Тендер

С 1 октября 2023 года заказчики обязаны описывать по-новому объект закупки в ЕИС — в структурированном виде. Участникам закупок предстоит перестраивать работу и соблюдать новые правила подачи заявок.

Переводите деньги приятелю или родственнику за рубеж? Поинтересуйтесь его кодом IBAN. Знание этого кода поможет вам не ошибиться в заполнении платежного документа.

Сертификат происхождения СТ-1 для госзакупок — это документ, который подтверждает происхождение товара. Предоставлять его необходимо по правилам национального режима. В статье изучаем форму сертификата СТ-1 и рассказываем, как его получить.

Привлечение субподрядчиков — это одна из обязанностей для подрядчика по 44-ФЗ. Если ее выполнить неправильно, то оштрафуют на очень серьезную сумму, а в отдельных случаях допускается еще и требовать согласования с заказчиком привлеченных субподрядчиков.

Минфин по запросу Министерства по регулированию контрактной системы Иркутской области разъяснил правила проведения «закупок с полки» по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ. Эти разъяснения касаются каждого заказчика, кто проводит такие процедуры.

Составляя извещение о поставке и установке спортивного оборудования в 2023 году, необходимо указать КТРУ, учесть требования национального режима, применить преференции учреждениям УИС и квотирование по Постановлениям Правительства 2013 или 2014, использовать типовой контракт.

Идентификатор государственного контракта — особый цифровой код идентификации госконтрактов по 44-ФЗ, необходимый для исполнения и расчетов по нему. Отображается через символ «/» впереди или после номера. Проверить идентификатор государственного контракта необходимо в контрактах гособоронзаказа и казначейского сопровождения.

Нахождение в СРО гарантирует заказчику качество выполняемых исполнителем работ и дает гарантию в случае нарушения обязательств. Рассказываем, для кого обязательно членство в СРО по 44-ФЗ, как подтвердить членство.

Аукцион в электронной форме по 223-ФЗ проводится по правилам, прописанным в положении о закупках заказчика. Сама процедура стандартная: нужно опубликовать извещение в ЕИС, рассмотреть предложения участников и выявить победителя. Но есть ряд нюансов.

Депутаты внесли на рассмотрение законопроект, который давно ждали. Планируется, что эти новшества сильно изменят правила игры в закупках отдельными видами юридических лиц.

ФНС опубликовала письмо, в котором дала полезную инструкцию для заказчиков по дополнительной проверке участников закупки на соответствие требованию о непринадлежности к офшорным компаниям по ст. 31 44-ФЗ.

Запрос на разъяснение документации по 223-ФЗ подают поставщики, если хотят уточнить информацию из документов закупки. Заказчик обязан ответить на письмо поставщика: сроки, содержание и порядок такого ответа строго регулируются законом.

Поставку питания в детские сады и школы проводят по особым правилам. Для одних продуктов установлены ограничения на допуск, а другим, наоборот, надо предоставить преимущество. Разбираемся с особенностями закупок продуктов общественного питания по 44-ФЗ.

Когда заказчик закупает лекарственные средства, он должен корректно описать объект заказа. Для этого используют справочник лекарств ЕСКЛП — это официальный перечень медикаментов от Минздрава. Его обязаны использовать абсолютно все заказчики.

Протокол заседания закупочной комиссии по 223-ФЗ фиксирует решение ее членов о результатах торговых процедур. Протоколы составляют как для конкурентных закупок, так и для заказов у единственного поставщика.

Правительство решили прописать послабления для участия иностранных лиц в закупках по 44-ФЗ. Но эти упрощенные правила будут работать не для всех участников из зарубежных стран.

После того как часть иностранных компаний отказалась работать в России, правительство призывает предпринимателей обратить внимание на перечень продукции для импортозамещения: сейчас она будет пользоваться высоким спросом, удастся найти новые рынки сбыта, новых партнеров.

Практически во всех конкурентных способах закупки заказчики требуют обеспечить заявку на участие. В ст. 44 44-ФЗ указано, возвращается или нет обеспечение заявки — да, но не всегда.

Документы об отнесении промпродукции к не имеющей аналогов в РФ будут действительны дольше, а еще утвердили новые критерии для такой продукции.

Среди поставщиков в госзакупках есть льготные категории, которые получают определенные преимущества. Преференции по 44-ФЗ — это стимулирующие меры, предоставляемые заказчиками в виде материальных преимуществ, позволяющих определенным видам подрядчиков осуществлять закупку на более выгодных условиях. Размер такой формы перед конкурентами может достигать 20 % от цены контракта.

Из регудостоверений уберут данные о взаимозаменяемых медизделиях. Планируется, что эти изменения сильно повлияют на работу как заказчиков, так и поставщиков в медицинской сфере.

В контрактной системе, да и в других закупках набирает популярность такой вид заработка как «убийство госзаказа», соответственно, людей или организаций, которые промышляют подобным, называют «киллерами аукционов» или «профессиональными жалобщиками». Разберемся подробнее, чем они занимаются и как избежать встречи с ними.

По контрактному законодательству, условия допуска по Приказу № 126н иностранных товаров в госзакупках — это одна из форм национального режима и серьезная мера поддержки для отечественной продукции. Применение положений приказа связано, в первую очередь, с углублением принципа импортозамещения и введением санкций и ограничений со стороны недружественных государств.

Утвердили порядок приостановления и отмены приостановления операций на лицевых счетах получателей денег из бюджета.

Казначейство сопровождает дорогостоящие контракты на деньги федерального и регионального бюджетов в рамках Федеральной контрактной системы. Договоры по Закону о закупках отдельными юрлицами тоже регистрируют в Казначействе. Но с базовым и расширенным казначейским сопровождением по 223-ФЗ все немного сложнее.

Утвердили форму заключения военного представительства Минобороны о цене на продукцию по ГОЗ.

Одной из антидемпинговых мер в закупках является обоснование предлагаемой цены поставщиком при ее значительном занижении. Поставщику для заключения государственной сделки нужно не только выиграть тендер и внести обеспечение, но и подтвердить стоимость, которую он предлагает. Так заказчиков защищают от недобросовестных участников, которые занижают расценки.

Казначейство разъяснило, по каким правилам отзовут дополнительные лимиты бюджетных обязательств в июне 2023 года.

С 18.05.2023 для госзаказчиков утвердили закрытый перечень мероприятий, на которые они вправе тратить деньги, образовавшиеся в результате экономии.

Государством контролируются займы взаимозависимых лиц, как и иные сделки таких контрагентов. Рассказываем, как заключить такой договор, какие существуют риски и как их избежать.

О заключении договоров с зависимым лицом необходимо уведомить ФНС. Рассказываем, какие возникают риски сделок между взаимозависимыми лицами и как их избежать.

Иногда две связанные между собой фирмы боятся заключать договор, опасаясь проверок налоговиков. В СМИ так много говорится на тему взаимозависимых лиц и контролируемых сделок, что иногда даже представители небольшого семейного бизнеса полагают, что если фирма мужа купит продукцию у фирмы жены, то сразу же придут налоговики, и обе фирмы получат огромные финансовые санкции. Так ли это?

По общему правилу, при осуществлении конкурентной закупки, проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и участниками торгов не допускается. Это связано с тем, что в результате этого создаются преимущественные условия или раскрытие конфиденциальной информации, что недопустимо. Это один из основных принципов закупочного законодательства. Однако законом предусмотрен такой тип закупки, как конкурентные переговоры по 223-ФЗ, в процессе которых заказчик напрямую общается с поставщиками перед заключением контракта.

Участником закупки может стать любое юридическое лицо, ИП и самозанятый гражданин. К каждому из указанных лиц закон предъявляет определенные требования, которым он обязан соответствовать. Однако законом предусмотрены некоторые ограничения. Закупочная комиссия обязана проверить участников закупки на предмет соответствия требованиям единым и дополнительным.

Роскосмос опубликовал проект закона, которым планируют изменить правила закупок отдельными видами юридических лиц по 223-ФЗ. Эти нововведения затронут всех заказчиков, которые проводят закупки в рамках ГОЗ, и не только.

Контракты с казначейским сопровождением оплачивают по особым правилам. Для таких соглашений используют казначейское обеспечение обязательств — это финансовая гарантия заказчика оплатить контракт за счет целевых средств. Такой способ расчетов заменяет авансирование по госконтрактам.

ФАС планирует существенно сократить сроки размещения государственного оборонного заказа путем внесения изменений в правила госрегулирования цен по постановлению Правительства РФ № 1465 от 02.12.2017.

Основную информацию о госзаказах кодируют. Идентификационный код закупки — это 36 цифр, в которых есть информация о заказчике, заказе и источнике финансирования. ИКЗ присваивают каждому контракту. 

ФАС планирует еще лучше реализовывать право единственного поставщика на несогласие с ценой продукции, которая определена в заключении госзаказчика.

Чтобы не запутаться в многообразии медицинских изделий — существует их номенклатурная классификация. Она группирует медизделия по классификационным признакам. Знание классификации НКМИ поможет заказчику корректно сформировать закупку, поставщику пригодится для сокращения числа отклонений и увеличения шансов на победу на этапе подачи заявки при применении актов импортозамещения с конкретными кодами классификации.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на заседании палаты 1 февраля 2023 года предложила ввести мораторий на госзакупки в 2023 году для отдельных процедур. Новость имела широкий резонанс в кругах профессионального сообщества. Госдума идею поддержала, но Минфин высказал сомнения. Что известно уже на данный момент?

30 сентября 2022 года президент РФ Владимир Путин объявил о вхождении в состав России четырех новых субъектов, а уже 5 октября опубликовали четыре федеральных конституционных закона, регулирующих это вхождение. Данными законами в том числе установлено, что закупки в госсекторе в этих регионах необходимо проводить по правилам 44-ФЗ, но с оговорками. 

Все ждали мораторий на применение 44-ФЗ, вместо этого группа сенаторов внесла в Госдуму законопроект, который сильно упрощает процедуру отдельных закупок. Предполагается, что его примут в ближайшее время, поэтому готовиться нужно уже сейчас.

Раздельный учет затрат по гособоронзаказу подразумевает отдельную регистрацию финансовых результатов по каждому контракту. Его обязаны вести и головные исполнители, и все исполнители в кооперации с головными. Нарушать эти правила нельзя.

Порядок санкционирования по расходам в 2023 году:

1. Заказчик формирует распоряжение на оплату поставщику.
2. Специалист Казначейства проверяет заявку и все документы по госконтракту.
3. В ТОФК согласовывают платеж или отказывают в его проведении.
4. Ответственный исполнитель вносит необходимые изменения.
5. Средства перечисляют исполнителю.

Минфин выпустил важное письмо о переговорах с поставщиками по закупкам малого объема на ЕАТ «Березка». Его нужно учитывать в работе всем: и заказчикам, и поставщикам.

Депутаты подготовили изменения в ст. 31 44-ФЗ: планируют изменить правила декларирования соответствия общим требованиям к участникам закупок.

Статистика проведенных тендерных процедур помогает определить, насколько востребована та или иная продукция, какие процент снижения и конкуренция на торгах, сезонность и другие закономерности. Тот, кто анализирует статистику тендеров, имеет явное преимущество перед теми, кто этого не делает.

Казначейское сопровождение выражается в усиленном контроле за использованием целевых бюджетных средств. Проверяют и заказчиков, и поставщиков, но не всех и не всегда.

Минфин подготовил разъяснения по авансированию в 2023 году. В информации ведомства — ответы на основные вопросы по авансам и новым правилам работы бюджетников с авансированием.

Обжалование закупки и проверка заказчика Антимонопольной службой могут привести к выдаче предписания. Рассказываем, что представляет собой этот документ, когда его выдают и что делать, если есть предписание ФАС.

С 24.02.2023 заработают новые правила проведения госэкспертизы проектной документации объектов капстроительства с особым статусом.

Закон уточняет, можно ли заключать договор напрямую с охранным предприятием в бюджете: да, если он подпадает под действие пунктов из ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. В иных случаях придется проводить конкурсную процедуру. Разбираем, как закупить охранные услуги путем проведения тендера и у единственного поставщика.

Плата за победу на ЭТП в госзакупках — сумма, которую поставщик обязан заплатить за подписание контракта. Она зависит от цены контракта и составляет 1%, но не более 2000 и 6000 рублей. Рассказываем, какая комиссия ЭТП установлена в 2023 году.

В начале весны многие зарубежные компании начали уходить с отечественного рынка. Но власти не растерялись: они создали специальную биржу импортозамещения в России в 2023 году, чтобы производители смогли быстро найти новых покупателей, а заказчики оперативно выбрали поставщиков.

С 01.01.2023 вступили в силу новые правила о конфликте интересов и противодействии коррупции: новый пакет поправок в 44-ФЗ и 223-ФЗ утвержден 160-ФЗ от 11.06.2022. Сделали обзор ключевых нововведений.

В отчете о доле закупок российских товаров по 44-ФЗ показывают информацию об объеме госзакупок отечественной продукции. Правила подготовки регулируются Постановлением Правительства № 2014 от 03.12.2020. А сдавать его надо ежегодно до 1 апреля.

Электронные документы постепенно вытесняют бумажные аналоги. Почта также переходит в онлайн формат, который упрощает отправку и получение посылок, сокращая время нахождения в почтовом отделении. Рассказываем, как оформить электронную доверенность для Почты России.

Срок хранения документов по закупкам по 44-ФЗ в 2023 году — не меньше 6 лет с момента начала заказа, но есть исключения. В течение этого времени уничтожать бумаги нельзя. Эти правила действуют с 01.01.2022.

Как списать пени по 44-ФЗ в 2023 году:

1. Определить точный размер неустойки.
2. Создать комиссию у заказчика.
3. Подписать акт сверки с поставщиком.
4. Оформить решение об уменьшении долга.
5. Составить уведомление.

Базовая цена по гособоронзаказу определяется затратным методом. Это фиксированная стоимость продукции, от которой отталкиваются заказчики и поставщики. Все участники ГОЗ обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по каждому контракту.

Если при исполнении строительного контракта возникли обстоятельства, из-за которых его нельзя осуществить, то в 2023 году ряд его условий можно изменить. Например, допустимо скорректировать размер аванса или увеличить его цену. При этом объем и (или) виды работ остаются прежними.

В конце года и начале следующего все больше проводится быстрых процедур и госзакупок по принципу «день в день». Такие процедуры позволяют поставщикам оперативно поставить товар и получить деньги в конце года. Показываем популярные схемы. 

В 2023 году продолжат действовать антикризисные меры в закупках о праве заказчика в работе с контрактами не требовать обеспечение, изменять существенные условия. А совершение сделок с едпоставщиком получили новые сроки применения. Эти правила налагают на заказчиков дополнительные обязательства, а для поставщиков открывают новые возможности.

Цифровизация — чрезвычайно популярный тренд, развитие информационных технологий позволяет автоматизировать огромное количество процессов и операций. В России в последние 20 лет, с одной стороны, активно цифровизуется сфера государственных услуг, создаются государственные информационные ресурсы, а с другой — внедряются корпоративные информационные системы, используемые на отдельных предприятиях. Мало того, взят курс на их интеграцию: уже утвержден порядок интеграции КИС и государственного ресурса госзакупок.

Постановлением Правительства РФ от 20.12.2022 № 2359 внесены изменения в некоторые нормативные акты, регулирующие тендеры по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Например, изменен порядок подготовки отчетов по закупкам среди СМП и СОНКО. Большая часть изменений вступит в силу через семь дней после опубликования постановления.
 

Минфин разработал законопроект, который предполагает право проводить «закупки с полки» до 50 млн рублей, расширить возможность проведения запросов котировок. Но это право будет распространяться не на все закупки!

В 2022 году в отношении многих российских организаций ввели санкции и ограничения. Минфин объяснил, как оперировать этими понятиями и как применять некоторые аспекты Постановления Правительства РФ № 301 от 06.03.2022.

Лиц, которые участвуют в размещении гособоронзаказа, обязали соблюдать правила обеспечения единства измерений.

С 2024 года глава КоАП о нарушениях в сфере закупок полностью изменится. Больше полномочий получат казначеи, смягчат ответственность за отдельные правонарушения, а за некоторые, наоборот, начнут наказывать. Несмотря на спецсрок вступления в силу, готовиться к изменениям уже лучше сейчас.

Причины и последствия признания торгов несостоявшимися унифицировали. Теперь основания для признания закупки несостоявшейся общие, а вот порядок действий заказчика различается в зависимости от процедуры. 

С 1 июля 2022 года вступил в силу Федеральный закон № 109-ФЗ. Законом предусмотрены новые требования к банковской гарантии по 223-ФЗ. А с 1 апреля 2023 года информация о независимой гарантии будет включаться в реестр независимых гарантий.

Федеральное казначейство контролирует финансово-бюджетную сферу, в том числе и государственные закупки. В ФК опубликовали обзор нарушений заказчиков за 1-е полугодие 2022 года.

15 октября 2022 года вступил в силу Приказ Минстроя России от 14.06.2022 № 484/пр, который вносит поправки к порядку определения НМЦК в градостроительстве. Установлено, в частности, что расчет НМЦК с учетом изменений от 15.10.2022 станут применять больше заказчиков, например ряд ГУП.

Если на участие в процедуре подали только одну заявку, комиссия заказчика протоколирует несостоявшийся аукцион в электронной форме по 44-ФЗ. Не состоится аукцион, если заказчик не получил ни одной заявки. Но и это не все — есть и другие основания для признания закупки несостоявшейся.

В отношении РФ вводят экономические санкции, что негативно сказывается на хозяйственной деятельности. Несмотря на изменения в экономике, законодательные правила включения в РНП не пересмотрели. Новая практика РНП успела перестроиться ко внеплановой ситуации и учесть происходящие изменения в пользу поставщиков.

Прокуратура проверяет заказчиков для выявления нарушений в закупочной деятельности. В ходе проверки по 44-ФЗ или 223-ФЗ проверяют все действия заказчиков — от планирования закупки до исполнения контракта. За нарушения, выявленные на любом из этапов, заказчика могут привлечь к ответственности.

Одним из инструментов защиты своих прав является возможность обжалования решений государственных органов. Для этого используют оспаривание решения ФАС в суде по РНП (реестру недобросовестных поставщиков) или иным решениям государственного органа. Существует порядок и досудебного обжалования. Процедура предусматривает определенную последовательность действий и соблюдение сроков, нарушение которых негативно скажется на порядке обжалования.

Один из базовых принципов контрактной системы — это поощрение отечественных производителей или национальный режим. Особенно важен он стал, когда на фоне иностранных санкций России пришлось максимально развивать импортозамещение. Чтобы отличать отечественные товары от зарубежных, требуется указание производителя по 44-ФЗ и географической точки, в которой он изготавливает продукцию.

В августе 2022 года управления ФАС и суды рассмотрели несколько споров, касающихся распространенных ошибок заказчиков при проведении закупок по 223-ФЗ. Обобщая эту практику, можно выделить три основных группы таких ошибок.

Переходящие контракты на другой бюджетный год по 44-ФЗ заключают в текущем периоде, а исполнение обязательств по взаиморасчетам переносят на следующий. Но нужно учитывать особые правила.

Обеспечение исполнения договора — денежное обязательство, которое предоставляет победитель закупки при заключении договора для покрытия возможного ущерба заказчика, если поставщик некачественно исполнит свои обязательства. Вопрос о том, можно ли поменять вид обеспечения при исполнении контракта, возникает достаточно часто. Разберемся, что говорит по этому поводу законодательство.

Имущества банкротов передадут организациям, которые выполняют гособоронзаказ. Такое предложение внесли в Госдуму. 

Любая закупка, проведенная заказчиком по 44-ФЗ, должна быть обоснованной в соответствии с законодательством. В противном случае контролирующие органы привлекут ответственных лиц к административной ответственности.

Учет банковских гарантий в бухгалтерском учете бюджетного учреждения и коммерческих организаций отличается. Бюджетники пользуются счетами бюджетного учета, коммерция — планом счетов Минфина. Банковскую нужно отразить не только в бухучете, но и в налоговом учете.

В августе 2022 года УФАС вынесло несколько решений, которые госзаказчикам следует иметь в виду при работе по 44-ФЗ.

Госдума решила продлить антикризисные меры, скрыть важную информацию из открытой части ЕИС, предоставить больше прав по заключению контрактов с едпоставщиком и убрать ограничения. Все эти поправки во втором чтении рассмотрят 18.10.2022.

Если участник получил повестку и обязан прибыть в военный комиссариат, то по объективным причинам он не сможет подписать контракт. Но, по новым правилам, за это ему может грозить уголовное преследование.

Однозначного ответа, является ли мобилизация форс-мажором, пока нет. Но эта ситуация полностью соответствует критериям отнесения ее к обстоятельствами непреодолимой силы и влечет специальные последствия.

В 2022 году по мере нарастания иностранных санкций в условиях импортозамещения в России начались серьезные подвижки. Программы, направленные на наращивание производства отечественных товаров, стали одними из приоритетных для внутренней экономической политики. Однако в процессе их реализации возникает множество проблем, нуждающихся в решении.
 

Минпромторг меняет порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции по гособоронзаказу. Изменения касаются основной заработной платы работников, которые выполняют ГОЗ.

От непредвиденных финансовых трудностей не застрахован ни один поставщик. Рассказываем о последствиях, если в госзакупках происходит банкротство поставщика на этапах подачи заявки и подписания контракта.

Меняются правила работы по государственному оборонному заказу. Для заказчиков и исполнителей разработали новые обязанности. Их планируют утвердить до конца 2022 года.

Заказчики приобретают товары, работы и услуги за счет средств бюджетов разных уровней. Правительство установило особенности реализации федерального закона о федеральном бюджете на 2022 год для всех, кто получает такие субсидии.

Порядок определения состава затрат в цене продукции по гособоронзаказу снова меняют. Нововведения касаются НДС и зарплаты производственных рабочих.

Летом 2022 года арбитражные суды вынесли несколько решений, выводы которых и поставщикам, и заказчикам по 44-ФЗ и 223-ФЗ следует учитывать в своей работе. В частности, эти решения касаются вопросов приемки результатов исполнения контрактов и некоторых других важных аспектов.

Автоматизация закупок в госсекторе ведется через интегрированные информационные системы. Государственные и муниципальные заказчики отражают все закупочные процессы в ЕИС, Электронном бюджете, региональных программах. Но есть и специализированные сервисы для госзаказчиков.

В июне и июле 2022 года территориальные управления ФАС издали ряд решений, выводы которых и заказчикам, и участникам закупок по 44-ФЗ следует учитывать в работе. В частности, решения касаются порядка оформления итоговых протоколов, взаимодействия с площадками и возможности поставки товара с ОКПД2, отличным от того, что указан в извещении.

С 01.10.2022 ввели типовую форму независимой гарантии для МСП, новые требования к ним и положение. Готовые шаблоны утвердили и для госзакупок по закону о контрактной системе. 

В июле 2022 года управлениями Федеральной антимонопольной службы был издан ряд решений, существенно влияющих на правоприменительную практику в сфере закупок. Выводы, изложенные в этих решениях, заказчикам следует иметь в виду при организации тендеров и принятии решений.

В Федеральном казначействе выпустили обзор ошибок и нарушений в сфере закупок. Особое внимание уделили финансовому контролю и работе ГРБС. Специалисты Казначейства отметили, что не все ГРБС сформировали перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств, когда ГРБС выступали получателями бюджетных средств. Но есть и другие ошибки.

Казначейство сделало обзор типичных нарушений региональных заказчиков. Учитывайте опыт коллег, чтобы не получить штраф.

Отклонение заявки — это отказ участнику в допуске к закупке. Безосновательный отказ грозит жалобой в ФАС, при признании такой жалобы обоснованной должностному лицу назначат денежный штраф за неправомерное отклонение заявки по 44-ФЗ при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

Июль — жаркий во всех смыслах месяц. Власти утвердили несколько важных для государственных закупок документов, предложили несколько новых законодательных инициатив. Рассказываем, когда они вступят в силу и что сделать к этому моменту. А еще собрали июльские решения Верховного Cуда, которые стоит учитывать в работе.

Независимо от того, по какому закону работают заказчики — 44-ФЗ или 223-ФЗ, ошибаются и те, и другие. Один требует лишнее, другой ограничивает конкуренцию, а третий вообще отправляет поставщика в реестр недобросовестных без явных на то причин.

Заказчики по 44-ФЗ часто ошибаются, а участники и контролеры замечают ошибки и стараются их устранить. Среди ситуаций, которые разбирали антимонопольщики в мае, — некорректно составленные извещения о закупке и инструкции по заполнению заявок, неправомерное ограничение размера неустойки, сокращение объема привлечения субподрядчиков — представителей некоммерческих и малых предприятий.

Нюансов по участию в закупках много. Квалифицированная помощь в тендерах закроет любую задачу по участию или поможет найти комплексное решение в виде профессионального консалтинга для бизнеса.

Кодекс административных правонарушений снова меняют. Основные коррективы коснутся штрафов по закупкам.

В первой половине 2022 года состоялся ряд судебных процессов, в ходе которых суды вставали на сторону поставщиков, подрядчиков и исполнителей и признавали заказчиков неправыми. В дальнейшем всем госзаказчикам следует учитывать выводы судов по этим делам, чтобы не совершать аналогичных ошибок.

Свидетельство о форс-мажоре — экспертное заключение Торгово-промышленной палаты в виде документа, подтверждающего невозможность исполнить контрактные обязательства по не зависящим от сторон причинам. Получают его при соблюдении определенных условий.

Малые и средние предприятия предлагается освободить от платы за участие в госзакупках. Это правило в случае его принятия коснется специализированных закупок, участие в которых принимают только СМП и СОНКО. 

Минимальная доля закупок товаров российского происхождения по 223-ФЗ и 44-ФЗ — это от 40 до 90% продукции отечественного производства от общего объема покупок, которого заказчик обязан придерживаться. В 2022 году этот показатель значительно выше, чем в предыдущем.

Самый важный этап участия в закупке — подача заявки по 223-ФЗ. От правильности ее заполнения и соблюдения сроков подачи зависит результат тендера.

Аффилированные лица, включенные в РНП, — это участники общества, которые владеют долей 25% и более. Включение субъекта в РНП налагает ограничения на участие в закупках.

Весной 2022 года УФАСы приняли ряд решений по дискуссионным вопросам работы в системе госзакупок. Учитывать эту практику необходимо в случае возникновения аналогичных ситуаций в последующем. 

Из-за перехода на работу с независимыми гарантиями автоматически произошел переход на работу и с реестром независимых гарантий. Реестр независимых гарантий по 44-ФЗ с 2022 года — это перечень информации о выданных независимых гарантиях.

Федеральный закон № 104-ФЗ от 29.04.2022 изменил ст. 3.1-3 223-ФЗ и прописал в ней возможность проведения строительных закупок «под ключ». Однако эти изменения вступают в силу с 01.07.2022. Но можно ли уже сейчас проводить закупки «под ключ»? На этот вопрос ответили Минстрой и Минфин в совместном письме.

Правительство решило ввести мораторий на применение антимонопольных запретов в закупках у едпоставщика по допоснованиям. Для этого разработали законопроект об изменении ст. 15 46-ФЗ и уже внесли в Госдуму.

Независимая гарантия — это обеспечение заказчиком исполнения заявки на участие в тендере или обязательств по контракту. Рассказываем об особенностях этого обеспечения и законодательных изменениях.

Предлагается позволить региональным и муниципальным заказчикам закупать отдельные товары у ГУП и некоторых АО без проведения конкурентных тендеров. Приобретать таким образом можно будет лекарства, дезсредства и медоборудование.

Принят законопроект № 99018-8 в 44-ФЗ о мерах поддержки заказчиков и участников закупок в связи с санкциями, который вносит изменения в 44-ФЗ и 223-ФЗ. Этот проект закона опубликовали 16.04.2022 на портале правовой информации под № 104-ФЗ. Им:

• ограничили сроки оплаты по контрактам и договорам;
• изменили правила описания предмета закупки;
• разрешили не устанавливать обеспечение исполнения госконтрактов;
• скорректировали порядок проведения закупок по 223-ФЗ работ по строительству объектов «под ключ»;

И еще ряд важных изменений в контрактное законодательство и закон о закупках госкорпораций и госкомпаний.

Мы собрали правила и рекомендации, которые действуют в госзакупках в условиях санкций и ограничительных мер иностранных государств. Сохраняйте страницу в избранное: мы держим руку на пульсе и будем обновлять эту памятку, чтобы помочь заказчикам и поставщикам.

В госзакупках будут чаще снижать цены иностранных товаров. Изменения подготовили в оба приложения к приказу 126н от 04.06.2018.

Вводимые в отношении России западные санкции серьезно затруднили работу российских организаций и предпринимателей, в частности, исполнение госконтрактов. Неисполнение контрактов, заключенных в порядке закона о контрактной системе, потенциально грозит компании включением в РНП. Однако, Минфин разъяснил, что если неисполнение произошло из-за санкций, включать компанию в реестр не следует.

Из-за санкций поставщики сталкиваются с невозможностью исполнения обязательств по контрактам, которые они уже выиграли. Уже есть те, кто отказался заключать сделки в таких условиях. Считает ли ФАС такое поведение недобросовестным и вносит ли в РНП? Мы проанализировали актуальную антимонопольную практику по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Государственная Дума утвердила изменения в 223-ФЗ, касающиеся банковских гарантий, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства для обеспечения заявок и договоров. В соответствии с изменениями в текст 223-ФЗ вносится перечень требований к этому виду обеспечения, в том числе к его содержанию и сроку действия.

В 2022–2023 гг. реализуют пилотной проект для белорусских банков. Они смогут участвовать в государственных и муниципальных закупках в России. Перечень банков и порядок их работы в госзаказе утвердит Правительство РФ.

Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ в 2022 году — одна из процедур, которую проводят заказчики. Минфин в информационном письме № 24-01-09/10138 от 14.02.2022 ответил на ключевые вопросы применения Федеральной контрактной системы в новой редакции, в том числе и о предъявлении единых требований в госзакупках у едпоставщика в случаях, которые предусмотрены пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 ч. 1 ст. 93 ФКС.

В информационном письме Минфина от 14.02.2022 № 24-01-09/10138 приводятся ответы на ключевые вопросы применения Федеральной контрактной системы в новой редакции, в том числе и о применении положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг по Постановлению Правительства № 2604 от 31.12.2021.

Несостоявшиеся закупки 44-ФЗ в 2022 году — процедуры, в которых не выявили победителя или в которых не приняли участие потенциальные исполнители. Минфин в информационном письме № 24-01-09/10138 от 14.02.2022 ответил на ключевые вопросы применения Федеральной контрактной системы в новой редакции, в том числе и о последствиях торговых процедур без итогового результата.

Постановление Правительства 201 от 17.02.2022 — документ, в соответствии с которым товары из ДНР и ЛНР, в рамках применения нацрежима при госзакупках, приравнены к отечественным. Это дает поставщикам из этих регионов возможность конкурировать на равных с российскими компаниями и иметь преференции перед компаниями иностранными.

Тендеры на освещение — это закупки на выполнение услуг по обслуживанию и монтажу уличных световых приборов, а также по замене старых светильников.

Естественные монополии ведут деятельность по особым правилам, а их работу регулирует ФАС. В 2022 году действующий порядок госрегулирования существенно изменят.

Правительство освободило заказчиков, которые попали под санкции и ограничения, от обязанности выкладывать закупки и договоры в ЕИС. Однако это решение Кабмина вызвало немало вопросов у поставщиков, и Минфину пришлось разъяснять новые правила. Регулятор ответил на вопросы, которые волнуют участников закупочного процесса.

Как работает электронный магазин по 223-ФЗ (алгоритм):

1. Закрепите порядок проведения и критерии оценки в Положении о закупках.
2. Зарегистрируйте организацию заказчика, пользователя и электронную подпись.
3. Разместите закупку или отберите позицию из прайс-листа поставщика.

Минпромторг утверждает порядок определения состава затрат, которые включаются в цену продукции по гособоронзаказу. В 2022 году эти правила меняются.

Франко завод — это условия поставки, когда продавец передает покупателю товар на своем предприятии или в другом согласованном месте (фабрика, склад и т. д.). Это означает, что продавец не несет ответственность за погрузку-разгрузку товара, а также не отвечает за него во время пути.

Плановые и внеплановые проверки ФАС — это способ регулярного контроля закупочного процесса заказчиков. План таких мероприятий на 2022 год утвердили 24.12.2021. Узнайте, ждать ли контролеров.

Квотирование — это комплекс норм, которые обязывают заказчиков закупать определенное количество товаров отечественного производства. Они утверждены Постановлениями Правительства № 2013 и 2014 от 03.12.2020, а в декабре 2021 года опубликовали изменения, которые существенно расширили сферу применения.

Федеральное казначейство вводит порядок предоставления информации о госконтрактах и договорах, лицевых счетах и операциях с целевыми средствами. Все заработает уже в 2022 году.

В Федеральном казначействе утвердили новый порядок информационного взаимодействия ТОФК и финансовых органов для лицевых счетов, открытых участникам казначейского сопровождения. Правила вступают в силу с 2022 года.

Минфин внес изменения в порядок формирования реестра участников и неучастников бюджетного процесса. Коррективы вступают в силу 01.01.2022.

С 23.12.2021 ряд позиций не квотируется по постановлению Правительства РФ № 2014 от 03.12.2020, а еще в этом постановлении прописали особенности определения НМЦК в госзакупках квотируемых товаров.

Парламентарии планируют скорректировать 223-ФЗ и распространить действие этого закона на новые правоотношения. Как следствие, заказчикам станет сложнее уклоняться от регулирования.

С 01.01.2022 меняется порядок обоснования затрат при расширенном казначейском сопровождении. Расходы, которые относятся на себестоимость работ и услуг и включаются в цену товара, нужно обосновывать для выделения целевых средств.

Федеральная антимонопольная служба разъяснила порядок оценки опыта и квалификации участников тендеров на строительные работы. Ведомство определило порядок оценки отдельных показателей этого критерия.

С 01.01.2022 заработает новый порядок согласования закрытых конкурсов и аукционов. Так, устанавливаются новые ценовые пороги НМЦК, утверждается новая форма обращения и меняются сроки для получения согласия.

Минфин планирует изменить особенности учета закупок медоборудования для расчета годового объема закупок по 223-ФЗ и выделения из него доли тендеров у субъектов МСП.

Минпромторг планирует изменить правила применения нацрежима в закупках иностранных лекарств. Изменения вступят в силу уже в этом году. 

В 2022 году 5 силовых ведомств будут проводить госзакупки в форме закрытых конкурентных способов определения поставщика.

Оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ — это федеральный закон, который в значительной степени изменяет действующую контрактную систему. Основная часть изменений вступит в силу уже с начала 2022 года, некоторые — чуть позже.

Минфин планирует актуализировать порядок ведения реестра участников и неучастников бюджетного процесса, дополнить список сведений из этого регистра, чтобы минимизировать невыясненные поступления. Изменения вступят в силу с 2022 года.

Заказчикам с 2022 года запретят использовать дополнительные характеристики из КТРУ при определенных условиях.

Закупка услуг нотариуса по 44-ФЗ — это организация сотруничества с частнопрактикующим специалистом. Закон о контрактной системе неприменим, если заказчик обращается в государственую контору и уплачивает госпошлину.

В 2020 году моя компания заняла первое место по количеству выигранных сделок на ЕАТ «Березка». Хочу поделиться некоторыми правилами нашей компании, которые позволили получить такой результат.

Коммерческие организации, ИП и физические лица получают от государства гранты и субсидии для развития бизнеса. Минфин собирается вести отдельный реестр такой господдержки.

Национальный режим в госзакупках — это обязательное требование при проведении торгов по 44-ФЗ и 223-ФЗ. И действует ряд норм, которые устанавливают нацрежим в международном частном праве в закупочных процедурах.

Новые величины значимости критериев, детализация и особенности для отдельных госзакупок. Что еще Минфин прописал в новом порядке оценки заявок для участия в госзакупках?

Сумма цен единиц товара, работы, услуги — это начальная стоимость тендера с неопределенным объемом. Этот показатель в ходе торгов предстоит снижать участникам.

Закупка товаров медицинского назначения по 44-ФЗ — это процедура выбора поставщика, который снабдит заказчика инструментами, аппаратами, приборами, оборудованием, расходными материалами и другими товарами, которые применяются для лечения и других смежных целей. С 31.08.2021 правила заказа медоборудования существенно изменились.

Реестр радиоэлектронной продукции РФ Минпромторга — это перечень изделий, которые производят в России. Отдельно действует список РЭП, изготовленных на территории стран ЕАЭС.

Антидемпинговые меры — это одна из специальных норм, которые предусмотрены 44-ФЗ, направленная на защиту заказчиков и поставщиков от недобросовестной конкуренции. Заказчики обязаны применять этот механизм к участникам закупок, если они перешли разумную грань снижения цены на торгах. 

Минфин планирует полностью обновить дополнительные требования к участникам закупок с 2022 года. Появятся новые сферы, ряд действующих позиций скорректируют и конкретизируют правила применения в специальных случаях госзакупок.

Остается спорным вопрос о том, следует ли включать в реестр недобросовестных поставщиков компании, которые не исполнили надлежащим образом контракт, заключенный без проведения конкурентной процедуры. Единого нормативно закрепленного мнения по этому вопросу нет, что ведет к противоречивой практике УФАС.

При закупке радиоэлектроники и медицинских изделий заказчики соблюдают строгие ограничения и запреты. Минпромторг уже скорректировал нормативы по национальному режиму и планирует еще ряд изменений.

В цену на продукцию по гособоронзаказу обязательно закладывают плановую рентабельность. Порядок расчета прибыли в составе цены планируют изменить.

Пошаговая инструкция по открытому конкурсу в электронной форме по 44-ФЗ:

1. Подготовить документацию и извещение и опубликовать их в ЕИС.
2. Собрать заявки.
3. Рассмотреть первые части предложений.
4. Рассмотреть вторые части.
5. Подвести итоги и опубликовать протокол.
6. Разъяснить результаты.

Минфин планирует, что в закупках по 223-ФЗ у субъектов малого и среднего предпринимательства заказчик сможет прописать в положении новый способ неконкурентной закупки по принципу «электронного магазина». Нововведения заработают с 01.07.2022.

Производителям товаров выделят субсидии из федерального бюджета. Деньги юридическим лицам направят после 01.10.2021.

С 26.02.2022 вступают в силу изменения в правила применения нацрежима по 223-ФЗ. С этой даты придется по-новому применять постановление правительства № 925 от 16.09.2016 о преференциях в закупках отдельными видами юридических лиц.

С 2022 года Минпромторг предлагает по-новому работать с достижением минимальной доли. Так, ведомство планирует ряд позиций исключить, добавить новые записи и скорректировать действующие. Поправки запланированы и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ.

Ведомство разъяснило, что большинство сертификатов электронных подписей пользователи вправе использовать вплоть до истечения срока их действия. Также Минцифры обратило внимание на использование «обезличенных» подписей.

Планируют скорректировать перечень зарубежных медизделий, которые закупают с ограничениями допуска к госзакупкам по принципу «третий лишний». Он будет применяться еще чаще. 

Регулирование цен по гособоронзаказу — это нормативный контроль стоимости продукции по ГОЗ со стороны государства. Порядок госрегулирования планируют изменить.

Минпромторг утвердил обязательные требования к участникам закупок и условия контрактов на поставку комплексов для скрининговой оценки организма. Их уже необходимо включать в закупочную документацию.

Агрегатор торговли «Березка» — это площадка для заказов малого объема. Чтобы провести на ней закупочную сессию, нужно зарегистрироваться и разместить извещение.

Минцифры планирует изменить требования к заявке в госзакупках с запретом на допуск иностранного программного обеспечения.

ФАС планирует изменить положение о госрегулировании цен в рамках гособоронзаказа, чтобы чаще применять основания для госзакупок у едпоставщика.

Строительный контроль 44-ФЗ — это закупка услуг по проведению проверки документов поставщиков на соответствие техническим требованиям, установленным стандартам и регламентам. Такие заказы осуществляют по особым правилам.

Исполнители по гособоронзаказу смогут открывать счета для расчетов в условиях приостановления операций по основному счету по решению ФНС России.

Аффилированность в закупках по 44-ФЗ — это способность влиять на участника тендера со стороны другой компании или физлица, цель которых — изменить ход процедуры определения поставщика и извлечь выгоду.

С 01.01.2021 действуют правила квотирования отечественных товаров. Минцифры решило ввести специальные нормы о соблюдении минимальной доли закупок радиоэлектронной продукции. Планируется, что изменения заработают уже в этом году.

Как провести аукцион по организации питания в школе:

1. Подготовить документацию, техзадание и проект контракта.
2. Опубликовать извещение.
3. Провести торги.
4. Рассмотреть заявки и выбрать победителя.
5. Заключить госконтракт.

Справка об отсутствии судимости по 44-ФЗ — это документ, который подтверждает или отрицает фактическое наказание по преступлениям о взяточничестве и незаконном вознаграждении у участников закупки. Такая проверка относится к общим требованиям, установленным для потенциальных исполнителей.

Как проверить достоверность опыта в закупках:

• поиск в реестре контрактов;
• анализ актов ввода в эксплуатацию;
• мониторинг сообщений в СМИ;
• просмотр сведений о госрегистрации.

Как провести закупку за наличный расчет:

1. Выдать сотруднику средства под отчет.
2. Провести сделку и оформить чеки.
3. Внести сведения в реестр заказов малого объема.

Операции без заключения контракта осуществляются по установленным денежным лимитам.

Минпромторг последние месяцы активно занялся изменениями в постановление 102 о закупках медизделий с ограничениями. Июнь не стал исключением. Очередной пакет поправок уже опубликован на официальном сайте.

Изменили правила составления ежемесячной отчетности по 223-ФЗ и еще приняли ряд важных поправок. Часть уже работает, остальные вступят в силу с октября 2021 года. 

Закупки с неопределенным объемом по 44-ФЗ — это заказы, при размещении которых заказчик не указывает конкретное количество покупаемого товара.

Заказчики начали массово получать однотипные запросы о разъяснении про участие самозанятых в госзакупках. На «неправильные» ответы пишут жалобы в ФАС. Дмитрий Абросимов рассказал, что делать, и подготовил шаблон ответного документа. 

С 5 июля 2021 года в Единой информационной системе (ЕИС) реализуют возможность подачи жалобы в электронном виде.

Прямо перед началом сезона закупок экскурсий, организованных поездок групп детей министры решили освободить исполнителей таких услуг от обязанности подтверждать доптребования.

Вопросы применения национального режима при проведении закупок по 44-ФЗ урегулированы постановлениями правительства РФ № 616 и 617. Этими документами установлен запрет и ограничения допуска определенных товаров соответственно. 17.05.2021 Минпромторг опубликовал проект изменений, вносимых в эти нормативные акты. Предлагаемые изменения смягчают правила допуска иностранной продукции, в частности, расширены возможности не применять установленные запреты и ограничения.

В ст. 93 44-ФЗ появятся новые основания для закупок у единственного поставщика.

В мае 2021 года на Федеральном портале проектов нормативных актов опубликован проект постановления правительства, разработанный Минфином. В этом проекте ведомство предлагает внести изменения в порядок участия субъектов малого предпринимательства в тендерах, проводимых по 223-ФЗ. Если эти изменения примут, они вступят в силу уже в январе 2022 года.

В мае 2021 года Минфин выдвинул несколько проектов постановлений Правительства РФ, качающихся действующей контрактной системы В частности, ведомство предложило внести корректировки в порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков.

Прослеживаемость товаров — это правила контроля за перемещениями продукции, которые придется соблюдать поставщикам с 01.07.2021 в обязательном порядке.

Электронный аукцион по 44-ФЗ — это самая популярная процедура в госзакупках. Основной критерий — цена. Условие участия — правильная заявка.

Положение о закупках города Москвы — это официальный документ городского правительства, которое регламентирует проведение заказов. Норматив регулирует всю систему госзакупок в столице.

Какие протоколы формирует заказчик в процедуре электронного аукциона:

• рассмотрения первых частей заявок;
• подведения итогов;
• признания закупки несостоявшейся.

С 01.07.2021 вступают в силу ограничения по объединению в один лот разных видов медицинских изделий для госзакупок по 44-ФЗ.

Закрытые способы определения поставщика по 44-ФЗ — это способы выявить исполнителя контракта, при котором заказчик направляет документацию о закупке ограниченному кругу лиц. Потенциальные участники соответствуют требованиям заказа, а секретные данные не публикуются в открытом доступе в ЕИС. Планируют засекретить закупки еще одного органа власти.

Закупки у предприятий и учреждений УИС как у единственного поставщика — это приобретение товаров, работ, услуг по п. 11 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Перечень таких потребностей ограничен перечнем по Постановление Правительства №1292 от 26.12.2013. Минюст планирует сильно изменить этот список.

Запрос котировок — это конкурентная процедура закупки, которая отличается коротким сроком проведения и единственным критерием определения победителя — стоимостью предложения. Этот способ не предусматривает финансовое обеспечение заявки, что значительно облегчает участие в заказе. С 01.04.2021 правила изменятся.

Обязан ли заказчик запрашивать лицензии на осуществление оценочной деятельности — нет, оценка не входит в перечень обязательного регулирования. Но некоторые работы и услуги нельзя проводить без специального разрешения. Требование о предоставлении такого подтверждения необходимо предусмотреть в закупочной документации.

Тендеры на бахилы — это процедуры, проводимые по 44-ФЗ, направленные на приобретение заказчиком данного вида медицинских изделий. Такая процедура проводится в форме электронного аукциона или у единственного поставщика.

Закупки малого объема до 3 млн рублей — это тендеры на поставку товара, которые начнут проводиться на электронных площадках с 01.04.2021. Минфин выпустил важное разъяснение о правилах их проведения.

Пошаговая инструкция закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ:

1. Прописать в положении основания и правила.
2. Включить позицию в план.
3. Составить договор и другую документацию.
4. Провести торги.
5. Подписать договор и передать сведения в реестр.

В 2022 году планируются серьезные изменения.

Централизация государственных закупок — это способ избавить заказчиков от части административных обязанностей при проведении тендеров. С 07.02.2021 для некоторых заказчиков приостановили полномочия по проведению этих процедур. 

Годовой объем закупок по 223-ФЗ — это совокупность финансового обеспечения на расчетный период, используемого заказчиками для осуществления закупочной деятельности. В 2021 году его нужно рассчитывать по новым правилам.

Штрафы по 44-ФЗ для участников закупок — это от 10% от НМЦК, в закупках с ограничениями для СМП — от 1000 рублей, а по КоАП для заказчиков — от 5% от НМЦК. Верхний предел в постановлении № 1042 установлен в виде цены контракта, а по КоАП — 500 000 рублей. Опубликовали законопроект, который устанавливает новые санкции за невыполнение минимальной доли. 

Тендер на перчатки — это процедура отбора заказчиком поставщика, который выполнит поставку средств индивидуальной защиты. Объем закупаемых СИЗ значительно возрос в период пандемии — теперь их покупают не только заказчики из медицинской сферы, но и многие другие — для выдачи своим работникам.

Продолжаем традицию собирать самые резонансные тендеры уходящего года. Уходящий 2020 оказался щедр на чудеса. Не иначе коронавирус виноват. Чего только не было: исследовали гомосексуалистов, заказывали рекламу у «Смешариков» и закупали человеческие руки и ноги... Словом, наливайте чашечку вкусного кофе, капайте в него пару десятков капель валерьянки и наслаждайтесь.

В конце года можно бесконечно смотреть на три вещи: как мерцает гирлянда, как люди жалуются на отсутствие новогоднего настроения и как закупщики делятся самыми необычными закупками, с которыми столкнулись в течение года.

Как подать заявку на участие в котировке в электронном виде:

1. Найти подходящий заказ.
2. Проверить, подходит ли закупка по срокам отклика и условиям исполнения.
3. Войти в личный кабинет и направить заказчику предложение.

Подготовили обзор судебной практики по коронавирусу в закупках в 2020 году. Разобрали такие споры:

• неоплата из-за пандемии;
• признание форс-мажором и, как следствие, освобождение от ответственности;
• правомерность отказа от заключения контракта из-за «уклонения» в условиях распространения COVID-19;
• отмена госзакупок у едпоставщика.

Обзор судебной практики за октябрь — это подборка важных и интересных решений арбитражного суда, на которые стоит обратить внимание в конце 2020 года.

Лоты в закупках — это обособленная доля товаров, работ и услуг, которую заказчик выделяет в одном тендере. ФАС подготовила разъяснение с особыми требованиями для тендеров регулярных перевозок пассажиров и багажа. Если их не соблюдать, то оштрафуют за ограничение конкуренции и количества исполнителей.

ГИС «Независимый регистратор» — это программа фиксации поведения участников закупочных процедур в реальном времени. Полученные записи при возникновении спорных ситуаций являются законным подтверждением правомерности действий лица.

Продолжаем делать обзоры судебной практики за сентябрь 2020 года. Собрали дела с интересными обстоятельствами и выводами, которые помогут избежать проблем при размещении и получении госзаказа.

Протокол открытого конкурса 44-ФЗ — это документ, который составляют заказчики при рассмотрении заявок и подведении итогов.

Проверка Росфинмониторингом поставщиков — это контрольные мероприятия, которые направлены на противодействие финансовым махинациям, отмыванию доходов и хищениям при размещении госзаказа.

Обзор судебной практики в закупках — это краткий экскурс по последним решениям арбитражных судов с интересными обстоятельствами и выводами, которые стоит применять в работе.

Тендеры на термометры — процедура выбора поставщика средств измерений температуры для нужд учреждения. Она проходит со своими особенностями.

Группы риска заказчиков — это высокая, средняя и низкая. От попадания в одну из них зависит количество и частота проверок ФАС. Такое разделение вводят с июля 2022 года по Постановлению №1576 от 01.10.2020.

Рассмотрение жалобы в ФАС — это разбор нарушений закупочного законодательства, в процессе которого защищают права и интересы поставщиков или заказчиков. С 19.10.2020 контролеры вновь переходят на дистанционный способ разбирательств для борьбы с распространением второй волны коронавируса.

Инструкция, как проходят ликвидации ФГУП, ГУП и МУП:

1. Принятие решения.
2. Передача сведений в госорганы.
3. Создание комиссии.
4. Извещение кредиторов о начале выплат.
5. Проведение расчетов.
6. Подведение баланса.
7. Передача остатков имущества учредителю.

Получение банковской гарантии в Сбербанке пошагово:

1. Заполнить заявление.
2. Подготовить документы.
3. Отправить заявку онлайн.
4. Дождаться решения.

Ведение переговоров по 44-ФЗ — это обсуждение вопросов, которые связаны с тендером, между участником закупки и представителями заказчика.

Электронный документооборот в сфере закупок — это обмен сведениями и документами, которые необходимы для обеспечения госзаказа в цифровом формате.

Совместный аукцион — это конкурентная процедура по выбору поставщика товаров, работ или услуг для нескольких организаций.

Разъяснения ФАС России — это трактовка законодательных норм специалистами антимонопольной службы о порядке работы заказчиков и поставщиков.

Отстранение от участия в закупке — это процедура официального отказа участнику закупки в возможности предложения своих условий в торгах. Рассказываем, в каких случаях у заказчика есть право это сделать и как правильно провести процедуру отстранения.

Как официально устанавливается факт территории производства:

1. Получаем акт экспертизы или сертификат СТ-1 в торгово-промышленной палате.
2. Собираем учредительные документы, справку с характеристиками изделия, копию акта или сертификата ТПП.
3. Пишем заявление.
4. Обращаемся в Минпромторг.
5. Получаем заключение, что продукция производится на территории России.

Сертификат оценки опыта и деловой репутации — это документ, который подтверждает квалификацию потенциального поставщика по установленному коэффициенту. Требуется для участия в конкурсе на строительство.

Срок банковской гарантии по 44-ФЗ — месяц от даты исполнения обязательств (в том числе гарантийных) по контракту или 2 месяца, если она обеспечивает заявку поставщика.

Реестр закупок бюджетной организации — это список сделок, которые заказчик, работающий по 44-ФЗ, совершил без заключения полноценного контракта. Организации обязаны вносить в этот перечень все заказы за счет полученных от государства средств.

Возражение на жалобу в ФАС — это документ, который подается с целью урегулирования спорных вопросов между участниками закупки.

Продажа недвижимости — это процедура, с которой рано или поздно сталкивается практически каждый. Но редкий собственник квартиры знает, что можно сделать это через госзакупки, не тратя время на агентства недвижимости. Интересна статья будет и опытным поставщикам — расширить горизонты никогда не повредит.

Тендерный отдел — структурное подразделение, которое отвечает за участие в закупках. В статье раскроем пошаговый алгоритм его создания.

Личная заинтересованность — это наличие у сотрудника возможности для получения выгоды. В мае министерство труда утвердило методику, содержащую рекомендации по выявлению этого нарушения и конфликта интересов у сотрудников, деятельность которых связана с размещением заказа по 44-ФЗ или 223-ФЗ.

Компенсация для ИП за карантин — это выплаты за апрель и май по 12 130 руб. на каждого работника плюс 12 130 руб. на себя. Если у индивидуального предпринимателя нет наемных работников, он получит 24 260 руб. за апрель и за май.

Если заказчик не разместил протокол подведения итогов — это повод приостановить закупку, аннулировать ее, получить штраф или поймать мошенников.

Преференции по 223-ФЗ — это преимущества по цене, которые предоставляют поставщикам отечественной продукции в тендерах отдельных видов юридических лиц. В 2020 году такие преимущества увеличат до 30% и введут новые запреты для поставщиков иностранных товаров.

Ограничение на ввоз товаров в Россию — это мера поддержки отечественного производства, защитная либо ответная на санкции против РФ, предусмотренная российским законодательством. Каждое государство ограничивает свободную торговлю из соображений собственной безопасности.

21 апреля утвержден первый обзор судебной практики по применению законодательства и мер по противодействию вируса COVID-19. Ключевые моменты:

1. «Нерабочие дни по указу президента» не считаются праздничными или выходными.
2. Коронавирус — не всегда обстоятельство непреодолимой силы.
3. COVID-19 — основание для изменения и расторжения договора.

В контрактном законодательстве его применяют, так как оно базируется на гражданском по ч. 1 ст. 2 44-ФЗ.

Франшиза — это разрешение на использование товарного знака, доступ к бизнес-процессам (готовый план для работы, скрипты и т.д.) и помощь от франчайзера для безошибочного старта и развития. А покупка готового бизнеса — это способ сэкономить время и силы, купить компанию с контрагентами, базой клиентов, помещениями и работниками. Но имеет ли это значение для участия в госзакупках?

Отмена извещения о проведении электронного аукциона 44-ФЗ — это процедура аннулирования определения поставщика и информирование участников об этом. Это делают до окончания приема заявок, но есть и исключения из этого правила.

Административный штраф — это одно наказание за нарушение законодательства о закупках. Разберем особенности для нарушений в сфере госзакупок: за что наказывают, сколько времени есть на оплату, как это сделать и что будет за просрочку.

Письмо-отказ от участия в тендере — это мотивированное письменное сообщение о том, что компания-поставщик, подавшая заявку на конкурс, отказывается продолжать тендерную гонку.

04 апреля вступили в силу федеральные законы №107-ФЗ и 2-ФКЗ, по которым с 2020 года тендеры на строительство в Севастополе и Крыму проходят с особенностями. Новые ФЗ регулируют специальные правила не только для закупок строительных работ.

С 06.04.2020 вступило в силу постановление правительства №443 от 03.04.2020 об особенностях закупок с 6 по 30 апреля. В этот период работают меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения из-за распространения новой коронавирусной инфекции. И они повлияли на закупочный процесс.

С 31.03.2020 вступают в силу новые правила в закупках охранных услуг. Исправили два постановления: № 99 от 04.02.2015 о дополнительных требованиях к участникам и № 1085 о правилах оценки заявок. Это нужно, чтобы реализовать поручение правительства и обеспечить дополнительную безопасность образовательных организаций.

Аварийные закупки по 44-ФЗ — это госзакупки, которые проводят в экстренных ситуациях, например, для ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий. Для экономии закон разрешает закупиться у одного поставщика. Но важно соблюсти все правила.

Жалоба в ФАС на заказчика — это не единственная возможность поставщика защитить свои права. По Закону о контрактной системе, основным органом, осуществляющим контроль в сфере закупок, является ФАС России. Но существуют и альтернативные инстанции.

Предквалификационный отбор по 44-ФЗ — это дополнительный этап проверки поставщиков в рамках конкурсов с ограниченным участием и двухэтапных конкурсов. Используют его и в закупках по 223-ФЗ.

Заявка на участие в запросе предложений — это количественные, качественные и ценовые показатели о планируемой поставке товаров, работ, услуг от участников конкурентной процедуры.

Запрос ценовых котировок — это один из самых оперативных и популярных способов определения поставщика по 223-ФЗ. Правила для него заказчик устанавливает сам и прописывает в положении о закупке.

Приглашение поставщиков к участию в закупке — это документ, которым заказчик предлагает поставщику поучаствовать в тендере. В 44-ФЗ есть госзакупки, в которые без него не пустят.

В ходе запроса предложений встречаются ситуации, когда госзаказчику поступает только одна заявка или в ходе рассмотрения выясняется, что единственное предложение соответствует требованиям документации. Разберемся, какие действия необходимо предпринять в таком случае.

Минэнерго планирует с 01.01.2021 изменить постановление правительства № 925 от 16.09.2016. После этого заказчиков из сферы электроснабжения обяжут покупать электронные компоненты и программные средства российского происхождения.

Собирать самые удивительные закупки уходящего года — это старая добрая традиция «Госконтракта». Но в этом году заказчики превзошли самих себя. Побочный эффект от многочисленной вереницы поправок в 44-ФЗ, не иначе. Уж удивили — так удивили. Этот топ-5 остановит работу вашего коллектива до конца года.

Минфин разработал законопроект, который распространит правила 223-ФЗ на закупки, которые проводят региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Изменения вступают в силу с 01.07.2020.

Акт экспертизы ТПП — это документ, подтверждающий соответствие закупаемого товара законодательно установленным требованиям. Рассказываем, кому и когда он необходим и что нужно сделать для его получения.

Закупка продуктов питания по 44 ФЗ — это способ выбрать поставщика пищевой продукции заказчику. В 2020 году вступят в силу новые правила.

Запрос предложений по 44 ФЗ — это конкурентная процедура определения поставщика. Информация о такой госзакупке доводится до неограниченного круга лиц в соответствии с размещенными в ЕИС извещением и документацией. Рассказываем, как проводится электронный запрос предложений в 2020 году.

Единый реестр участников картелей — это проект ФАС России, который предполагает создание единого информационного ресурса с данными обо всех организациях, уличенных в сговоре при проведении торгов.

Отдельный счет по гособоронзаказу — это реквизиты исполнителя в уполномоченном банке, которые используют для расчетов по контрактам в рамках ГОЗ. С 07.12.2019 у исполнителей появилась новая обязанность.

Картельный сговор — это соглашение нескольких хозяйствующих субъектов с целью устранить конкуренцию, переделать рынок и поддержать высокие цены на товары, работы или услуги. В закупках по 44-ФЗ используется, чтобы незаконно привести к победе определенного участника. Карается штрафом до 1 000 000 рублей и тюремным сроком до 6 лет.

Законом 223-ФЗ предусмотрено, что отдельные виды юридических лиц должны оповещать о закупках продукции машиностроения производителей. Рассмотрим, как происходит координация процесса реализации крупных инвестиционных проектов с программами развития машиностроительной отрасли РФ.

Протокол рассмотрения запроса котировок в электронной форме — это итоговый документ заказа. За составление отвечает закупочная комиссия. В регистр включают информацию обо всех участниках процедуры и их предложениях.

На сайте проектов нормативных актов опубликовали сразу 3 новости об изменениях статей 34, 93 и 96 44-ФЗ. Предоставят больше оснований для аванса, избавят от обеспечения и станет больше контрактов с единственным поставщиком.

Типовая форма заявки — это документ, который утвердило Правительство в Постановлении № 1401 от 05.11.2019. В нем есть и требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации, дополнительные требования к торговым площадкам. До 16.11.2019 включите в документацию готовые шаблоны для поставщиков.

Электронный бюджет — это все еще малознакомое понятие для специалистов по госзакупкам. Рассмотрим подробнее, что это такое, и разберем, как в формируется план закупок в новой системе.

Запрос цен в ЕИС по 44 ФЗ — один из способов получения сведений о ценах при обосновании НМЦК по методу сопоставимых рыночных цен.

В сети развернулось бурное обсуждение новой мошеннической схемы от заказчиков по 223-ФЗ. Но есть ли обман и что делать.

В Постановлении по делу № А43-30255/2018 от 16.05.2019 Арбитражный суд Волго-Вятского округа ответил на вопрос: какой сертификат СТ-1 приложить участнику закупки, чтобы подтвердить страну происхождения мебели.

Минэкономразвития ‎изменит Федеральный закон о занятости населения в Российской Федерации, чтобы допустить безработных к закупкам у единственного поставщика во время всероссийской переписи населения 2020 года.

Закупка продуктов питания по 44-ФЗ — это получение пищевой продукции, без которой нормальная жизнь граждан окажется под угрозой. Эта процедура проводится путем специального вида запроса котировок независимо от НМЦК. Когда это уместно, и как участвовать в таких процедурах?

С 06.08.2019 вступил в силу 199-ФЗ, который изменил бюджетный кодекс и включил поставщиков в список объектов финконтроля. Чтобы реализовать новые положения, Минфин разработал очередные изменения в 44-ФЗ. Они вступят в силу с 01.01.2020.

В Разъяснении ФАС № МЕ/51304/19 от 19.06.2019 даны ответы на вопросы:

1. Как отклонить заявку участника за отсутствие товарного знака, если он предусмотрен ГОСТом.
2. Учитывать или нет договоры субподряда в качестве опыта строительных работ.
3. Как установить НМЦК для закупок ОСАГО и характеристики по КТРУ.

Заказчикам разрешили с 1 октября проводить запросы котировок и запросы предложений и прописывать полную предоплату.

Минфин опубликовал Информационное письмо для участников контрактной системы, в котором уточнил, как отклонять заявки, если банковская гарантия, которая ее обеспечивает, не соответствует требованиям законодательства.

30.07.2019 вступает в силу Постановление Правительства № 920 от 18.07.2019. Оно меняет правила работы с банковскими гарантиями по 44-ФЗ.

Антимонопольная служба изменила Постановление Правительства № 1465 о государственном регулировании цен по гособоронзаказу. Больше нельзя увеличивать цену на вооружение и военную технику.

Одна заявка на участие в запросе котировок в электронной форме — это повод признать процедуру несостоявшейся. Инструкция для такой процедуры отличается от обычной схемы.

Казначейство опубликовало письмо, в котором разобрало недостатки и нарушения при планировании и проведении госзакупок в прошлом году.

14.07.2019 вступают в силу изменения в КоАП. Утвердили новые штрафы для заказчиков в сфере государственного оборонного заказа.

Реестр добросовестных поставщиков — это список поставщиков, которые выполняют обязательства по госконтрактам качественно и в срок, имеют положительную репутацию в контрактной системе. Рассказываем, как в него попасть и обязательно ли это делать.

Жалоба по 223 ФЗ на действия заказчика — это возможность поставщика восстановить нарушенные права. С 01.07.2018 действует новый порядок обжалования.

Ответ на запрос о разъяснении — это обязанность заказчика растолковать участнику положения документации. Разберемся, какие существуют требования к такому ответу и как правильно его составить.

Минкомсвязь изменил Постановление № 658 от 08.06.2018 о централизованных закупках отечественных офисных программ. Отзывают лимиты и устанавливают запреты.

Изменили Распоряжение Правительства № 471-р от 21.03.2019 — так называемый аукционный перечень. Часть закупок запретили проводить в форме конкурсных процедур. Сделали обзор на нововведения, которые вступают в силу с 24.06.2019.

Минфин опубликовал проект Постановления, в котором уточнил, как с 01.07.2019 отправлять на электронную площадку документы, которые подтверждают соответствие участника закупки дополнительным требованиям по ПП № 99 от 04.02.2015.

Рассмотрим, как составить образец доверенности на закупку товара.

Минфин изменит КоАП, дополнив новой статьей 7.32.7. Будут штрафовать за нарушения сроков, которые установлены в контрактной системе. Изменения вступят в силу с октября 2019 года.

Отмена электронного конкурса — это процедура отказа от дальнейшего проведения конкурсной процедуры. Она регулируется положениями ст. 36 44-ФЗ. Расскажем, как аннулировать процедуру, по шагам.

Тендерные площадки — это интернет-порталы, где участники торгов, заказчик и поставщик, взаимодействуют друг с другом для получения наиболее выгодных условий для осуществления сделки и заключения контракта.

ФАС изменила порядок проведения плановых и внеплановых проверок в сфере государственного оборонного заказа. Этот порядок утвержден Приказом Антимонопольной службы № 240/16 от 15.03.2016.

Госзакупки без мошенников — не госзакупки. Если планируете участвовать в тендере на крупную сумму, где требуется специальный сертификат, то вы в зоне риска. Будьте начеку, если получите привлекательное предложение от Газпрома или Транснефти!

В Госдуму внесли законопроект, который даст полномочия органам муниципального финансового контроля возбуждать административные дела за нарушения в закупках для обеспечения их нужд. В этом же проекте прописано право судов рассматривать аналогичные дела. Разберем, за что хотят наказывать муниципальных заказчиков.

Минфин опубликовал проект Постановления об изменении требований к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии. Минимально допустимый уровень кредитного рейтинга банка повысится. Расскажем, когда поправки вступят в силу и как это отразится на стоимости гарантии.

Евразийский реестр программ стран ЕАЭС — это список программ для электронных вычислительных машин и баз данных, которые разработаны в странах ЕАЭС. 09.04.2019 Минкомсвязь заявила о его запуске на своей платформе. Расскажем, как это отразится на закупочном процессе в России.

ФАС опубликовала проект Федерального закона, который устанавливает ответственность за работу в системе сопоставления цен на однородные товары в рамках гособоронзаказа и гражданской сферы, а также в каталоге ТРУ государственного оборонного заказа. Расскажем, за что и как накажут.

Отмена конкурса с ограниченным участием — это одна из возможностей заказчика во время проведения такой процедуры. Но использовать ее можно не всегда. Узнайте, можно ли отменить конкурс с ограниченным участием только по желанию заказчика, и что нужно сделать, чтобы у ФАС не возникло претензий.

Контроль по 44-ФЗ — это одна из главных функций управления закупочным процессом. Контрольные органы следят за достижением целей закупок и оптимизируют процесс, выявляя и пресекая нарушения. Из статьи вы узнаете, как изменится работа контрольных органов.

За 4 дня до сдачи Минфин опубликовал информационное Письмо № 24-01-07/20211 от 25.03.2019 о порядке составления отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2018 год. В этом Письме он разъяснил, чем руководствоваться при заполнении отчетности, а также что изменилось в порядке заполнения. Нужно ли переделывать, расскажем в статье.

Критерии оценки заявок — это обязательное условие для отбора победителя в электронных конкурсных процедурах и запросе предложений в электронной форме. Минфин изменил правила работы с этими критериями. Расскажем, что изменится в конкурсах и запросе предложений, а также как грамотно применять нововведения.

Федеральная антимонопольная служба разместила Разъяснение № ИА/18794/19 от 12.03.2019. В нем — ответы на вопросы, которые касаются рассмотрения обращений о внесении сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков. Расскажем об основных выводах ведомства.

Ведение раздельного учета по гособоронзаказу обязательно для каждой организации-исполнителя. Разобрали, что представляет собой раздельный учет затрат по ГОЗ и каков порядок его ведения.

Высокотехнологичная продукция — это сложные в техническом плане товары и услуги, для производства или предоставления которых применяются сложные технологические процессы. Для закупок такой продукции в 223-ФЗ предусмотрены специальные нормы. Например, составляется отдельный план. Минпромторг опубликовал проект Приказа, который изменяет перечень высокотехнологичных товаров, работ и услуг с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики. Расскажем, что изменилось.

Отчет о закупках у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций — это сводные данные за год о госзаказах у таких субъектов, формируемые заказчиком в ЕИС. Рассказываем, как сформировать отчетность о закупках у СМП и СОНКО в личном кабинете ЕИС.

Закрытые электронные закупки — это тендеры, в которых участвует ограниченный круг лиц, которые чаще всего обязаны иметь лицензию на работу с гостайной. 06.03.2019 опубликовали Постановление Правительства № 223 от 28.02.2019. Оно утвердило положение о проведении закрытых электронных процедур на АСТ ГОЗ, а также какие заказчики обязательно будут проводить такие торги в цифровой форме. Рассмотрим каждый раздел положения отдельно.

Конкурс с ограниченным участием в электронной форме по 44-ФЗ — это конкурентный способ определения поставщика, во время которого заказчик предъявляет участникам дополнительные требования. Как подготовить и провести такую процедуру, расскажем в нашей статье.

Лицензия — это специальное разрешение на исполнение обязательств по госконтракту. Закрытый перечень лицензируемой деятельности закреплен в ФЗ-99 от 04.05.2011. С 01.03.2019 вступает в силу новая редакция этого закона. Заказчикам придется требовать новый документ. Расскажем о нововведениях, переходном периоде, а также что делать, если исполнитель не обновил разрешение на работу.

Отмена запроса котировок — это процедура прекращения проведения закупки, которая осуществляется путем котировочных заявок. Законом о контрактной системе в сфере закупок предусмотрена возможность отмены процедуры запроса котировок. Рассмотрим подробнее данную процедуру.

В п. 2 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ указано, что заказчики обязаны закупать у единственных поставщиков, которых выбрало Правительство. Кабмин расширил этот список. Узнайте, кому и у кого придется закупать без торгов в 2019-2020 годах.

Конкурсные процедуры — это способ определения поставщика, когда победителя определяют не только по цене, но и по другим, так называемым нестоимостным, критериям. Выделяют открытый конкурс, двухэтапные конкурсные процедуры, а также с ограниченным участием. Депутаты изменят правила проведения конкурса с ограниченным участием. Расскажем, какие закупки придется проводить только в такой форме.

Ошибки в планировании закупок — это одно из частых нарушений у заказчиков. В статье разбираемся, за какие нарушения в документах планирования заказчика могут наказать и приводим актуальную таблицу штрафов по 44 ФЗ в 2020 году.

Обосновать закупку у единственного поставщика — это значит аргументировать свой выбор проводить закупку неконкурентным способом. Разберемся, какую закупку у единственного поставщика необходимо обосновать и как это сделать правильно.

На сайте Федеральной антимонопольной службы выложили обзор судебной практики в закупках в конце 2018 года. Расскажем о самых громких нарушениях заказчиков, выводы о которых поддержал суд. Все решения доступны для скачивания.

Открытый конкурс по 223-ФЗ — это один из способов проведения конкурентных закупок, который с 01.07.2018 проходит преимущественно в электронной форме. Расскажем подробно, открытый конкурс по 223-ФЗ — что это такое. Разберемся с тем, как правильно подготовить и провести тендер по новым правилам.

Закупки у единственного поставщика — это процедура отбора победителя без конкуренции. ФАС утвердила новые правила для таких закупок. Расскажем, к чему нужно готовиться.

Закупка услуг по кредитованию имеет несколько существенных особенностей. Разберемся в них подробнее.

Жалоба по 223-ФЗ — это один из инструментов защиты прав и законных интересов участников закупок. ФАС опубликовала Письмо № ИА/4073/19, в котором разъяснила, в какие сроки и в каком порядке рассматриваются претензии в рамках закупок отдельными видами юридических лиц. Мы сделали обзор этого документа и рассказали про основные выводы контрольного органа.

Закупки Росатома — это тендеры российского государственного холдинга, который ведет деятельность в сфере атомной энергетики, проектирования и сооружения АЭС, энергетического машиностроения. Разберемся, какие особенности в закупках этой организации.

При организации торгов зачастую возникают вопросы о возможностях закупки оригинальных запасных частей для того или иного оборудования. Рассмотрим подробнее, как правильно обосновать необходимость в оригинальных расходных материалах в документации.

Как закупить запасные части к технике? Как обосновать приобретение оригинальных частей? Разберемся на примере закупки запасных частей к рудничному электровозу.

Реестр недобросовестных поставщиков — это перечень, в котором отражаются сведения об участниках и исполнителях заказа, недобросовестно выполняющих свои обязанности. Узнайте, как произвести автоматическую проверку участника в РНП.

ФАС опубликовала итоги контроля за проведением торгов по отбору региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Разберемся с выводами ФАС, а также расскажем, чего ждать регионам, где исполнителя по работе с отходами не выбрали.

Реестр естественных монополий — это список организаций, которые не имеют конкурентов в деятельности. Рассмотрим, что представляет собой реестр субъектов естественных монополий 2020 года, кто его формирует и каков порядок рассмотрения документов.

Финансовый контроль — это целый комплекс мероприятий, который позволяет государственным органам проверять правильность и целевую направленность расходования бюджетных средств. Казначейство — это один из ключевых органов финконтроля. Чиновники утвердили стандарт, по которому будут проводиться контрольные мероприятия. Разберемся, кого коснутся проверки, как они будут проходить, и что грозит за нарушения в 2020 году.

Правила закупки лекарственных средств имеют свои тонкости и требуют специальных знаний. Одной из категорий таких лекарств является группа жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (ЖНВЛП).

19.12.2018 Правительство утвердило сразу два Постановления, которые меняют закупки медицинских изделий из поливинилхлорида (ПВХ). Они вступают в силу уже с 1 января. Расскажем, как изменятся закупки таких изделий и почему это произошло.

Объем закупок в 2018 год уже превысил показатели 2017 года. Сейчас размещено извещений на сумму 7,5 трлн руб. Такие объемы требуют тщательного контроля, поэтому Минфин утвердил стандарт проведения проверок для Казначейства. Рассказали, использование каких субсидий проверит Казначейство, а также какие организации попали под новые правила ревизий.

На официальном сайте Кремля опубликованы поручения президента правительству. Среди 45 указаний есть и те, которые касаются изменений в контрактной системе.

Проверки госзаказчиков — это один из способов контроля за их закупочной деятельностью. Ключевые контрольные органы — ФАС и Прокуратура. Однако и ведомственный контроль играет немаловажную роль в эффективности закупочной деятельности. Узнайте, к кому Минфин придет с ревизией в 2019 году.

Начинаем сначала! 18.12.2018 депутаты Госдумы рассмотрят во втором чтении законопроект № 197556-7, который меняет 44-ФЗ. Поправки начнут работать поэтапно: первая часть — с 01.07.2019, а вторая — непосредственно со дня опубликования. Ориентировочно — под новый год.

Результаты экспертизы по 44-ФЗ — это документ, который отражает выводы эксперта по вопросам, который задал заказчик. Парламентарии установили единые требования к этому документы. Из статьи узнаете, какие требования будут предъявляться к экспертному заключению, а также как изменится работа в связи с нововведениями.

План закупок — это один из ключевых документов планирования. В новом законопроекте предлагается упразднить его. Наряду с этим планируют подкорректировать правила предоставления преимуществ, а также заключения, исполнения и изменения госконтрактов. Из статьи узнаете, как облегчится жизнь заказчиков.

Экономия в закупках — это деньги, которые остались у заказчика в связи с конкуренцией на торгах. Из статьи узнаете выводы Минфина об использовании остатков лимитов бюджетных обязательств, которые образовались по итогам конкурентных закупок, начатых федеральными заказчиками до 01.10.2018.

Отказ от закупки по 223-ФЗ — это право заказчика прекратить процедуру выбора поставщика. Из статьи вы узнаете, как оформить решение об отмене закупки, а также какой порядок действий в 2020 году, если принято решение об отказе от проведения закупки по 223-ФЗ после 01.07.2018.

Плата за победу, спецсчет — это новые понятия для контрактной системы. Их утвердили только в 2018 году, однако это не мешает регулярно корректировать правила работы с ними. Что и сделал в очередной раз Минфин.

Закупки лекарств — одна из самых важных сфер контрактной системы. Для этого приняты несколько отдельных постановлений. Одно из них правительство решило отменить. Рассказываем, как изменятся закупки лекарств, которые входят в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Есть поставщики, которые получают деньги из федерального бюджета. Для них Минфин разработал Приказ о порядке ведения раздельного учета доходов и расходов. Узнайте, какие документы придется заполнять таким поставщикам.

Правила оценки заявок — это нормы, которые регулируют порядок проведения процедур, в которых победитель определяется не только по цене. Узнайте, какие правила правительство решило исключить.

08.11.2018 на официальном сайте проектов нормативных актов ФАС разместила проект Федерального закона. Планируется изменить правила привлечения к ответственности в закупках отдельные виды юридических лиц в рамках 223-ФЗ. В частности, установить ответственность за задержку оплаты по договору.

06.11.2018 в ЕИС опубликовано информационное Письмо Минфина № 24-06-08/79659, в котором ведомство разъясняет ключевые вопросы применения спецсчетов, а также порядок взимания платы за победу.

Подведение итогов закупки — один из важных этапов определения поставщика. Правительство разрешило организатору торгов самостоятельно заказать услуги, если тендер не состоялся. Из статьи узнаете, на какие госзакупки будут распространяться новые правила, а также когда нововведения вступят в силу.

Наличие судимости по экономическим преступлениям — это фактор, который препятствует участию в госзакупках. Разберемся, как применяется на практике это правило, как проверить наличие судимости и можно ли установить это онлайн.

План закупок и план-график — это ключевая документация закупочной деятельности заказчика. Она отражает его потребности в определенных товарах, работах и услугах на ближайшие три года. Но публиковать их нужно каждый год. Рассказываем, как скопировать позиции при формировании плановой документации в Единой информационной системе.

Обзор нарушений — это, по сути, руководство для проверки своей работы. Из статьи вы узнаете, какие ошибки чаще всего допускали заказчики в 1 полугодии 2018 года. Это поможет вам скорректировать свою работу и предотвратить получение штрафов.

Ужесточение ответственности — это повод обратить внимание на свою работу. Ведь усиливают ее только за те нарушения, в которых нынешние наказания не приносят результатов. Сейчас решили усилить ответственность за изменение условий контракта и за необоснованные закупки у единственного поставщика.

Деловая репутация — это один из критериев оценки квалификации участника. ФАС нашла, как хитрят заказчик и отменила крупные конкурсы в Санкт-Петербурге. Из статьи вы узнаете, на что обратить внимание при установлении порядка оценки деловой репутации.

Количество товара — это объем продукции, который необходим заказчику в рамках конкретной закупки. В статье разберемся, как правильно участник должен отразить этот показатель в заявке.

Неустойка — это сумма денежных средств, которая прописывается в госконтракте в качестве штрафных санкций, обязательных к уплате при нарушении одной из сторон договорных условий. Рассказываем, как производится отражение неустойки в бухгалтерском учете, проводки для бюджетной организации приведем в статье.

25.09.2018 антимонопольная служба решила оптимизировать закупки в регионах. Она определила 4 пути развития закупочного процесса. Из статьи узнаете, к каким корректировкам нужно готовиться в субъектах.

Судебные разбирательства неизбежны в работе с заказчиками. Теперь Минфин утвердил правила для направления отчета об итогах разбирательств в судах. Из статьи вы узнаете, как будет проходить этот процесс.

Реестр СМП — это список организаций и ИП, который ведет ФНС с 2017 года. В него включают сведения о представителях малого бизнеса, которые получают преимущества в закупках. Из статьи вы узнаете, как изменились правила работы с этим перечнем.

Реестр НПО — это перечень подрядчиков, работающих в сфере капремонта, которые нарушили установленные правила. В статье разберемся, кого и за что включают в этот список.

Проверки Казначейства — это один из способов финансового контроля за расходованием бюджетных средств. Из статьи вы узнаете, как изменится порядок проведения контрольных мероприятий и какие документы готовить перед встречей с проверяющими.

Антимонопольная служба предложила свой метод борьбы с профессиональными жалобщиками. Это сильно прибавит работу органу. А как это отразится на работе заказчиков и поставщиков, читайте в статье.

Новгородское управление ФАС вынесло прецедентное определение. Она посчитала, что заказчик обязан отклонить участника за выписку из ЕГРЮЛ. Об аргументах антимонопольного органа читайте в статье.

Масштабные изменения в контрактной системе требуют актуализации знаний госслужащих. Законодатели решили, кто из работников контрактной системы должен пройти переподготовку и сколько денег на это можно потратить.

Проверка участника на дисквалификацию — это простой процесс, который поможет избежать проблем. Например, ситуации, когда победителем торгов окажется дисквалифицированная компания. Узнайте, как провести такую проверку.

Запрос предложений — это один из способов определения поставщика. В конце июля – начале августа президент подписал ряд федеральных законов, которые меняют порядок проведения этой процедуры. Из статьи узнаете, когда изменения вступают в силу и что меняется в работе.

Казначейство выпустило обзор нарушений в финансово-бюджетной сфере за второе полугодие 2017 года. Раздел 6 этого обзора посвящен нарушениям и ошибкам в госзакупках. В статье перечислим основные «подводные камни».

Правительство определилось, как будет работать «Независимый регистратор», который собирает информацию о работе ЕИС.

Госзаказчикам придется платить за нарушения в два раза больше.

Отклонение заявки — это одно из решений заказчика по итогам рассмотрения документов в составе предложения участника тендера. С 01.07.2018 вступила в силу ст. 24.1, которая открыла новый повод для признания заявки несоответствующей. Узнайте, как заказчику обосновать принятое решение и что сделать участнику, чтобы не попасть под отклонение.

Согласование с комиссией по импортозамещению — это обязательный этап в закупках госкомпаний товаров машиностроения из-за рубежа. Распоряжением Правительства № 2781-р от 31.12.2015 утвержден правительственный список таких закупок. С 30.06.2018 этот перечень изменился, и теперь у комиссии по импортозамещению прибавится работы. Узнайте, какие товары правительство добавило в список.

Запрос котировок — это конкурентный вид закупок, который до 01.07.2018 регулировался самостоятельно заказчиками в положениях. А с июля непосредственно 223-ФЗ стал регулировать все этапы проведения этого вида закупок. Разбираемся, как без ошибок провести запрос котировочных цен в 2020 году по 223-ФЗ.

Декларация — это документ, который подтверждает соответствие установленным требованиям. В настоящее время госзаказчики анализируют декларацию о соответствии общим требованиям и декларацию о принадлежности субъектам малого предпринимательства. Из статье вы узнаете какой документ предлагает внедрить президент.

С 01.07.2018 года вступает в силу законодательная норма, согласно которой оператор ЭТП при необходимости предоставляет заказчику протокол одобрения крупной сделки. Что представляет собой протокол одобрения сделки, образец которого можно скачать на нашем сайте, расскажем далее в статье.

Реестр банковский гарантий — это сводный перечень данных о всех выданных обеспечениях банков, которые приняты заказчиком или которые он отказался принимать. С 01.07.2018 сведения из этого перечня пропали из единой информационной системы. Узнайте, как проверить обеспечение по новым правилам.

Проверка участников госзакупок — это обязательная процедура, которая предусмотрена действующим законодательством. Изучить возможных исполнителей придется по многим критериям, в том числе проверить задолженность по налогам.

Преференция в госзакупках — это предоставление ценового преимущества участникам, которые предлагают к поставке товар, произведенный в России и некоторых избранных государствах. Это делают, чтобы поддержать определенные сектора экономики и производства этих стран. Для каких стран предусмотрен льготный режим, какие правила устанавливает приказ МЭР № 155 от 25.03.2014 и как рассчитывают преференции, рассмотрим в статье.

Привлечение субподрядчиков к исполнению госконтрактов — это неизбежные реалии. Дело в том, что победитель зачастую не обладает всеми ресурсами для выполнения обязательств по госконтракту, поэтому привлекает третьих лиц. Некоторые из них полностью перепоручают исполнение своих обязательств. С 01.07.2018 такой маневр невозможно будет совершить.

Экспертное заключение — один из инструментов контроля за качеством поставляемой продукции и надлежащим выполнением работ. Это очень важный этап приемки, но нормы для привлечения к ответственности за нарушения отсутствуют. Так и образовалась почва для злоупотреблений и ложных заключений экспертов. Но парламентарии придумали, как наказывать экспертов за ложные заключения.

Принят ряд документов, изменивших порядок обеспечения заявок для участия в закупочных процедурах. Нововведения начинают действовать с 01.07.2018. Рассмотрим, как будет выглядеть процедура внесения обеспечения и как организациям подготовиться к новым правилам.

Уголовная ответственность для работников контрактной службы и членов закупочных комиссий — это нововведение в российском законодательстве, которое начало действовать с 04.05.2018. Рассмотрим, какие деяния представителя заказчика и участника закупки теперь квалифицируются как преступление и какое за них предусмотрено наказание.

Банковские гарантии — это один из основных способов обеспечения исполнения контракта или заявки. И если в этот механизм вносятся изменения, это отражается на работе как поставщиков, так и заказчиков. Как следствие — первые рискуют попасть в реестр недобросовестных поставщиков, а вторые — не получить возмещение ущерба. Рассказываем, что нужно проверить прямо сейчас, ведь сегодня начали действовать новые требования к банкам.

Обзор практики Верховного Суда — это сборник решений, выводов и практических рекомендаций для применения норм о закупках. Хоть и формально в России не закреплено прецедентное право, однако, исходя из принципа единообразия судебной практики, его выводы обязательны для нижестоящих судов.

Генпрокуратура опубликовала результаты своей работы в сфере обеспечения законности на рынке госзакупок. За какие нарушения прокуроры наказывали чаще всего, а также какие меры принимают по недопущению подобных проступков в будущем, читайте в статье.

Планируют дополнить перечень закупок, которые не учитываются при расчете СГОЗ по Постановлению Правительства № 1352 от 11.12.2014.

Есть несколько случаев, когда участником закрытого тендера признают только одного поставщика. Давайте рассмотрим алгоритм действий при каждой такой ситуации.

Правительство разработало проект постановления об изменении требований к БГ по 223-ФЗ. Такой шаг позволит решить несколько серьезных проблем.

Минфин с конца 2017 года анализировал как разнообразные способы получения платы, так и различные алгоритмы расчета платы за выигранные контракты. В итоге предложил ЭТП брать с победителей плату в размере 1 % от НМЦК.

Рассмотрим, что представляет собой дорожное картирование и каким образом оно применяется в сфере государственных закупок.

28.02.2018 Минфин и антимонопольная служба высказали совместную позицию о проведении закупок для обороны и безопасности страны.

По мнению антимонопольной службы, чтобы провести совместную закупку, заказчикам не обязательно находиться в одной области.

Законодатели поменяли правила подачи жалобы в ФАС по 223-ФЗ. Рассказываем поставщикам о новой процедуре.

Распоряжение Правительства РФ от 16.01.2018 № 21-р установило список товаров, работ и услуг, за которые нельзя расплачиваться авансом.

Вывоз ТБО включен в перечень услуг, закупаемых по регулируемым коммунальным тарифам. Каким образом произвести закупку вывоза отходов в 2020 году, расскажем в статье.

Рассказываем, по каким правилам формируется и ведется реестр поставщиков, отказавшихся или уклонившихся от заключения контракта по гособоронзаказу.

Рассмотрим пошагово порядок отмены закупок по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ. Выясним, в каких случаях отмена не допускается и какая ответственность предусмотрена за нарушение установленных правил.

Рассказываем, можно ли узнать, кто участвует в электронном аукционе, и как это сделать, не нарушая закон.

Реестр банков по выдаче банковских гарантий вскоре будет формироваться по новым правилам. Рассказываем, к каким изменениям в законодательстве готовиться госзакупщикам.

Конец года — время подводить итоги. И мы не стали отходить от этой традиции и собрали для вас самые нашумевшие и провокационные закупки уходящего 2017 года.

Если победитель торгов недобросовестно исполнил условия договора или уклонился от его заключения, его включат в реестр недобросовестных поставщиков. Рассказываем, как участникам контрактной системы проверить наличие сведений о поставщике в этом «черном списке».

В целях проведения мониторинга оказываемой субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) помощи разработана специальная автоматизированная информационная система. Рассмотрим данный аппаратный комплекс и процесс проведения наблюдения.

44-ФЗ особо выделяет закупочную деятельность в сфере культуры. Рассмотрим, чем она отличается от общего режима, о чем важно знать поставщику, чтобы подготовить конкурентное предложение.

Государственную корпорацию Роскосмос законы о закупках наделяют особыми полномочиями. Давайте разберемся, в чем они заключаются.

Разберемся, что такое референтное ценообразование и как его использовать при расчете НМЦК, а также как планируется применять референтные цены на лекарства в России.

В некоторых случаях заказчик может провести закрытые торги, к участию в которых допускаются только определенные поставщики. Разберемся, какие требования установлены законом и как провести такую процедуру.

В некоторых конкурсах победитель определяется не только по цене, но и по квалификации, то есть наличию опыта, который потребуется исполнителю закупки. При этом заказчик обязан создать равные условия для всех участников.

Законом о контрактной системе предусмотрены случаи, при которых проводится двухэтапный конкурс. Разберемся подробнее, что представляет собой данная закупочная процедура.

Запрос разъяснений — простой способ для участника уточнить детали закупки или даже поспособствовать внесению изменений в нее. Разберемся, как отправить такой вопрос.

ВТБ24 является одним из стабильных и востребованных банков для получения гарантии. Давайте рассмотрим условия и нюансы получения поручительства в этой организации.

Составление технического задания (ТЗ) - важный этап подготовки к закупке. Разберемся в требованиях 44-ФЗ и приведем пример технического задания для тендера.

Многие предприниматели, которые хотят участвовать в госзакупках, сталкиваются с необходимостью предоставить банковскую гарантию. Заказчики могут ее потребовать на стадии подачи заявки (как обеспечение участия) либо при заключении договора (как подтверждение исполнения контракта). Посмотрим, какие из необходимых бизнесу продуктов предоставляет ПАО «Совкомбанк».

На этапе составления плана по 44-ФЗ заказчик указывает сведения об особых, а также заказах специализированного характера, которые способны осуществить только поставщики с необходимым уровнем квалификации. Необходимо правильно определять принадлежность закупок к каждой группе, чтобы корректно заполнить план. В этой статье мы ответим на вопрос: "особые закупки в плане закупок - что это?", а также разберем, как правильно установить дополнительные требования к участникам и, самое главное, как заполнить особые закупки в плане закупок и, аналогично, специализированные.