Новые правила формирования лотов
В октябре ФАС на официальном сайте разместила информацию о разработке проекта Постановления Правительства, которое запрещает объединять в один лот закупки лекарственных препаратов и услуг по их отпуску или хранению. Проект согласован Минфином и Минпромторгом без замечаний. Вместе с ними Минюст выдал заключение об отсутствии коррупциогенных факторов в законопроекте.
Подробнее об этом проекте мы писали в статье «Меняются требования к формированию лотов в закупках лекарств».
01.10.2018 антимонопольная служба направила этот проект в правительство. Планируется, что Постановление начнет работать с января 2019 года.
Заключение долгосрочных контрактов по-новому
04.10.2018 на официальном сайте проектов нормативных актов опубликована информации о намерении ФАС изменить ч. 29 ст. 34 44-ФЗ. В частности, планируется ограничить заключение длительных госконтрактов на поставку лекарств, в т. ч. установить, что заключать долгосрочные контракты можно будет только на поставку лекарственных средств, которые защищены патентами, при условии значительного снижения цен на них.
Также планируется ограничить срок действия долгосрочных госконтрактов сроком действия патента или датой выхода на рынок иного лекарственного препарата, который обладает аналогичными показаниями к применению.
Планируется, что новые правила вступят в силу в декабре 2019 года.
Внедрение ИАС
Создание информационно-аналитическое системы мониторинга — это огромный шаг вперед, который позволит в автоматическом режиме анализировать и осуществлять контроль закупок лекарственных препаратов в стране. Об этом заявила замначальника управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Надежда Шаравская на Всероссийском совещании по отдельным вопросам контроля в сфере закупок
Однако внедрение проходит с проблемами. До сих пор не определена эквивалентность лекарственных препаратов, в т. ч. различных форм и дозировок. Это ведет не только к некорректным расчетам референтных цен, но также есть риск монополизировать рынок лекарств на торгах, сократить конкуренцию между препаратами разных производителей и повысить расходы бюджета на госзакупки.
Предмет проверок закупок должен выявлять не только завышения и в формировании НМЦК, но и несоблюдение особенностей описания лекарственных препаратов, в которых установлены допустимые требования в отношении характеристик закупаемых препаратов.
Напомним, особенности описания лекарств утверждены Постановлением Правительства № 1380 от 15.11.2017.
Скачать презентацию выступления
