Срок размещения плана-графика закупок на 2024 год по 44-ФЗ не превышает 10 рабочих дней после доведения лимитов или утверждения ПФХД. За нарушение заказчику грозит штраф.
Кто утверждает план-график закупок
Один из важных элементов контрактной системы — планирование закупок по 44-ФЗ на 2024 год: заказчики, работающие по федеральной контрактной системе, не вправе проводить незапланированные тендеры. Планирование закупок осуществляется посредством формирования утверждения и ведения планов-графиков.
Подробнее:
Основа правового регулирования составления планов-графиков — ст. 16 44-ФЗ, где перечислено, какая информация отражается в ПГ, кто и как его утверждает. В ч. 5 ст. 16 44-ФЗ указано, на какой срок формируется план-график закупок, — на период действия федерального закона о бюджете. А бюджетный закон составляют на три календарных года. Соответственно, и ПГ утверждают на три года — на очередной финансовый год и два плановых периода.
В ст. 16 разъясняется и то, каким постановлением должен руководствоваться заказчик, когда составляет план-график на 2024 и последующие годы, — порядок размещения плановых документов определен правительством Российской Федерации в его Постановлении № 1279 от 30.09.2019.
В п. 2 Постановления № 1279 перечисляются субъекты, обязанные издавать и утверждать планы-графики, в их числе:
- государственные заказчики, действующие от имени РФ;
- федеральные бюджетные учреждения;
- федеральные государственные унитарные предприятия;
- автономные учреждения;
- региональные государственные заказчики;
- региональные бюджетные учреждения;
- региональные унитарные предприятия и автономные учреждения;
- муниципальные органы власти и муниципальные бюджетные, автономные и унитарные учреждения.
В 2023 г. никакого распоряжения, кто утверждает план закупок по 44-ФЗ на 2024 год, нет. Планы закупок уже не составляют, их отменили еще в 2020 году. Основой планирования на 2024 г. и плановые 2025-2026 гг. является план-график закупок.
Разрабатывает документы планирования контрактный управляющий или руководитель контрактной службы. В некоторых организациях этот сотрудник назначается специальным внутренним приказом руководителя. В соответствии со ст. 38 44-ФЗ, контрактная служба необходима заказчикам, чей годовой объем расходов превышает 100 млн рублей. Федеральная контрактная система регулирует, в течение какого времени после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения утверждается план-график закупок, сформированный бюджетным учреждением, — в течение 10 рабочих дней после утверждения ПФХД. Если нарушить этот срок, ответственному сотруднику придется заплатить штраф от 5000 до 30 000 рублей (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ).
Остались вопросы? Эксперты КонсультантПлюс подготовили подробную инструкцию по работе с планом-графиком. Используйте ее бесплатно.
Для чтения понадобится доступ в КонсультантПлюс Получить бесплатно
В какие сроки утверждают план-график закупок
Сроки утверждения плана-графика установлены в п. 12 Постановления № 1279 — план-график утверждается государственным или муниципальным заказчиком в течение 10 рабочих дней с момента:
- доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и исполнение обязательств;
- утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения;
- поступления денег, предназначенных для осуществления переданных полномочий, в случаях, если юридическое лицо получает бюджетные средства для выполнения полномочий госзаказчика.
В том же пункте сказано, в какие сроки бюджетным учреждениям утверждают готовый план-график закупок, — в течение 10 рабочих дней со дня, следующего после утверждения плана ФХД.
Как утвердить план-график закупок
Заказчики федерального уровня для работы с планом-графиком используют систему «Электронный бюджет», каждый региональный и местный заказчик занимается планированием, используя автоматизированную систему закупок.
Правительство Российской Федерации устанавливает порядок формирования и правила ведения ПГ. Правила закреплены в Постановлении № 1279 от 30.09.2019. Постановление содержит и форму плана.
Порядок формирования и утверждения следующий:
Шаг 1. Заполняем первую часть плана, которая содержит такую информацию:
- наименование госзаказчика;
- его организационно-правовая форма;
- форма собственности;
- контактные данные;
- единица измерения — рубль;
- коды заказчика (ИНН, КПП, ОКТМО и прочие);
- период планирования.
Шаг 2. Заполняем основную, табличную, часть плана:
- номер по порядку;
- идентификационный код закупки;
- ее объект;
- год, когда она размещается;
- порядок и объем финансирования;
- требуется ли общественное обсуждение;
- уполномоченный орган;
- организатор тендера.
Отдельными строками вносится информация о таких специфических тендерах, как, например, капитальное строительство и реконструкция, энергосервисные контракты.
Шаг 3. Заполняем строку «Всего» и подписываем усиленной квалифицированной электронной подписью.
Шаг 4. Дожидаемся от ЕИС уведомления о соответствии контролируемой информации.
Есть заказчики, у которых план-график утверждается посредством приказа. Это необязательный документ, но некоторые заказчики предусматривают его внутренними регламентами. При необходимости, воспользуйтесь шаблоном такого распоряжения.
|
______________________________________________ (наименование заказчика) ПРИКАЗ № __________ «__» __________ 20__ г. г. ___________ Об утверждении плана-графика закупок по 44-ФЗ В соответствии с ___________ (наименование внутреннего нормативного правового акта, которым предусмотрено формирование приказа), ПРИКАЗЫВАЮ:
Срок размещения — до __.__._____.
Руководитель заказчика (должность) _________________ (личная подпись) _____________________________ (инициалы, фамилия) М.П. С приказом ознакомлен __________________ (личная подпись) __________________________________ (инициалы, фамилия) |
Все НПА из этой статьи в КонсультантПлюс
Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013
Постановление Правительства № 1279 от 30.09.2019
Постановление Правительства № 1440 от 18.08.2022
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001
Жмите на ссылку, чтобы открыть документ в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа в систему, сразу получите его на 2 дня.