В последнее время в Интернете появились сайты для совместных покупок (СП). Такого рода сайты для СП закупок физ. лиц не имеют ничего общего с госзакупками. Это абсолютно коммерческие проекты, и государственного участия в них нет. В статье мы решили проанализировать особенности участия физлиц в контрактной системе, а также в процедурах по 223-ФЗ.
Особенности участия физлиц в закупках
Согласно ч. 5 ст. 3 223-ФЗ, участником может быть как одно физлицо, так и несколько субъектов, которые выступают на стороне одного участника процесса. Однако 44-ФЗ не предусматривает возможности коллективной подачи заявки. Таким образом, складывается основной вопрос: может ли физ лицо участвовать в госзакупках единолично?
Ответ на указанный вопрос находится в основных понятиях ст. 3 44-ФЗ. Закон допускает, что и «физики» могут принимать участие наравне с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Таким образом, реализуется исторически сложившаяся практика. Традиционно закупка у физического лица юридическим лицом могла быть осуществлена. При этом на стороне юридического могли выступать казенные органы, а физическим мог стать не только купец, но и обычный человек.
Стоит отметить, что в современных реалиях есть еще несколько особенностей закупок с участием «физиков», например:
- В случае, если заказчиком установлены преимущества и ограничения для СМП и СОНКО, в таких процедурах «физики» уже не могут принимать участие. Это связано с нормами 209-ФЗ. Этот закон относит к субъектам малого предпринимательства только хозяйственные общества и индивидуальных предпринимателей. Следовательно, исключаются физилица, а значит, они не могут задекларировать свою принадлежность к СМП, как того требует ст. 30.
- В случае, если договор заключается с «физиком», за исключением ИП или другого субьекта, который занимается частной практикой, цена контракта должна быть уменьшена на размер налоговых платежей, которые связаны с его исполнением. Как это происходит на практике, мы рассмотрим далее.
Договор на закупку у физлица
В общем условия договора ничем не отличаются, и процесс заключения абсолютно такой же, как и подписание документов с любой коммерческой компанией. И контракт с «физиком», и последующие закрывающие документы должны быть подписаны в простой письменной форме. Единственное, есть нюансы в части налогов. Заказчик обязан внести взносы в Пенсионный фонд и в ФОМС, а также в контракт включается пункт об уменьшении суммы оплаты на размер налоговых платежей (НДФЛ):
Образец договора закупки у физического лица вы можете скачать в конце статьи.
Как закрыть контракт с физлицом
Закрывающим документом по контракту является закупочный акт, который можно включить в приложение к договору. В нем должны быть указаны:
- сведения о сторонах;
- наименования товаров, работ или услуг.
Именно этот документ будет являться доказательством в суде, если возникнут какие-либо разногласия. Образец акта закупки у физического лица вы можете скачать в конце статьи.
