| Скачать постановление правительства № 1746 от 21.12.2019 |
Какие товары попали под запрет
Установили запрет для иностранных программно-аппаратных комплексов систем хранения данных, которые относятся к коду по ОКПД2 26.20.2 «Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных».
Запрет действует в течение 2 лет с даты его вступления в силу — до 26.12.2021.
Как применять запрет
Получайте и предоставляйте заказчику заключение Минпромторга о подтверждении производства промышленной продукции на территории России. Оно выдается по правилам, которые утверждены в постановлении правительства № 719 от 17.07.2015. Этот документ подтверждает страну происхождения товара. Другие документы, например сертификат по форме СТ-1 или акт экспертизы ТПП, заказчик не примет.
Исполнителем госконтракта на поставку запрещенных устройств может быть только отечественная компания, в которой суммарная доля прямого или косвенного участия российских юрлиц без преобладающего иностранного участия и суммарная доля российских граждан больше 50%.
При участии в закупках и исполнении контракта исключительное право на устройства на территории России на весь срок его действия должно принадлежать гражданину РФ или отечественной компании, в которой суммарная доля прямого или косвенного участия российских юрлиц без преобладающего зарубежного участия и суммарная доля российских граждан составляют 100%.
По ходу выполнения контракта обязательства финансового характера поставщика (исполнителя) не могут быть больше 49% от финансовых обязательств перед иностранной коммерческой компанией или иностранцем (конечным бенефициаром (выгодоприобретателем)).
В ч. 7 проекта постановления указано, что выгодоприобретатели — это физлица, которые владеют напрямую или косвенно (через юрлицо или через несколько компаний) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества или долей, которая превышает 10% в уставном капитале хозяйственного общества.
Если в процессе выполнения контракта установлено, что поставщик (исполнитель) или устройства не соответствуют требованиям проекта постановления, если поставщик (исполнитель) предоставил недостоверные сведения, которые привели его к победе в закупке, то госзаказчик обязан в одностороннем порядке отказаться от исполнения такого госконтракта по правилам закона о контрактной системе.
Когда не применяется
Запрет не применяется, если:
- опубликовали извещение о закупке в ЕИС до вступления в силу этот постановления;
- устройства закупают заказчики на территории зарубежных стран для обеспечения деятельности. Такие заказчики указаны в ч. 1 ст. 75 44-ФЗ.
Почему запрещают
Запреты призваны защитить внутренний рынок, развивать национальную экономику и поддержать отечественных производителей, в том числе для реализации нацпроектов и программ. Членство в ВТО не накладывает обязательства для РФ в отношении госзакупок. Поэтому есть потенциал, чтобы создать и развить производство устройств хранения через создание запретов для иностранной продукции.
Рынок устройств сформирован и представлен отечественными компаниями, которые производят вычислительную технику:
- «ДЕПО Электроникс»;
- НЦИ;
- КНС Групп (компания «Ядро»);
- «Т-платформы»;
- МЦСТ;
- «Крафтвэй Корпорэйшн Плс»;
- ИНЭУМ им. И.С. Брука;
- «Байкал Электроникс»;
- НИИМЭ;
- «Элвис».
Они обеспечивают необходимое качество и объемы поставок.
