Выписка из ЕИС 2604: кому и в каких случаях нужна

Что такое выписка из ЕИС 2604

С 1 января 2022 года вступило в силу Постановление Правительства РФ № 2604 от 31.12.2021, которое упростило порядок применения неценовых критериев оценки к участникам закупки, таким как:

• опыт;
• финансовые, материально-технические ресурсы;
• репутация поставщика;
• квалификация персонала.

Такой документ, как свидетельство ЕИС 2604, служит целям подтверждения квалификации участника закупочной процедуры. Для оптимизации процесса неценового отбора была разработана и запущена Единая информационная система квалификаций участников закупок.

Для чего нужна выписка из ЕИС 2604

В современных реалиях при осуществлении закупок заказчики все чаще основной упор при подготовке к торгам делают на неценовые критерии оценок заявок. Чтобы подтвердить заявленные требования, поставщикам необходимо предоставить достаточно объемный пакет документов, подтверждающий их опыт, наличие ресурсов, деловую репутацию. Облегчить и ускорить процедуру проведения торгов обещает система «Квалифицированный поставщик».

При проведении системного анализа логично сделать вывод о том, что в случае признания такого рода выписки на законодательном уровне она станет полезна как для заказчиков, так и для поставщиков. Для первых — это облегчение процедуры оценки неценовых критериев, для вторых — упрощенная система их подтверждения, избавляющая от бумажной волокиты.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали критерии оценки заявок для участия в электронном конкурсе по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Какие квалификации подтверждает выписка из ЕИС

Чтобы пройти аккредитацию и получить справку ЕИС 2604, участнику закупки необходимо пройти оценку уровня квалификации, по результатам которой участнику присваивается индекс (в балльном эквиваленте), после чего его вносят в реестр и выдают выписку.

Выписка из Единой информационной системы, в отличие от свидетельства, содержит детализированную информацию по параметрам оценки и присвоенным баллам и имеет несколько категорий. Например, выписка из ЕИС 2604 1 категории отражает информацию о том, что юридическое лицо:

• соответствует единым требованиям закупок;
• имеет нужный уровень квалификации и ресурсов для выполнения госконтракта;
• не нарушает требования антикоррупционного законодательства;
• не имеет ограничений для исполнения государственных и коммерческих контрактов.

Более детальную информацию о соответствии неценовым требованиям дает выписка из ЕИС 2604 2 категории, она подтверждает, что участник:

• соответствует требованию универсальной стоимостной предквалификации на сумму не менее 20 млн рублей по основному виду деятельности;
• руководящий состав имеет официально подтвержденную степень квалификации;
• соблюдает обязанности работодателя по обеспечению безопасности сотрудников на рабочих местах;
• финансовое состояние организации характеризуется как устойчивое.

Обязательно ли предоставлять при запросе заказчика

Обратите внимание, что аккредитация специалистов по ЕИС 2604 — дело добровольное, и выдаваемый после такой аккредитации документ носит декоративную, информационную или аналитическую функцию. С юридической точки зрения, он не дает никаких преференций участнику при проведении закупочной процедуры и пригодится, только если вы хотите повысить свой статус в глазах клиентов. Более того, документ не имеет никакого отношения к ПП № 2604. Насколько нам представляется, его название — исключительно маркетинговый ход.

На сегодняшний день свидетельство вправе получить любой участник госзакупок. Для этого ему необходимо обратиться в АНО «Развитие цифровых технологий».

Для получения свидетельства у вас запросят:

• пакет учредительных документов организации;
• документы, подтверждающие членство в СРО, иных объединениях;
• подтверждение квалификации руководителей, состав штата юрлица;
• документы, подтверждающие наличие у организации основных средств — объектов недвижимости, транспорта, оборудования.

Учитывая, что услуга является платной, возникает резонный вопрос: сколько стоит ЕИС 2604 на сегодняшний день? Цена такой платной оценки квалификации составляет до 5000 рублей. Это зависит от конкретного региона и ценовой политики аккредитованного центра.

Вся информация об аккредитованных компаниях содержится в реестре на сайте Единой информационной системы квалификации участников закупок.

Войдите во вкладку «Реестр», введите ИНН предприятия или регистрационный номер записи.

Единой, законодательно установленной формы ЕИС 2604 не существует, однако следует отметить, что в ее состав входят сведения о юридическом лице, аккредитованном на площадке, его реквизиты и данные о подтверждении информации, в зависимости от категории выписки.

Основные выводы

Подводя итоги, необходимо отметить, что мнения о правомерности и необходимости применения такого вида подтверждения неценовых критериев участников закупки разделились. Необходимо учитывать, что квалификация — не новшество в закупках. Впервые дополнительные требования в этой части появились еще в 2013 году, когда принимали новый 44-ФЗ. Попытки введения этого механизма на официальном уровне предпринимались Минпромторгом и ФАС, которых не устраивало качество выполнения контрактов, использование дешевой рабочей силы и уклонение от налогов. Создание такого сервиса планировалось на базе Единой информационной системы закупок. Антимонопольщики планировали разрешить компаниям с высокими показателями претендовать на снижение обеспечения заявки и исполнения контрактов. Но воплотить в жизнь эту идею так и не получилось.

Многие считают, что реестр фиктивен, в связи с тем, что не имеет отношения к официальным органам и заказчикам. Никакой юридической силы выписка, предоставляемая из этого реестра, не несет, цель — взять с поставщика плату за нее. Противники ссылаются на положения 44-ФЗ и утверждают, что у госзаказчиков нет законных оснований требовать выписки из подобных реестров. Если вдруг такое требование прописано в условиях закупки — это основание, чтобы подать жалобу в ФАС.