Как закупают высокотехнологичную продукцию

Высокотехнологичная продукция — это сложные в техническом плане товары и услуги, для производства или предоставления которых применяются сложные технологические процессы. 44-ФЗ и 223-ФЗ обязывают заказчиков при планировании и проведении закупок отдавать предпочтение инновациям и высоким технологиям.

Последние изменения

Скачать проект приказа
Скачать приложение к проекту приказа

05.09.2019 на сайте проектов нормативных актов Госкорпорация «Росатом» выложила проект приказа, который утверждает критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции или высокотехнологичной продукции для формирования плана закупки такой продукции. Новые правила заработают через 10 дней после официального опубликования, предполагаем что с 01.11.2019. Изменения устранят неопределенность, которая сложилась в этой сфере.

02.09.2019 Минэнерго опубликовало уведомление о начале разработки приказа, который утвердит поправки. Планируется, что он вступит в силу с ноября 2019 года.

Определение и признаки

Критерии, по которым высокотехнологичные товары относят к вышеуказанному сегменту, определяют федеральные органы исполнительной власти на основе приоритетных направлений развития науки и техники (ч. 4 ст. 4 № 223 ФЗ). Выделим ряд общих отличительных признаков:

  1. Предприятие — изготовитель ВП относится к наукоемкой отрасли экономики.
  2. Производство опирается на новейшие технологии и оборудование.
  3. Специалисты, которые оказывают услуги или заняты в изготовлении товара, имеют специальную подготовку.

Что относится к высокотехнологичной продукции

По ч. 4.1 ст. 4 № 223-ФЗ, заказчики самостоятельно должны устанавливать список благ, которые имеют вышеуказанные признаки и правила работы с ними. Но чтобы конкретизировать перечень высокотехнологичной продукции, Минпромторг выпустил Приказ № 1993 от 23.06.2017. В нем утверждены товарные коды и коды ОКВЭД. Что же касается действующих критериев отнесения к инновациям или высоким технологиям, то они утверждены приказами:

Приказ органа исполнительной власти Ссылка для скачивания
Минздрав № 514н от 31.07.2013

Скачать

Минобрнауки № 881 от 01.11.2012

Скачать

Минэнерго № 1026 от 25.12.2015

Скачать

Минтранс № 261 от 25.08.2015

Скачать

Минсельхоз № 323 от 18.08.2014

Скачать

Минкомсвязи № 286 от 10.10.2013

Скачать

МЧС № 768 от 14.12.2012

Скачать

Минпромторг № 1618 от 01.11.2012

Скачать

При проведении госзакупок тоже есть особенности. Годовой объем закупок ВП по 223-ФЗ должен быть на 10 % больше, чем аналогичная величина за предыдущий период (Постановление № 1442 от 25.12.2015).

Закупки по 44-ФЗ разрешено провести путем проведения электронного конкурса с ограниченным участием среди поставщиков, обладающих достаточным уровнем квалификации (п. 1 ч. 2 ст. 56.1). А вот основанием для проведения электронного двухэтапного конкурса может служить соблюдение двух условий: потребность в ВП и обсуждение с участниками параметров товаров, услуг (ч. 2 ст. 57.1).

Приказ Минпромторга № 1993 от 23.06.2017

Скачать

Особенности планирования

В соответствии с ч. 3 ст. 4 № 223-ФЗ, заказчик обязан опубликовать план закупок ВП в ЕИС на период от 5 до 7 лет. В план обязательно включают:

  • раздел о заключении сделок с субъектами малого и среднего предпринимательства (ч. 3.2 ст. 4);
  • перечень закупаемой высокотехнологичной продукции, который определил заказчик (ч. 3.3 ст. 4).

При планировании объема приобретаемых высокотехнологичных товаров у субъектов МСП, который увеличивается на 5 %, по сравнению с предыдущим годом, из общей суммы договоров стоит вычесть сделки на приобретение товаров и услуг естественных монополий, оборонзаказа, банковских услуг и т. д. (п. 7 Постановления № 1352 от 11.12.2014).

В планы, которые составляют по закону № 44, обязательно включают данные о закупках ВП, которую могут реализовать только высококвалифицированные поставщики (п. 7 ч. 2 ст. 17).

Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Заходите на форум!
Обсудить
Почтовая рассылка
Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо