В сфере государственных и муниципальных закупок и поставщику, и заказчику приходится составлять большое число заявок: на аккредитацию, на участие в торгах, на выделение бюджетных средств и так далее. Но для каждой процедуры установлены свои определения и требования.
Аккредитация
Заявка на аккредитацию участника размещения заказа означает, что поставщик направляет пакет необходимых документов для получения доступа к функционалу торговой площадки и участию в электронных процедурах. Направить его нужно оператору электронной торговой площадки. Сделать это нужно в электронном виде с помощью технических средств площадки.
Для аккредитации нужно направить следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- ИНН;
- копию выписки из единого государственного реестра;
- копии учредительных документов;
- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя;
- доверенность на получение регистрации и осуществление действий;
- решение об одобрении и совершении сделок с указанием ее максимальной суммы.
Участие в торгах
Заявка на участие в процедуре определения поставщика — это заявление участника торгов, которое тот направляет заказчику или организатору заказа, чтобы выразить заинтересованность в конкретной процедуре и намерение заключить и исполнить контракт.
Бывает двух видов: бумажная и электронная.
На запрос предложений, а также конкурсная и котировочная заявка подается участником закупок заказчику пока только в бумажном виде в запечатанных конвертах. С 1 января 2020 года реализована возможность подать их и в электронном виде через электронных торговые площадки.
В электронном виде на данный момент предусмотрена подача только для участия в электронном аукционе.
Заявление для торгов не только выражает намерение поставщика участвовать в процедуре, но и подтверждает его соответствие требованиям, которые установлены законом. К примеру, подавая заявку на конкурс, участник подтверждает декларацией, что:
- против него не проводится ликвидация;
- нет решения арбитражного суда о признании его банкротом и открытии конкурсного производства;
- его деятельность не приостановлена;
- у него отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам РФ в размере более 25% балансовой стоимости активов поставщика по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
- он обладает исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности (при необходимости);
- между ним и заказчиком нет конфликта интересов;
- сведения о нем отсутствуют в реестре недобросовестных поставщиков;
- нет судимости за преступления в сфере экономики или предусмотренные ст. 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса РФ;
- руководитель и бухгалтер юрлица не дисквалифицированы;
- юрлицо в течение двух последних лет не привлекали к административной ответственности за правонарушения по ст. 19.28 КоАП.
Полный состав подаваемых документов определяется видом торгов и может состоять из одной части (к примеру, для подачи на конкурс) или же из двух частей (для участия в аукционе). Полная информация о том, какие именно документы необходимо предоставить поставщику, содержится в статье «Подготовка документов для тендера».
Результат рассмотрения, порядок оценки заявок участников открытого конкурса определяется и фиксируется в протоколах: вскрытия конвертов, оценки, рассмотрения первых и вторых частей, протокол рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона и так далее. Чтобы узнать подробнее, советуем прочитать статью «Протоколы конкурсных процедур».
Деятельность заказчика
Получатели бюджетных средств заключают и оплачивают контракты в пределах лимитов бюджетных обязательств согласно п. 2 ст. 72 БК РФ. Это значит, что любую закупку можно провести только в пределах выделенных лимитов (то есть денег). Таким образом, можно упомянуть еще и заявление на получение денежных средств. Его заказчик направляет главному распорядителю (то есть Минфин), чтобы обосновать потребности в заказе.
Если говорить о процедурах, то заказчики подают заявки на участие в совместных и централизованных закупках. Особенности их проведения определяют ст. 25 и 26 44-ФЗ. Формы таких обращений утверждают организаторы торгов и уполномоченные учреждения.
Приведем пример заявки на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для заказчиков согласно Приказу Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 29.12.2015 № 77.
