Уточнили правила госрегулирования цен на продукцию ГОЗ

Цену на продукцию гособоронзаказа подлежат обязательному государственному регулированию. Правительство уточнило порядок такого регулирования. Изменения вступили в силу в августе 2021 года.

Какие виды цен применяются для гособоронзаказа

Виды цен на продукцию по государственному оборонному заказу закреплены в ст. 11 275-ФЗ от 29.12.2012:

  1. Ориентировочная (уточняемая).
  2. Фиксированная.
  3. Цена, возмещающая издержки.

Порядок и условия применения этих цен приведены в постановлении правительства № 1465 от 02.12.2017 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ». По правилам, для большинства заказов по ГОЗ применяется фиксированная цена (п. 45 ПП РФ № 1465). В тех случаях, когда недостаточно исходных данных для определения фиксированной цены, для расчета используют ориентировочные (уточняемые) цены или цены, возмещающие издержки.

Что изменилось

Правительство уточнило положение о госрегулировании цен на продукцию гособоронзаказа, выпустив постановление № 1388 от 23.08.2021. Изменения действуют с 26.08.2021, но часть положений ПП РФ вступят в силу только с 01.01.2022.

Законодатели доработали терминологию. В ПП РФ № 1388 дали точное определение базовым ценам. Под базовыми понимаются фиксированные цены на продукцию ГОЗ, рассчитанные затратным методом в условиях базового года, которые используются для определения цен на продукцию на очередной год и плановый период. Для расчета применяют метод индексации базовой цены или метод индексации по статьям базовых затрат.

Кроме того, изменили перечень оснований для использования метода индексации по статьям базовых затрат. Такую методологию применяют при одновременном выполнении нескольких условий:

  • для расчета не применяются методы анализа рыночных индикаторов, сравнимой цены, индексации базовой цены;
  • базовая цена единицы продукции определена заранее;
  • условия производства и поставки продукции по ГОЗ существенно не менялись;
  • технологический цикл производства изделий гособоронзаказа длится 3 года или больше.

ПП РФ № 1388 расширил список факторов, которые характеризуют существенные условия поставки и производства. Теперь к таким факторам относятся:

  • корректировка схемы использования давальческих ресурсов — сырья, материалов, полуфабрикатов, приобретенных комплектующих;
  • изменение цены продукции, которую поставляют в рамках кооперации головного исполнителя, — по причине регистрации государственной корпорацией «Росатом» цены на продукцию в сфере ядерного оружейного комплекса (п. 115 ПП РФ № 1465).

В дополнение в ПП РФ № 1388 определили порядок выдачи заключения о цене на продукцию потенциальным поставщикам от военных представительств. Форму заключения устанавливает ВП. В заключении необходимо отразить цену продукции по ГОЗ. Если военный представитель заказчика не согласен с ценой, он включает мотивированное обоснование причин несогласия в заключение. Если цену рассчитывали затратным методом, то в заключение включается мотивированное обоснование причин несогласия с предложенными размерами таких затрат.