25.10.2018 на официальном портале правовой информации опубликован Приказ Минфина № 126н от 04.06.2018 об условиях допуска иностранных товаров. Он заменяет действующий Приказ Минэкономразвития № 155 от 25.03.2014.
Эти Приказы утверждают список товаров, при приобретении которых заказчики обязаны предоставить преференции в размере 15 % поставщикам, которые предлагают продукцию отечественного производства или из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Минфин разработал этот законопроект для реализации правил национального режима согласно статье 14 44-ФЗ.
В пункте 5 Приказа установлено, что он начнет действовать с даты отмены предыдущего законопроекта. Приказ № 155 признан утратившим силу на основании Приказа Минэкономразвития от 19.09.2018 № 499, который также опубликован 25.10.2018 и, соответственно, вступит в силу через 10 дней, то есть 05.11.2018.
Что изменилось
При анализе нового законопроекта обращает на себя внимание пункт 3. В нем установлено, что объединять в одной закупке или в одном лоте продукцию, которая включена в перечень и не включена в него, нельзя.
Также Минфин решил отказаться от подсчета стоимости товаров, произведенных на территории государств — членов ЕАЭС. Раньше преференции не применялись, если на аукционе стоимость такой продукции превышала 50 % стоимости всех предложенных таким участником товаров. А в конкурсах, запросах котировок, запросах предложений, если стоимость такой продукции была меньше 50 % стоимости всей предложенной таким участником, преференции не применялись.
Также ведомство решило ввести специальные нормы для преференций в закупках лекарств, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Этот пункт связан со вступлением в силу Постановления Правительства № 572 от 12.05.2018.
Подробнее об этом мы писали в статье «Важные изменения по импортозамещению и преференциям».
Приказ МЭР № 155 только рекомендовал заказчикам устанавливать требования о предоставлении декларации о подтверждении страны происхождения товара. В пункте 1.6 Приказа Минфина № 126н закреплено, что подтверждением страны происхождения товаров, указанным в этом законопроекте, является указание (декларирование) в заявке страны происхождения продукции согласно федеральному закону о наименовании стран происхождения продукции.
После вступления в силу приказа госзакупщики много спорили о том, нужно ли прикладывать декларацию о стране происхождения товара отдельным документом или достаточно указания наименования страны в заявке? И только в письме № 24-01-07/2281 от 18.01.2019 Минфин поставил точку в этом вопросе. Ведомство разъяснило, что приказом № 126н не установлены требования о предоставлении конкретного документа в качестве декларации о стране происхождения товара. Поэтому указание в заявке наименования страны происхождения продукции можно считать ее декларированием. Для более полной информации советуем также прочитать статью «Минфин разъяснил как применять приказ № 126н».
Скачать Приказ МЭР № 499 от 19.09.2018
Скачать образец декларации о стране происхождения товара
Прилагаем на всякий случай. Если клиент или заказчик, вне рамок госзакупок, требует предоставить декларацию о стране происхождения товара, то вот образец.
Скачать Приказ Минфина № 126н от 04.06.2018
