Как работает госрегулирование цен на продукцию гособоронзаказа

Государственное регулирование цен по гособоронзаказу — это процесс формирования стоимости товара в рамках ГОЗ, который регулируется постановлением правительства № 1465 от 02.12.2017. Он включает:
  • определение прогнозной стоимости;
  • определение НМЦК;
  • госрегистрацию стоимости на товары, которые поставляет единственный поставщик;
  • уточнение размера и вида стоимости на товар и весь госконтракт, заключенный с единственным поставщиком.
Скачать приказ ФАС № 772/19 от 17.06.2019

Отчитываться о повышении цены придется по-новому

С 10.11.2019 вступил в силу приказ ФАС № 772/19 от 17.06.2019, который утвердил форму предоставления антимонопольному органу информации о факте повышения поставщиком цен на сырье, материалы, комплектующие изделия, работы, услуги, которые необходимы для выполнения гособоронзаказа.

Приказ ФАС № 271/13 от 18.04.2013 утратил силу. Он регулировал форму, которая действовала ранее. В новой форме указывают сведения:

  • о военном представителе госзаказчика (при наличии);
  • о примененном индексе (коэффициенте-дефляторе) при расчете размера превышения цены на товар;
  • наименование;
  • ИНН и место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя), поставляющего продукцию;
  • аналог и другие сведения.

Какие есть цены

Виды ценовой информации на товар в рамках гособоронзаказа устанавливает правительство в постановлении № 1155 от 13.12.2013, утвердившем Положение о применении видов цен на продукцию по государственному оборонному заказу. На основании ст. 11 № 275-ФЗ выделим виды цен по ГОЗ:

  1. Ориентировочные или уточняемые. Эта разновидность применяется, если при заключении контракта отсутствуют соответствующие данные, необходимые для определения фиксированной величины.
  2. Фиксированные — устанавливаются, если есть исходные данные, достаточные для утверждения экономически обоснованной стоимости.
  3. Возмещающие издержки — устанавливаются, когда структура цены по гособоронзаказу включает расходы поставщика (исполнителя) по гособоронзаказу, и эти издержки необходимо компенсировать.

В п. «а» ч. 5 раздела I постановления правительства № 1465 от 02.12.2017 указано, что прогнозная цена по ГОЗ — это стоимость продукции, поставка которой планируется по государственному оборонному заказу на очередной год и плановый период. В процессе организации гособоронзаказа определение прогнозной стоимости (ПЦ) на оборонную продукцию осуществляется с учетом:

  • обоснования единственным поставщиком (исполнителем) предложений о выборе вида цен по гособоронзаказу;
  • рассмотрения отраслевыми уполномоченными органами таких предложений.

Формирование ПЦ и вида ценообразования производится при наличии исходных данных, необходимых для определения экономически оправданной стоимости товара.

В соответствии с действующим законодательством, за нарушение положений нормативно-правовых актов, регулирующих все аспекты процедуры гособоронзаказа, могут применяться меры административной, дисциплинарной, уголовной и гражданско-правовой ответственности.

Какие цены регулируются

В п. 6 раздела I ПП № 1465 указано, что госрегулирование стоимости проводится для:

  • продукции из перечня продукции по государственному оборонному заказу;
  • продукции, которая поставляется по госконтрактам в связи с разработкой, изготовлением, сервисным обслуживанием, модернизацией, ремонтом и утилизацией продукции из перечная продукции по гособоронзаказу;
  • российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и которые производят единственные производители (единственные поставщики);
  • работ (услуг) в области космической деятельности в части мероприятий, которые предусмотрены государственными (федеральными целевыми) программами в области космической деятельности, реализация которых осуществляется в рамках гособоронзаказа;
  • сырья, материалов, покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов), спецоборудования и иной продукции, которая поставляется в рамках кооперации головного исполнителя государственного контракта для выполнения государственного оборонного заказа по поставке продукции, которая указана в предыдущих пунктах, в части применения положений, предусмотренных разделами II, III и IV ПП № 1465.

Как регулируются

Регулируют цены по гособоронзаказу непосредственно госзаказчики (это указано в п. 1 ст. 9 № 275-ФЗ от 29.12.2012):

Ключевая цель госрегулирования заключается в выявлении эффективности и рациональности расходования средств бюджета и формировании приемлемых условий для целесообразной публикации и своевременного исполнения гособоронзаказа. Главной задачей является соблюдение равновесия в достижении интересов как госзаказчика, так и головного исполнителя. Перечень ГОЗ-продукции, подлежащей обязательному госрегулированию ценообразования, закреплен РП РФ № 976-р от 14.06.2013.

Госрегулирование ценообразования на продукцию гособоронзаказа базируется на соблюдении таких принципов:

  • единство нормативно-правового регулирования для всех сторон-участников ГОЗ;
  • стимулирование уменьшения расходов на поставки гособоронзаказ-продукции;
  • обеспечение прибыльности таких поставок;
  • обоснование целесообразности затрат исполнителей;
  • комплекс мер по антимонопольному контролю;
  • соблюдение баланса интересов госзаказчика и исполнителя.
Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Почтовая рассылка
Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо