Закупки у СМП по 223 ФЗ с 01.07.2018: пошаговая инструкция

Субъекты малого предпринимательства — это отдельная категория поставщиков, для которых торги с 01.07.2018 будут проводить по новым правилам. О них и пойдет речь в статье.
Мегаплан

Объем закупок у СМП по 223-ФЗ

Минимальная доля товаров или услуг, которые заказчик приобретает у подобных поставщиков в течение года, равна 18% (ПП №1352 от 11.12.2014). Этот процент рассчитывается, исходя из общей стоимости договоров, заключенных по результатам торгов.

Доля же сделок, заключенных по итогам процедур только для СМП, составляет не менее 15% от указанной точки отсчета. Аналогичный объем закладывают и в план закупок. Список тендеров, которые не учитывают при расчетах, указан в п.7 Положения об особенностях ПП №1352.

Стоит отметить и заказчиков, которые обязаны приобретать инновационную и высокотехнологичную продукцию, в том числе и у поставщиков из числа СМП. Годовой объем таких приобретений равен общей стоимости аналогичных сделок за предыдущий год + 5%. Такое же количество должно быть учтено и на этапе планирования закупок.

Сам же годовой объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства включает договоры, которые были заключены по результатам закупок:

  1. Только для СМП.
  2. Для всех участников, в том числе и для СМП.
  3. Для поставщиков, которые для исполнения контракта должны привлечь СМП в качестве субподрядчика.

Наконец, для правильного составления отчета об объеме заключенных договоров с СМП заказчик может проверить категорию поставщика в соответствующем едином реестре на сайте ФНС:

Перечень товаров у СМП

Заказчики утверждают перечень товаров, работ и услуг, которые можно приобрести через тендеры, где могут участвовать только поставщики-СМП. Причем ТРУ из списка можно закупать и у других категорий участников только в исключительных случаях, которые указаны в п.21 ПП № 1352.

На основании ОКПД 2 в Перечень включают следующую информацию о товарах, работах или услугах:

  1. Название.
  2. Код, в том числе разделы, классы, группы и т.д.
  3. Категории и подкатегории.

Опубликовать документ необходимо в ЕИС и на сайте заказчика.

Если предметом сделки является продукция из Перечня, а НМЦК не превышает 200 млн. руб., то проведение тендера среди СМП — обязанность заказчика. В аналогичной ситуации при начальной цене от 200 млн. до 400 млн. руб. это лишь его право.

Как провести закупку среди СМП после 01.07.2018

Новая редакция 223 ФЗ определяет конкретные виды закупок и сроки для публикации в ЕИС извещения об их проведении. Они отражены в таблице.

Вид тендера Минимальный период до окончания срока подачи заявок НМЦК
Конкурс 7 дней Не более 30 млн. руб.
15 дней Более 30 млн. руб.
Аукцион 7 дней Не более 30 млн. руб.
15 дней Более 30 млн. руб.
Запрос предложений 5 раб. дней до начала проведения процедуры Не более 15 млн. руб.
Запрос котировок 4 раб. дня Не более 7 млн. руб.

Отменить такие процедуры можно в любое время до окончания срока подачи заявок.

Заказчик вправе в закупочной документации потребовать у поставщика предоставить обеспечение заявки. Эта сумма по выбору участника может быть представлена в виде банковской гарантии, либо денег. Средства зачисляют на специальный счет, который поставщик должен открыть в банке из перечня, утвержденного Правительством РФ. После окончания срока подачи заявок банк блокирует эти деньги.

Для проведения торгов нужно выбирать площадки, которые работают по правилам, описанным в 44-ФЗ, а также соответствуют дополнительным требованиям (ПП №657 от 08.06.2018).

Заявки (кроме котировок), в первых частях которых участник указал сведения о себе или о цене, либо включил цену во вторую часть, отклоняются.

Далее закупка включает следующие шаги:

  1. Оператор ЭТП направляет заказчику первые, затем окончательные части заявок (при необходимости).
  2. Покупатель составляет протокол рассмотрения первых частей и отправляет его оператору для размещения в ЕИС.
  3. Оператор сопоставляет ценовые предложения, отправляет эти сведения и вторые части заказчику.
  4. Комиссия по осуществлению закупок присваивает порядковые номера заявкам в порядке убывания выгодности.
  5. Заказчик составляет итоговый протокол.

Как заключить договор в результате закупки среди СМП

Договор заключают только в электронной форме с помощью функционала ЭТП. Уполномоченные представители покупателя и победителя должны подписать его усиленной квалифицированной электронной подписью.

При возникновении споров по отдельным положениям договора участник может направить заказчику протокол разногласий через ЭТП. После рассмотрения такого протокола покупатель может либо выслать поставщику измененный проект договора, либо предоставить мотивированный отказ от внесения правок.

Договор заключают на основании:

  1. Извещения (приглашения).
  2. Документации.
  3. Заявки участника.
  4. Проекта договора.

Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Заходите на форум!
Обсудить
Почтовая рассылка
Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо