| Скачать проект постановления правительства о требованиях к банкам и фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) для участия в госзакупках. |
Кого коснутся изменения
25.10.2021 Минфин опубликовал на сайте проектов нормативных актов проект изменений. Они распространяются на те банки, которые вправе открывать и вести специальные счета по 44-ФЗ, а также хранить на депозитах средства федерального бюджета.
Вот список тех организаций, к которым установят требования:
- банки, которые выдают независимые гарантии на обеспечение заявок и исполнение контрактов;
- банки, которые выдают гарантии на обеспечение гарантийных обязательств;
- банки, которые вправе открывать спецсчета для закупок;
- гарантийные фонды и фонды поручительств, если они являются участниками национальной гарантийной системы поддержки МСП и выдают независимые гарантии на обеспечения заявок, исполнение контрактов и гарантийных обязательств.
Как изменятся требования к банкам, которые открывают спецсчета
Когда изменения Минфина заработают, со спецсчетами по 44-ФЗ смогут работать только те банки, которые:
- получили генеральную лицензию ЦБ РФ;
- имеют собственный капитал не менее 5 млрд рублей (нужно 25 млрд рублей в настоящее время);
- участвуют в системе обязательного страхования вкладов физлиц;
- получили рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «ВВ-» или «Ва3» (сейчас достаточно рейтинга не ниже уровня «A-(RU)» или «ruA-»).
По оценкам специалистов, сегодня новым требованиям соответствует около 20 банков. А в текущем списке Минфина — 24. Т.е. количество банков, в которых поставщики смогут открыть специальный счет, уменьшится.
Как изменятся требования к банкам, которые выдают гарантии
А вот к таким организациям Минфин, наоборот, предложил упростить требования. Потребуется только наличие кредитного рейтинга не ниже «B-(RU)» по национальной рейтинговой шкале «Аналитического кредитного рейтингового агентства» или не ниже уровня «ruВ-» по шкале агентства «Эксперт РА».
А вот требование о наличии собственного капитала не менее 300 млн рублей отменят.
Дополнительно Минфин хочет установить требования к региональным гарантийным организациям. Они смогут выдавать участникам закупок по 44-ФЗ независимые гарантии уже с 1 января 2022 года. В числе требований:
- отсутствие в РНП информации как о самой организации, так и о ее участниках, учредителях и руководителях;
- участие иностранных владельцев составляет не более 10 %.
Что еще изменят в работе с гарантиями и спецсчетами
Минфин предлагает уточнить или отменить почти 10 НПА, регламентирующих работу в рамках контрактной системы финорганизаций. В числе нормативных актов:
- постановление Правительства РФ № 1005 от 08.11.2013;
- постановление Правительства РФ № 626 от 30.05.2018;
- постановление Правительства РФ № 440 от 12.04.2018.
В этих НПА заменят термин «банковская гарантия» термином «независимая гарантия». Это обусловлено введением права выдавать такие гарантии государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ», региональными гарантийными организациями по федеральному закону № 209-ФЗ от 24.07.2007 о развитии малого и среднего предпринимательства и Евразийским банком развития.
