Вспомнить все: ГУП и МУП будут закупаться по 223-ФЗ

Статья доработана экспертом Эллой Залужной

Как работать ГУП и МУП по 223-ФЗ

Парламентарии поддержали инициативу о переходе на ФЗ-223 для МУПов и ГУПов в связи с огромным количеством обращений.

Претензии в основном были направлены на правила определения поставщика. К депутатам обращались с тем, что заказы предприятий теплоснабжения усложнены и не закрывают фактических проблем. Организации физически не успевали делать закупки по закону №44 в нужные сроки. В теплоснабжении в нашей стране часто происходят аварии из-за обстоятельств, которые невозможно предугадать, и, как следствие, нельзя запланировать точное количество материалов и работ, которые потребуются для ликвидации последствий. Также инициативу поддержали и представители аптек. Они жаловались на невозможность приобрести необходимые лекарственные препараты в короткий срок.

С 29.06.2018 вступил в силу Федеральный закон №174, который внес правки в закупочный процесс: государственным унитарным предприятиям 223-ФЗ стал доступен, если они закупаются без участия средств бюджета. Необходимое условие — разместить положение о закупках в базе единой информационной системы (ЕИС) до конца текущего года. Тогда организация вправе размещать тендеры по-новому с начала следующего года.

Предполагалось, что субъекты РФ могут обязать унитарные предприятия закупаться у субъектов МСП в определенных объемах. При переходе на ФЗ-223 ГУП подпадают под действие постановления №1352 от 11.12.2014, которое обязывает их это делать.

В законе о закупках отдельными видами юридических лиц сказано, что автономное унитарное предприятие может закупать по 223-ФЗ при наличии соответствующего положения.

Эксперты КонсультантПлюс подготовили решение, в котором четко разделили случаи, когда закупаются МУП и ГУП по 223-ФЗ и 44-ФЗ, а также все другие виды заказчиков.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ.

Исключения

По контрактному законодательству ГУПы и МУПы обязаны работать по 223-ФЗ в текущем году, если разместили до конца прошлого в ЕИС положение о таких покупках. Исключения распространяются на случаи, когда:

1. Компания входит в утвержденный правительством перечень.
2. Финансирование идет за счет средств субсидий, которые выделены из госбюджета, в том числе:
   • для капитальных вложений в объекты капитального строительства госсобственности;
   • на приобретение объектов недвижимого имущества в госсобственность РФ.

Такие заказы ГУП и МУП должны осуществлять исключительно по нормам Федерального закона №44.

Контрактное законодательство разъясняет, нужно ли применять 223-ФЗ, если МУП получил грант: да, если положение о таких покупках размещено в ЕИС в установленные сроки — до конца этого года для закупок в следующем году или до конца прошлого при проведении тендеров по 223 закону в текущем.

В законе о заказах отдельными видами юридических лиц сказано, может ли МУП осуществить закупку по 223-ФЗ прямым договором: да, если положение о таких заказах размещено в ЕИС.