. В частности, вступил в силу порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск иностранной радиоэлектронной продукции, правила рассмотрения заявок и реестр радиоэлектронной продукции.

Подробнее: Минпромторг опубликовал реестр радиоэлектронной продукции

Скачать

Скачать

Скачать

Изменения процедуры формирования информации и обмена документами между заказчиком и Казначейством России для ведения реестра контрактов.

Подробнее об этом: как работать с реестром договоров по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Скачать

Скачать

Скачать

Скачать

Скорректировали дополнительные требования к исполнителям, которые выполняют работы по сохранению объектов культурного наследия, реставрируют музейные предметы и коллекции или организуют отдых детей и их оздоровление.

Подробнее об этом: когда можно установить дополнительное требование к участникам

Скачать

Скачать

Изменения в постановление правительства № 1042 от 30.08.2017. Скорректировали правила определения размера штрафа, который начисляется за ненадлежащее исполнение заказчиком, неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по контракту. Размер штрафа установили в размере 1 % цены контракта (этапа), но не более 5000 рублей и не менее 1000 рублей за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом обязательств по контракту, который заключен по результатам закупки с ограничениями для СМП и СОНКО.

Скачать

Федеральный закон № 71-ФЗ от 01.05.2019

Скачать

Госзаказчики закупают, если знают цену одной штуки товара, работы, услуги.

Это правило для всех закупок, вне зависимости от предмета.

Главное, чтобы невозможно было рассчитать объем на момент организации госзакупки.

Прием заявок в течение 7 дней на аукционах с НМЦК до 300 млн рублей.

В тендерах на строительство семидневный срок для отправления заявок предусмотрели для госзакупок с начальной ценой до 2 млрд рублей.

Изменения статьи 66 44-ФЗ. В нее включили п. 3.1. Теперь первая часть заявки содержит только согласие, если в комплекте документов на аукцион есть проектная документация по п. 8 ч. 1 ст. 33. И подрядчик согласен выполнить работы на всех условиях этой документации.

Аукцион, в котором есть проектная документация по п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, проходит через 4 часа после окончания срока приема предложений участников.

Увеличили цены госконтрактов с единственным поставщиком по п. 4 и 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

В закупках по п. 4 верхний предел стоимости подняли со 100 000 до 300 000 рублей, а по п. 28 — с 200 000 до 1 000 000 рублей.

В госзакупках с ограничениями для СМП и СОНКО обеспечение рассчитывают, взяв за основу цену контракта, а не стартовую стоимость тендера.

Победитель в таких закупках не обеспечивает контракт, если предоставит госзаказчику данные из реестра контрактов.

Придется подтвердить, что в течение трех лет до подачи заявки поставщик исполнил 3 госконтракта без нареканий со стороны заказчика.

Сумма этих госконтрактов должна превышать НМЦК.

Обеспечивают контракт в размере, который не меньше аванса.

Вернут обеспечение в течение 30 дней после даты выполнения обязательств.

В госзакупках с ограничениями для СМП и СОНКО вернут в течение 15 дней.

Придется обеспечивать гарантийные обязательства, если в контракте предусмотрена гарантия и госзаказчик требует обеспечивать основные обязательства.

Размер такого обеспечения не превысит десяти процентов от НМЦК.

Если для обеспечения гарантийных обязательств предоставляете банковскую гарантию, то срок у нее должен превышать период гарантийного обслуживания на месяц.

Изменения в ФЗ 44 с 01.07.2019 проникли в статью 95. Появились новые случаи для изменения существенных условий госконтракта:

1. Возникновение обстоятельств, которые не зависят от сторон и из-за которых невозможно дальнейшее исполнение. Этот случай заработает для строительных тендеров.
2. Неисполнение в срок по вине подрядчика строительного договора. В этом случае разрешили один раз продлить срок. Главное, чтобы новые даты не превысили общий срок исполнения договора и подрядчик заплатил неустойку.
3. Заключение контракта с единственным поставщиком по п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, т. к. подписать новый договор по этим основаниям с другим поставщиком нельзя (например, госконтракт с естественной монополией) или нецелесообразно из-за того, что эффективно расходовать бюджетные деньги не получится (например, контракт на лечение гражданина России за пределами территории РФ).

Эти изменения дают право заказчику изменить срок и цену госконтрактов без подписания нового соглашения.

В контракт с изменениями от 01.07.2019 включают право госзаказчика заключить со вторым участником на этапе исполнения, если контракт расторгли с победителем и его внесли в РНП.

Постановление правительства № 602 от 15.05.2019

Скачать

Изменили ч. 9 ст. 37 44-ФЗ про обоснование цены для закупок товара, который необходим для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо). Исключили дублирование информации.

Изменения в 44-ФЗ с 01.07.2019 затронули и ч. 17 ст. 68 Закона о контрактной системе. Теперь не упоминается техника и оборудование, поскольку заказчик вправе организовать заказ с неопределенным объемом исполнения, исходя из потребностей, не ограничиваясь только техникой или оборудованием.

Федеральный закон № 152-ФЗ от 27.06.2019

Скачать

Изменения в закупках услуг по организованной перевозке детей автобусами: к участникам предъявляют дополнительные требования. Изменили постановление правительства № 99 от 04.02.2015.

Участники должны иметь автобусы, которые:

• по назначению и конструкции соответствуют техническим требованиям к перевозкам пассажиров;
• допущены к участию в дорожном движении;
• оснащены тахографами и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Чтобы подтвердить, что участник соответствует требованиям, требуйте такие копии документов:

• о наличии автобусов в собственности или на другом законном основании;
• о госрегистрации транспорта;
• паспортов транспортных средств (или их электронных аналогов) и свидетельств об их регистрации;
• диагностических карт, которые подтверждают, что автобусы допущены к участию в дорожном движении;
• которые подтверждают наличие тахографов на автобусах;
• которые подтверждают идентификацию аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленной на автобусах, в системе «ЭРА-ГЛОНАСС»;
• договоров ОСАГО.

Постановление правительства № 772 от 15.06.2019

Скачать

Вступила в силу первая партия изменений в приказ Минфина № 126н от 04.06.2018 об условиях допуска иностранных товаров. Подробнее: по преференциям все поменяли

Скачать

Постановление правительства № 809 от 25.06.2019

Скачать

Приказ Минфина № 64н от 30.04.2019

Скачать

Изменение списка иностранных медицинских изделий, в отношении которых действуют ограничения по постановлению правительства № 102 от 05.02.2015.

В перечень из постановления № 102 теперь включены:

• клейкие перевязочные материалы (в том числе пропитанные или покрытые лекарственными средствами);
• приборы, аппараты и комплексы гамма-терапевтической контактной лучевой терапии (средней и высокой мощности дозы);
• аппараты ультразвукового сканирования;
• интраокулярные линзы;
• микроисточники с йодом-125;
• остеопластические хирургические материалы;
• емкости для взятия, хранения и транспортировки биологических проб для выполнения клинических лабораторных исследований, включая пробирки вакуумные для взятия венозной крови, пробирки для взятия капиллярной крови, емкости для мочи, кала и мокроты;
• эндопротезы суставов конечностей;
• аппараты наружной фиксации;
• кровати медицинские функциональные;
• тонометры измерения внутриглазного давления;
• стерилизаторы воздушные;
• аппараты искусственной вентиляции легких (ИВЛ);
• термостаты суховоздушные;
• оториноскопы.

Постановление правительства № 813 от 26.06.2019

Скачать

Скачать

Исполнитель оказывает услуги сам, не приглашая субисполнителей. Это изменение распространяется на конкурсы с ограниченным участием, в том числе электронные и закрытые тендеры на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей и музейных предметов по п. 3 ч. 2 ст. 84 44-ФЗ.

В контрактах с единственным поставщиком по п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ лимит для стоимости одной сделки увеличивается с 400 000 до 600 000 рублей. Объем таких сделок составляет 5 000 000 рублей, но не больше 50 % совокупного годового объема. Максимальная сумма для всех сделок по этому основанию увеличится с 20 000 000 до 30 000 000. В число заказчиков, которые пользуются этим основанием, включат «Центр народного творчества» и «Центр ремесел».

Деньги, которые подарили, в том числе пожертвования или достались заказчику по завещанию, расходуйте по 223-ФЗ. Главное, чтобы такое право было в положении. Внести изменения в положение предписывали до 01.10.2019.

Скачать

Не составляют извещение о закупке у единственного поставщика и отчет с обоснованием закупки у единственного поставщика и существенных условий контракта.

Изменения затронули список случаев, когда требуется обоснование цены контракта с единственным поставщиком. Не включайте обоснование цены в контракты:

• на поставку культурных ценностей для пополнения государственных фондов;
• на закупку произведений искусства определенных авторов и исполнителей и прав на них;
• на закупку печатных или электронных изданий определенных авторов у издателей, если им принадлежат исключительные права или исключительные лицензии;
• на оказание услуг по созданию, исполнению произведений литературы или искусства, изготовление или поставку декораций, костюмов, театрального реквизита, необходимых для исполнения произведений.

Изменили аукционный перечень, который утвержден распоряжением правительства № 471-р от 21.03.2016.

Позиция 26 по коду ОКПД2 теперь включает все компьютерное, электронное и оптическое оборудование без исключений.

В отношении кода ОКПД2 32.5 (медоборудование и инструменты) включили дополнительные позиции.

Подробнее — в статье электронных конкурсов станет меньше

Утвердили требования к критериям, по которым товары, работы и услуги относят к инновационной продукции или высокотехнологичной продукции по 223-ФЗ.

Заказчики до 01.12.2019 приводят в соответствие внутренние критерии.

Постановление правительства № 773 от 15.06.2019

Скачать

Запретили закупать детский отдых и оздоровление в виде аукционных процедур. Для этих закупок организуют конкурс с ограниченным участием. Это закреплено в новой редакции п. 3 ч. 2 ст. 56.1 44-ФЗ.

Исключение — если проводите запрос котировок в электронной форме или подписываете госконтракт с единственным исполнителем.

Федеральный закон № 69-ФЗ от 01.05.2019

Не отчитывайтесь о выполнении контракта. Части 9–12 ст. 94 44-ФЗ утратили силу.

Не указывайте в проекте контракта размеры пеней и штрафов в виде фиксированной суммы. Пишите процент от цены госконтракта, который установлен в постановлении правительства № 1042 от 30.08.2017.

Устанавливайте специальный срок оплаты, если особый порядок выплат предусмотрен не в контрактном законодательстве. Заработала новая редакция ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ. В общем случае период оплаты не превышает 30 дней. А если закупка проходит с ограничениями для СМП и СОНКО, то срок не превышает 15 рабочих дней (ст. 30 44-ФЗ).

Статья 106 Закона о контрактной системе пополнилась частью 5.1 о непредоставлении сведений и документов в контрольные органы в случае обжалования. При условии что такие документы выложены в ЕИС. Если они противоречат документам, которые сделали по ходу отбора исполнителя, то приоритет — у сведений из ЕИС.

Антимонопольная служба рассматривает заявление о включении поставщика в РНП в течение пяти дней со дня поступления. Пожаловаться на госзаказчика и уполномоченный орган можно в течение 5 дней от даты, когда они опубликовали протокол (оценки заявок или подведения итогов).

Федеральный закон № 71-ФЗ от 01.05.2019

Распоряжение правительства № 1024-р от 23.05.2019

Скачать

Федеральный закон № 106-ФЗ от 29.05.2019

Скачать

• «Карелия»;
• «Коларктик»;
• «Россия — Юго-Восточная Финляндия»;
• «Россия — Латвия»;
• «Россия — Литва»;
• «Россия — Польша»;
• «Россия — Эстония»;
• «Интеррег. Регион Балтийского моря».

Заключение Минпромторга подтверждает, что тендер проходит в рамках этих программ.

Постановление правительства № 602 от 15.05.2019

Скачать