28.08.2018 Министерство финансов выпустило Письмо № 24-03-07/61247. В нем ведомство ответило на самые острые вопросы об изменении цены госконтрактов в связи с повышением ставки налога на добавленную стоимость (НДС).
В связи с этим Минфин высказал позицию, что новую ставку необходимо применять уже при формировании начальной цены контракта (НМЦК) для госзакупок 2019 года. А по действующим длительным договорам изменения «оплатят» непосредственно поставщики.
Как обосновать НМЦК в госзакупках на 2019 год
При расчете НМЦК важно учесть все нюансы, в том числе и налоговые платежи. Рекомендуем организаторам торгов обратить внимание и на увеличение НДС. Этот фактор напрямую влияет на формирование цен на рынке.
Если вы используете метод сопоставимых рыночных цен и рассчитали стоимость по актуальным, т. е. до повышения НДС, то для корректировки можете использовать эту формулу:
НМЦК × 120 / 118 = НМЦКскор.
Коммерческий риск или форс-мажор
Позиция Минфина состоит в том, что увеличение ставки — это коммерческий риск исполнителя госзаказа. По закону о контрактной системе цена госконтракта твердая и не меняется во время всего периода выполнения обязательств. Участники закупки понимают, что стоимость договора изменить нельзя, и соглашаются с условиями заказчика, отправляя свои предложения.
Как изменить цену контракта
Закон об изменении ставки НДС не делает исключений для госконтрактов. Соответственно, менять стоимость из-за увеличения ставки нельзя. Однако ведомство указало, какие договоры могут быть подкорректированы в соответствии с Постановлением Правительства № 1186 от 19.12.2013:
- федеральные с ценой от 10 млрд руб., которые подписаны на срок от 3 лет;
- для нужд субъекта от 1 млрд руб., которые заключены на срок от 3 лет;
- муниципальные от 500 млн руб., заключенные на срок от 1 года.
Что делать с действующими контрактами
Стороны могут разрешить проблему длительных договоров, которые не будут завершены до 01.01.2019, следующими способами:
- расторгнуть контракт по соглашению сторон;
- оформить отказ от выполнения договора в одностороннем порядке. Это должно быть предусмотрено положениями госконтракта и нормами Гражданского кодекса о конкретном виде договора. Например, исполнитель может отказаться от договора возмездного оказания услуг, возместив заказчику убытки;
- расторгнуть договор в судебном порядке. Для этого нужно обосновать, что в связи с увеличением НДС сильно изменились обстоятельства исполнения контракта.
Скачать Письмо Минфина № 24-03-07/61247 от 28.08.2018
