Что такое тендер
Если обратиться к определению в международном словаре, то в дословном переводе это понятие означает коммерческий конкурс. Из чего можем сделать вывод, что любая процедура по выявлению лучшего участника на возмездной основе может называться тендером. На международном рынке проходит огромное количество так называемых goverment tenders, и с некоторыми странами у России заключены международные соглашения. Соответственно, российские юрлица могут участвовать в тендерах на равных с местными правах, например в госзакупках Казахстана.
В России тендеры реализуются в двух основных формах:
- закупки;
- торги.
Разница заключается в сути процедуры: когда заказчику необходимо удовлетворить свою потребность в нормальной жизнедеятельности компании, он проводит закупку. Обратный процесс по отчуждению имеющегося имущества называют торгами.
Подробнее о закупках
Самыми популярными принято считать госзакупки в рамках 44 ФЗ и закупки отдельными видами юридических лиц (223 ФЗ). Вместе с тем необходимо обязательно сказать о государственном оборонном заказе для обеспечения деятельности силовых ведомств. Такая деятельность регулируется 275 ФЗ.
В последнее время крупные коммерческие компании перенимают опыт у бюджетных учреждений и все больше размещают собственные корпоративные заказы. И последний, довольно молодой вид, — это закупки по Постановлению Правительства № 615 от 01.07.2016. Оно регулирует порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту.
Таким образом, в здоровой конкуренции достигается экономия бюджетных средств и оборотных средств внутри коммерческих организаций.
Все госзакупки и заказы по 223-ФЗ размещаются в Единой информационной системе.
Для размещения гособоронзаказов создана отдельная платформа — АСТ ГОЗ.
При этом коммерческие юрлица, как правило, используют функционал электронных торговых площадок и размещают корпоративные заказы именно на них.
На ЭТП размещаются и заказы по выбору подрядчиков по ПП № 615.
В основном закупки различаются между собой по трем основным критериям:
- Какой статус у заказчика (например, отдельные виды юридических лиц — 223-ФЗ).
- Какие средства расходуются (например, средства бюджета по 44-ФЗ).
- Специализированность сферы (например, капремонт или гособоронзаказ).
Подробнее о торгах
Одним списком перечислить все торги, которые проходят в России, невозможно. В эту когорту можно включить и аукционы (конкурсы) по банкротству (когда выкупается имущество у организации, признанной банкротом по решению суда), и продажу конфискованного и арестованного имущества. Довольно часто продается жилой фонд местным самоуправлением, а также солидную долю занимают торги по гражданскому и земельному кодексам.
Существует одна система, которая объединяет большое количество торгов, но не всех. Это система торги гов ру.
На этом сайте вы можете найти информацию о продаже земельных участков или приватизации муниципального имущества (178-ФЗ), а также здесь размещаются торги по приказу № 67 Федеральной антимонопольной службы (ФАС) о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров:
- аренды;
- безвозмездного пользования;
- доверительного управления имуществом;
- иных договоров.
В результате происходит переход прав в отношении государственного или муниципального имущества.
В качестве вывода подчеркнем, что понятие «тендер» многогранное и нельзя связывать его только с госзакупками.
Видео: какие бывают тендеры
