Образец аукционной документации по 44-ФЗ

Автор: Юдина Ольга 22 июля 2018

Документация об аукционе — документ, с которым сталкивается каждый участник госзакупок. Важно знать, какие сведения заказчик обязан включить в содержание. В статье приведен образец документации по 44-ФЗ.

Понятие аукционной документации и информационной карты

Для проведения конкурентной закупки на основании Закона о контрактной системе (44-ФЗ) заказчику нужно иметь комплект обязательных документов с полной информацией о правилах, которые установлены для процедуры. Такое требование установлено в ч. 1 ст. 64 44-ФЗ. Таким образом, документация об аукционе представляет собой свод требований. И если потенциальный поставщик не готов выполнить их, он не сможет участвовать в закупке. Наш образец аукционной документации по 44 ФЗ 2019 года поможет избежать ошибок.

Заказчик предоставляет информацию с требованиями общего характера (в соответствии со ст. 59-71 44-ФЗ), а также ряд дополнительных условий для конкретной закупки. Закон не обязывает включать в его содержание раздел «Информационная карта» (ИК). Но, как правило, заказчики выделяют ее специально для удобства ознакомления с наиболее значимыми и определяющими данными.

Информационная карта близка по содержанию публикуемому в обязательном порядке извещению о закупке. При случайном расхождении данных в составе общей части аукционной документации и информационной карты преимущество имеют сведения в последней.

Подготовка аукционной документации

Ее заблаговременно составляет работник контрактной службы (либо контрактный управляющий). Подготовка основывается на тех показателях, которые включены в план закупок и план-график на текущий год. При этом закон не позволяет размещать аукционную документацию, если есть расхождения с запланированными ранее обязательствами (ч. 12 ст. 21 44-ФЗ), поэтому автоматически при загрузке в Единой информационной системе (ЕИС) отразится связь с позицией плана-графика. Не позднее 10 дней до размещения закупки в ЕИС заказчик имеет возможность внести окончательные коррективы в план-график.

Перед согласованием документа ответственный работник включает в содержание актуальные для каждой отдельной закупки даты и сроки. Утверждает аукционный документ руководитель организации или лицо, которое обладает полномочиями принять такое решение.

После утверждения ее размещают в ЕИС. От этого дня отсчитываются все дальнейшие сроки процедуры закупки (дата публикации фиксируется в журнале событий закупки).

Содержание аукционной документации

Информацию, которую заказчик должен включить в состав документа, определяет ст. 64 44-ФЗ.

В состав аукционного документа необходимо включить:

наименование и описание объекта закупки (по правилам ст. 33) — оформляется, как правило, в виде раздела Технического задания;
обоснование начальной (максимально) цены контракта;
проект контракта.

В информационной карте необходимо указать:

адрес электронной площадки, на которой проходит процедура;
способ определения поставщика;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона заказчика, его ответственного лица, а также специализированной организации (при наличии);
идентификационный код закупки;
начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования, цена за единицу;
размер и условия обеспечения заявки на участие;
размер и условия обеспечения исполнения контракта, а также необходимость банковского сопровождения;
место доставки и количество товара, сроки поставки;
преимущества участнику на основании ст. 28-30;
требования к участникам и перечень документов, в соответствии со ст. 31;
ограничения на участие;
условия, запреты и ограничения допуска товаров из иностранных государств.

В отношении заявки на участие:

требования к содержанию и составу (при этом закон не допускает произвольных требований к оформлению и форме);
дата и время завершения подачи;
дата окончания рассмотрения.

Также указываются:

дата проведения аукциона;
информация о валюте при формировании контракта и расчетах;
порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю;
размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления обеспечения;
возможность изменить условия контракта;
возможность одностороннего отказа от исполнения контракта;
информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за контракт, срок подписания контракта;
порядок, дата начала и окончания предоставления заказчиком разъяснения положений документации об электронном аукционе.

Любой участник после аккредитации на электронной площадке может направить заказчику запрос на разъяснение по аукционной документации по 44-ФЗ. При этом у него есть три попытки получить комментарии на свои вопросы. Окончание срока подачи разъяснений аукционной документации ограничивает возможность направить запрос не позднее трех дней до установленной даты. Ответ заказчика не должен нарушать указанной в документе информации. При этом заказчик после получения запроса на разъяснение, равно как и по собственной инициативе, может внести изменения не позднее чем за два дня до срока окончания подачи заявок. Эти изменения не могут касаться объекта закупки и размера обеспечения заявок в сторону увеличения.