Закупки в нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября: что делать заказчику и поставщику

С 30 октября по 07 ноября 2021 года — это период нерабочих дней по указу президента. Минфин опубликовал разъяснение, в котором рассказал по каким правилам будут проходить закупки в этот период. 

Утвердили нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года

20.10.2021 на портале правовой информации опубликовали Указ президента № 595 от 20.10.2021 об установлении на территории России нерабочих дней в октябре-ноябре 2021 года. В п. 1 этого указа зафиксировано, что с 30.10.2021 по 07.11.2021 включительно работать не будут. В этом же пункте указано, что зарплата в этот период сохраняется.

ВАЖНО!
Регионы с учетом эпидобстановки вправе установить их раньше и продлить после 7 ноября.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали правила работы в выходные и нерабочие дни. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Как будут проходить закупки в период с 30 октября по 7 ноября 2021 года

В п. 3 Указа № 595 указано, что правительство в ближайшее время определит режим работы федеральных учреждений культуры и здравоохранения. Это значит, что заказчики из этих сфер продолжат работу, но в особом режиме. В п. 4 Указа № 595 указано, что органам публичной власти, иным органам и организациям придется определить численность сотрудников, которые будут обеспечивать функционирование этих органов и организаций в период с 30.10 по 07.11.2021. Это значит, что закупочный процесс в нерабочие дни не остановится.

В 2020 году Минфин выпустил 2 разъяснения о порядке проведения в аналогичный период:

А для нерабочих дней с 30.10.2021 по 07.11.2021 в ведомстве дали другие рекомендации — письмо Минфина № 24-03-05/86049 от 25.10.2021. В таблице — базовые ситуации и разъяснения Минфина, как вести закупочный процесс в нерабочий период.

Ситуация Обязанности заказчика
Продление срока подачи заявок

Если в процедуре по 44-ФЗ срок приема заявок рассчитывается в рабочих днях и заканчивается в один из нерабочих дней по указу президента, необходимо продлить этот срок и обеспечить минимальный период для подачи заявок потенциальным поставщикам. Продлите сроки приема заявок, учитывая нерабочие дни по указу, изменив извещение или закупочную документацию.

Проведение торгов

Согласно положениям части 3 статьи 54.6, пункта 3 части 5 статьи 63 закона № 44-ФЗ, если дата подачи окончательных предложений о цене контракта или дата проведения электронного аукциона выпадает на нерабочий день, оператор электронной площадки автоматически переносит процедуру на следующий рабочий день (ч. 3 ст. 54.6, п. 3 ч. 5 ст. 63 44-ФЗ). Таким образом, конкурс или аукцион проводятся в ближайший рабочий день, но не раньше:

  • срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом электронном конкурсе, электронном аукционе;
  • срока, определенного ч. 3 ст. 54.6, ч. 3 ст. 68 44-ФЗ.

Оператор перенесет срок автоматически, заказчику ничего делать не требуется.

Исключение: закупки, в документы которых заказчик включал проектную документацию (п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ). В них сроки не сдвигаются. Такие аукционы проходят через 4 часа после окончания приема предложений, независимо, является этот день рабочим или нет (ч. 3 ст. 68 44-ФЗ).

Определение срока рассмотрения вторых частей заявок

Срок рассмотрения вторых частей заявок для открытого электронного конкурса, электронного аукциона зависит от выполнения предыдущего действия — направления вторых частей заявок заказчику, размещения протокола проведения электронного аукциона на ЭП (ч. 2 ст. 54.7, ч. 5 ст. 69 44-ФЗ). Когда оператор площадки автоматически переносит дату первой процедуры, следующая за ней (рассмотрение вторых частей) переносится автоматически. То же самое касается и подачи окончательных предложений о цене контракта. В этой ситуации заказчику не нужно менять сроки на площадке или вносить изменение в извещение и в закупочную документацию. Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе не в день, который указан в аукционе, а в другую дату не является нарушением (п. 6 ч. 3 ст. 54.2, ст. 54.7 44-ФЗ).

Рассмотрение и оценка заявок, заключение контракта

Если предельный срок по таким процедурам истекает в нерабочий день, их проводят или в этот же (нерабочий), или в ближайший рабочий день (ст. 193 ГК РФ).

Внесение обеспечения заявок

Участник закупки вправе подать заявку и перевести денежное обеспечение на специальный счет участника в любой из дней нерабочего периода (ст. 44 44-ФЗ). И банки, и электронные площадки работают круглосуточно без перерывов и выходных.

Продление сроков в закупках по 223-ФЗ

Все правила, действующие в отношении заказов по 44-ФЗ, распространяются и на закупки по 223-ФЗ. Если срок подачи заявок установлен в рабочих днях, и окончание приема предложений выпадает на нерабочий период, заказчик продлевает сроки с обязательным соблюдением минимального периода для подачи заявок от участников. В извещение и документы закупки вносятся необходимые изменения.

Участники вправе подавать заявки и вносить обеспечение в течение всего нерабочего периода (ст. 34 223-ФЗ). Сроки остальных процедур рассчитываются по ст. 193 ГК РФ: заказчики рассматривают и оценивают заявки, заключают договоры, вносят информацию о договоре в реестр контрактов в нерабочий или ближайший рабочий день.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Сидаев Дмитрий

Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности. Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.

  • 2021-10-21 09:45:46
    Ждем разъяснений органов власти для периода нерабочих дней с 30 октября по 07 ноября 2021 года. Но из Указа президента № 595 понятно, что закупочный процесс не остановится. Немаловажно, что в этом указе еще и закреплено, что правительство и органы исполнительной власти в этот раз утвердят меры поддержки для субъектов СМП и СОНКО из наиболее пострадавших отраслей и из-за введения нерабочих дней в октябре-ноябре 2021 года
Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.