25 мая 2022
Аффилированные лица, включенные в РНП, — это участники общества, которые владеют долей 25% и более. Включение субъекта в РНП налагает ограничения на участие в закупках.
Аффилированные лица, включенные в РНП, — это участники общества, которые владеют долей 25% и более. Включение субъекта в РНП налагает ограничения на участие в закупках.
Правительство решило ввести мораторий на применение антимонопольных запретов в закупках у едпоставщика по допоснованиям. Для этого разработали законопроект об изменении ст. 15 46-ФЗ и уже внесли в Госдуму.
Независимая гарантия — это обеспечение заказчиком исполнения заявки на участие в тендере или обязательств по контракту. Рассказываем об особенностях этого обеспечения и законодательных изменениях.
Минфин подготовил разъяснения по авансированию в 2022 году. В информации ведомства — 10 ответов на основные вопросы по авансам и новым правилам работы бюджетников с авансированием.
Предлагается позволить региональным и муниципальным заказчикам закупать отдельные товары у ГУП и некоторых АО без проведения конкурентных тендеров. Приобретать таким образом можно будет лекарства, дезсредства и медоборудование.
Принят законопроект № 99018-8 в 44-ФЗ о мерах поддержки заказчиков и участников закупок в связи с санкциями, который вносит изменения в 44-ФЗ и 223-ФЗ. Этот проект закона опубликовали 16.04.2022 на портале правовой информации под № 104-ФЗ. Им:
И еще ряд важных изменений в контрактное законодательство и закон о закупках госкорпораций и госкомпаний.
Мы собрали правила и рекомендации, которые действуют в госзакупках в условиях санкций и ограничительных мер иностранных государств. Сохраняйте страницу в избранное: мы держим руку на пульсе и будем обновлять эту памятку, чтобы помочь заказчикам и поставщикам.
В госзакупках будут чаще снижать цены иностранных товаров. Изменения подготовили в оба приложения к приказу 126н от 04.06.2018.
Вводимые в отношении России западные санкции серьезно затруднили работу российских организаций и предпринимателей, в частности, исполнение госконтрактов. Неисполнение контрактов, заключенных в порядке закона о контрактной системе, потенциально грозит компании включением в РНП. Однако, Минфин разъяснил, что если неисполнение произошло из-за санкций, включать компанию в реестр не следует.
Из-за санкций поставщики сталкиваются с невозможностью исполнения обязательств по контрактам, которые они уже выиграли. Уже есть те, кто отказался заключать сделки в таких условиях. Считает ли ФАС такое поведение недобросовестным и вносит ли в РНП? Мы проанализировали актуальную антимонопольную практику по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Государственная Дума утвердила изменения в 223-ФЗ, касающиеся банковских гарантий, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства для обеспечения заявок и договоров. В соответствии с изменениями в текст 223-ФЗ вносится перечень требований к этому виду обеспечения, в том числе к его содержанию и сроку действия.
В 2022–2023 гг. реализуют пилотной проект для белорусских банков. Они смогут участвовать в государственных и муниципальных закупках в России. Перечень банков и порядок их работы в госзаказе утвердит Правительство РФ.
Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ в 2022 году — одна из процедур, которую проводят заказчики. Минфин в информационном письме № 24-01-09/10138 от 14.02.2022 ответил на ключевые вопросы применения Федеральной контрактной системы в новой редакции, в том числе и о предъявлении единых требований в госзакупках у едпоставщика в случаях, которые предусмотрены пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 ч. 1 ст. 93 ФКС.
В информационном письме Минфина от 14.02.2022 № 24-01-09/10138 приводятся ответы на ключевые вопросы применения Федеральной контрактной системы в новой редакции, в том числе и о применении положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг по Постановлению Правительства № 2604 от 31.12.2021.
Несостоявшиеся закупки 44-ФЗ в 2022 году — процедуры, в которых не выявили победителя или в которых не приняли участие потенциальные исполнители. Минфин в информационном письме № 24-01-09/10138 от 14.02.2022 ответил на ключевые вопросы применения Федеральной контрактной системы в новой редакции, в том числе и о последствиях торговых процедур без итогового результата.
Срок хранения документов по закупкам по 44-ФЗ с 2022 года — не меньше 6 лет с момента начала заказа, но есть исключения. В течение этого времени уничтожать бумаги нельзя. Эти правила действуют с 01.01.2022.
Постановление Правительства 201 от 17.02.2022 — документ, в соответствии с которым товары из ДНР и ЛНР, в рамках применения нацрежима при госзакупках, приравнены к отечественным. Это дает поставщикам из этих регионов возможность конкурировать на равных с российскими компаниями и иметь преференции перед компаниями иностранными.
Как списать пени по 44-ФЗ в 2022 году:
Тендеры на освещение — это закупки на выполнение услуг по обслуживанию и монтажу уличных световых приборов, а также по замене старых светильников.
Естественные монополии ведут деятельность по особым правилам, а их работу регулирует ФАС. В 2022 году действующий порядок госрегулирования существенно изменят.
Правительство освободило заказчиков, которые попали под санкции и ограничения, от обязанности выкладывать закупки и договоры в ЕИС. Однако это решение Кабмина вызвало немало вопросов у поставщиков, и Минфину пришлось разъяснять новые правила. Регулятор ответил на вопросы, которые волнуют участников закупочного процесса.
Как работает электронный магазин по 223-ФЗ (алгоритм):
Минпромторг утверждает порядок определения состава затрат, которые включаются в цену продукции по гособоронзаказу. В 2022 году эти правила меняются.
Порядок санкционирования по расходам в 2022 году:
Раздельный учет затрат по гособоронзаказу — это отдельная регистрация финансовых результатов по каждому контракту. Его обязаны вести и головные исполнители, и все исполнители в кооперации с головными. В 2022 году правила изменились.
Франко завод — это условия поставки, когда продавец передает покупателю товар на своем предприятии или в другом согласованном месте (фабрика, склад и т. д.). Это означает, что продавец не несет ответственность за погрузку-разгрузку товара, а также не отвечает за него во время пути.
Отчет о доле российских товаров 44-ФЗ — это документ, котором указывается информация об объеме госзакупок отечественной продукции. Правила подготовки регулируются постановлением правительства № 2014 от 03.12.2020. А первый раз он сдается до 01.04.2022.
Плановые и внеплановые проверки ФАС — это способ регулярного контроля закупочного процесса заказчиков. План таких мероприятий на 2022 год утвердили 24.12.2021. Узнайте, ждать ли контролеров.
Квотирование — это комплекс норм, которые обязывают заказчиков закупать определенное количество товаров отечественного производства. Они утверждены Постановлениями Правительства № 2013 и 2014 от 03.12.2020, а в декабре 2021 года опубликовали изменения, которые существенно расширили сферу применения.
Федеральное казначейство вводит порядок предоставления информации о госконтрактах и договорах, лицевых счетах и операциях с целевыми средствами. Все заработает уже в 2022 году.
Плата за победу на ЭТП в госзакупках — сумма, которую поставщик обязан заплатить за подписание контракта. Она зависит от цены контракта и составляет 1%, но не более 2000 и 6000 рублей.
Идентификатор государственного контракта — это уникальный код, который присваивается каждому соглашению, заключаемому в рамках закона 44-ФЗ. ИГК обязателен и для госконтрактов с казначейским сопровождением, и для договоров по гособоронзаказу.
В Федеральном казначействе утвердили новый порядок информационного взаимодействия ТОФК и финансовых органов для лицевых счетов, открытых участникам казначейского сопровождения. Правила вступают в силу с 2022 года.
Минфин внес изменения в порядок формирования реестра участников и неучастников бюджетного процесса. Коррективы вступают в силу 01.01.2022.
С 23.12.2021 ряд позиций не квотируется по постановлению Правительства РФ № 2014 от 03.12.2020, а еще в этом постановлении прописали особенности определения НМЦК в госзакупках квотируемых товаров.
Казначейское сопровождение — это механизм усиления контроля за целевым использованием бюджетных средств. Проверяют и заказчиков, и поставщиков, но не всех и не всегда.
Парламентарии планируют скорректировать 223-ФЗ и распространить действие этого закона на новые правоотношения. Как следствие, заказчикам станет сложнее уклоняться от регулирования.
С 01.01.2022 меняется порядок обоснования затрат при расширенном казначейском сопровождении. Расходы, которые относятся на себестоимость работ и услуг и включаются в цену товара, нужно обосновывать для выделения целевых средств.
Федеральная антимонопольная служба разъяснила порядок оценки опыта и квалификации участников тендеров на строительные работы. Ведомство определило порядок оценки отдельных показателей этого критерия.
Как оформить электронную доверенность для Почты России:
С 01.01.2022 заработает новый порядок согласования закрытых конкурсов и аукционов. Так, устанавливаются новые ценовые пороги НМЦК, утверждается новая форма обращения и меняются сроки для получения согласия.
Минфин планирует изменить особенности учета закупок медоборудования для расчета годового объема закупок по 223-ФЗ и выделения из него доли тендеров у субъектов МСП.
Минпромторг планирует изменить правила применения нацрежима в закупках иностранных лекарств. Изменения вступят в силу уже в этом году.
Переходящие контракты на другой бюджетный год по 44-ФЗ — договоры, которые заключают в текущем периоде, а исполнение обязательств по взаиморасчетам переносят на следующий.
В 2022 году 5 силовых ведомств будут проводить госзакупки в форме закрытых конкурентных способов определения поставщика.
Оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ — это федеральный закон, который в значительной степени изменяет действующую контрактную систему. Основная часть изменений вступит в силу уже с начала 2022 года, некоторые — чуть позже.
Минфин планирует актуализировать порядок ведения реестра участников и неучастников бюджетного процесса, дополнить список сведений из этого регистра, чтобы минимизировать невыясненные поступления. Изменения вступят в силу с 2022 года.
Заказчикам с 2022 года запретят использовать дополнительные характеристики из КТРУ при определенных условиях.
Закупка услуг нотариуса по 44-ФЗ — это организация сотруничества с частнопрактикующим специалистом. Закон о контрактной системе неприменим, если заказчик обращается в государственую контору и уплачивает госпошлину.
Заявка на приобретение спортивного инвентаря для школы — это конкурсное предложение, которое участник тендера готовит и подает заказчику.
В 2020 году моя компания заняла первое место по количеству выигранных сделок на ЕАТ «Березка». Хочу поделиться некоторыми правилами нашей компании, которые позволили получить такой результат.
Коммерческие организации, ИП и физические лица получают от государства гранты и субсидии для развития бизнеса. Минфин собирается вести отдельный реестр такой господдержки.
Базовая цена по гособоронзаказу — это фиксированная стоимость продукции, которую определили затратным методом. Все участники ГОЗ обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по каждому контракту.
Что делать, если конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ не состоялся:
Национальный режим в госзакупках — это обязательное требование при проведении торгов по 44-ФЗ и 223-ФЗ. И действует ряд норм, которые устанавливают нацрежим в международном частном праве в закупочных процедурах.
Новые величины значимости критериев, детализация и особенности для отдельных госзакупок. Что еще Минфин прописал в новом порядке оценки заявок для участия в госзакупках?
Сумма цен единиц товара, работы, услуги — это начальная стоимость тендера с неопределенным объемом. Этот показатель в ходе торгов предстоит снижать участникам.
Отклонение заявки — это отказ участнику в допуске к торгам. Необоснованный отказ чреват денежным штрафом и жалобой в ФАС.
Закупка товаров медицинского назначения по 44-ФЗ — это процедура выбора поставщика, который снабдит заказчика инструментами, аппаратами, приборами, оборудованием, расходными материалами и другими товарами, которые применяются для лечения и других смежных целей. С 31.08.2021 правила заказа медоборудования существенно изменились.
Реестр радиоэлектронной продукции РФ Минпромторга — это перечень изделий, которые производят в России. Отдельно действует список РЭП, изготовленных на территории стран ЕАЭС.
Антидемпинговые меры — это одна из специальных норм, которые предусмотрены 44-ФЗ, направленная на защиту заказчиков и поставщиков от недобросовестной конкуренции. Заказчики обязаны применять этот механизм к участникам закупок, если они перешли разумную грань снижения цены на торгах.
Минфин планирует полностью обновить дополнительные требования к участникам закупок с 2022 года. Появятся новые сферы, ряд действующих позиций скорректируют и конкретизируют правила применения в специальных случаях госзакупок.
Остается спорным вопрос о том, следует ли включать в реестр недобросовестных поставщиков компании, которые не исполнили надлежащим образом контракт, заключенный без проведения конкурентной процедуры. Единого нормативно закрепленного мнения по этому вопросу нет, что ведет к противоречивой практике УФАС.
При закупке радиоэлектроники и медицинских изделий заказчики соблюдают строгие ограничения и запреты. Минпромторг уже скорректировал нормативы по национальному режиму и планирует еще ряд изменений.
В цену на продукцию по гособоронзаказу обязательно закладывают плановую рентабельность. Порядок расчета прибыли в составе цены планируют изменить.
Пошаговая инструкция по открытому конкурсу в электронной форме по 44-ФЗ:
Минфин планирует, что в закупках по 223-ФЗ у субъектов малого и среднего предпринимательства заказчик сможет прописать в положении новый способ неконкурентной закупки по принципу «электронного магазина». Нововведения заработают с 01.07.2022.
Производителям товаров выделят субсидии из федерального бюджета. Деньги юридическим лицам направят после 01.10.2021.
С 26.02.2022 вступают в силу изменения в правила применения нацрежима по 223-ФЗ. С этой даты придется по-новому применять постановление правительства № 925 от 16.09.2016 о преференциях в закупках отдельными видами юридических лиц.
Что делать, если аукцион не состоялся и подана одна заявка по 44-ФЗ:
С 2022 года Минпромторг предлагает по-новому работать с достижением минимальной доли. Так, ведомство планирует ряд позиций исключить, добавить новые записи и скорректировать действующие. Поправки запланированы и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ.
Ведомство разъяснило, что большинство сертификатов электронных подписей пользователи вправе использовать вплоть до истечения срока их действия. Также Минцифры обратило внимание на использование «обезличенных» подписей.
Планируют скорректировать перечень зарубежных медизделий, которые закупают с ограничениями допуска к госзакупкам по принципу «третий лишний». Он будет применяться еще чаще.
Регулирование цен по гособоронзаказу — это нормативный контроль стоимости продукции по ГОЗ со стороны государства. Порядок госрегулирования планируют изменить.
Минпромторг утвердил обязательные требования к участникам закупок и условия контрактов на поставку комплексов для скрининговой оценки организма. Их уже необходимо включать в закупочную документацию.
Агрегатор торговли «Березка» — это площадка для заказов малого объема. Чтобы провести на ней закупочную сессию, нужно зарегистрироваться и разместить извещение.
Минцифры планирует изменить требования к заявке в госзакупках с запретом на допуск иностранного программного обеспечения.
ФАС планирует изменить положение о госрегулировании цен в рамках гособоронзаказа, чтобы чаще применять основания для госзакупок у едпоставщика.
Строительный контроль 44-ФЗ — это закупка услуг по проведению проверки документов поставщиков на соответствие техническим требованиям, установленным стандартам и регламентам. Такие заказы осуществляют по особым правилам.
Исполнители по гособоронзаказу смогут открывать счета для расчетов в условиях приостановления операций по основному счету по решению ФНС России.
Аффилированность в закупках по 44-ФЗ — это способность влиять на участника тендера со стороны другой компании или физлица, цель которых — изменить ход процедуры определения поставщика и извлечь выгоду.
С 01.01.2021 действуют правила квотирования отечественных товаров. Минцифры решило ввести специальные нормы о соблюдении минимальной доли закупок радиоэлектронной продукции. Планируется, что изменения заработают уже в этом году.
Протокол по 223-ФЗ — это документ, фиксирующий решение закупочной комиссии по результатам проведенной процедуры. С 01.10.2021 составлять акты придется по новым правилам.
Как провести аукцион по организации питания в школе:
Справка об отсутствии судимости по 44-ФЗ — это документ, который подтверждает или отрицает фактическое наказание по преступлениям о взяточничестве и незаконном вознаграждении у участников закупки. Такая проверка относится к общим требованиям, установленным для потенциальных исполнителей.
Как проверить достоверность опыта в закупках:
Как провести закупку за наличный расчет:
Операции без заключения контракта осуществляются по установленным денежным лимитам.
Минпромторг последние месяцы активно занялся изменениями в постановление 102 о закупках медизделий с ограничениями. Июнь не стал исключением. Очередной пакет поправок уже опубликован на официальном сайте.
Изменили правила составления ежемесячной отчетности по 223-ФЗ и еще приняли ряд важных поправок. Часть уже работает, остальные вступят в силу с октября 2021 года.
Закупки с неопределенным объемом по 44-ФЗ — это заказы, при размещении которых заказчик не указывает конкретное количество покупаемого товара.
Заказчики начали массово получать однотипные запросы о разъяснении про участие самозанятых в госзакупках. На «неправильные» ответы пишут жалобы в ФАС. Дмитрий Абросимов рассказал, что делать, и подготовил шаблон ответного документа.
Органы власти выпустили ответы на распространенные вопросы о госзакупках в сфере питания школьников.
С 5 июля 2021 года в Единой информационной системе (ЕИС) реализуют возможность подачи жалобы в электронном виде.
Прямо перед началом сезона закупок экскурсий, организованных поездок групп детей министры решили освободить исполнителей таких услуг от обязанности подтверждать доптребования.
Вопросы применения национального режима при проведении закупок по 44-ФЗ урегулированы постановлениями правительства РФ № 616 и 617. Этими документами установлен запрет и ограничения допуска определенных товаров соответственно. 17.05.2021 Минпромторг опубликовал проект изменений, вносимых в эти нормативные акты. Предлагаемые изменения смягчают правила допуска иностранной продукции, в частности, расширены возможности не применять установленные запреты и ограничения.
В ст. 93 44-ФЗ появятся новые основания для закупок у единственного поставщика.
В мае 2021 года на Федеральном портале проектов нормативных актов опубликован проект постановления правительства, разработанный Минфином. В этом проекте ведомство предлагает внести изменения в порядок участия субъектов малого предпринимательства в тендерах, проводимых по 223-ФЗ. Если эти изменения примут, они вступят в силу уже в январе 2022 года.
В мае 2021 года Минфин выдвинул несколько проектов постановлений Правительства РФ, качающихся действующей контрактной системы В частности, ведомство предложило внести корректировки в порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков.
Казначейское обеспечение обязательств — это финансовая гарантия заказчика оплатить контракт за счет целевых средств. Способ расчетов заменяет авансирование по госконтрактам.
Прослеживаемость товаров — это правила контроля за перемещениями продукции, которые придется соблюдать поставщикам с 01.07.2021 в обязательном порядке.
Электронный аукцион по 44-ФЗ — это самая популярная процедура в госзакупках. Основной критерий — цена. Условие участия — правильная заявка.
Положение о закупках города Москвы — это официальный документ городского правительства, которое регламентирует проведение заказов. Норматив регулирует всю систему госзакупок в столице.
Какие протоколы формирует заказчик в процедуре электронного аукциона:
С 01.07.2021 вступают в силу ограничения по объединению в один лот разных видов медицинских изделий для госзакупок по 44-ФЗ.
Идентификационный код закупки — это 36 цифр, в которых есть информация о заказчике, заказе и источнике финансирования. Новые правила формирования шифра заработали с 01.04.2021.
Конфликт интересов в закупках — это ситуация, при которой личная заинтересованность должностного лица влияет на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им обязанностей. Еще 22.09.2017 Минфин разработал законопроект по предотвращению конфликтных обстоятельств по 223-ФЗ и закону о контрактной системе, но только 07.04.2021 правительство внесло его в Госдуму на рассмотрение.
Закрытые способы определения поставщика по 44-ФЗ — это способы выявить исполнителя контракта, при котором заказчик направляет документацию о закупке ограниченному кругу лиц. Потенциальные участники соответствуют требованиям заказа, а секретные данные не публикуются в открытом доступе в ЕИС. Планируют засекретить закупки еще одного органа власти.
Минимальная доля закупок российских товаров — это от 40 до 90% продукции отечественного производства от общего объема покупок, которого заказчик обязан придерживаться при размещении госзаказов и тендеров по 223-ФЗ.
Закупки у предприятий и учреждений УИС как у единственного поставщика — это приобретение товаров, работ, услуг по п. 11 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Перечень таких потребностей ограничен перечнем по Постановление Правительства №1292 от 26.12.2013. Минюст планирует сильно изменить этот список.
Запрос котировок — это конкурентная процедура закупки, которая отличается коротким сроком проведения и единственным критерием определения победителя — стоимостью предложения. Этот способ не предусматривает финансовое обеспечение заявки, что значительно облегчает участие в заказе. С 01.04.2021 правила изменятся.
Обязан ли заказчик запрашивать лицензии на осуществление оценочной деятельности — нет, оценка не входит в перечень обязательного регулирования. Но некоторые работы и услуги нельзя проводить без специального разрешения. Требование о предоставлении такого подтверждения необходимо предусмотреть в закупочной документации.
Тендеры на бахилы — это процедуры, проводимые по 44-ФЗ, направленные на приобретение заказчиком данного вида медицинских изделий. Такая процедура проводится в форме электронного аукциона или у единственного поставщика.
Требования к банковской гарантии по 223-ФЗ:
С января 2022 года планируют указать их в законе.
Закупки малого объема до 3 млн рублей — это тендеры на поставку товара, которые начнут проводиться на электронных площадках с 01.04.2021. Минфин выпустил важное разъяснение о правилах их проведения.
Преференция по 44-ФЗ — это преимущества по цене контракта для:
Пошаговая инструкция закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ:
В 2022 году планируются серьезные изменения.
Централизация государственных закупок — это способ избавить заказчиков от части административных обязанностей при проведении тендеров. С 07.02.2021 для некоторых заказчиков приостановили полномочия по проведению этих процедур.
Годовой объем закупок по 223-ФЗ — это совокупность финансового обеспечения на расчетный период, используемого заказчиками для осуществления закупочной деятельности. В 2021 году его нужно рассчитывать по новым правилам.
Штрафы по 44-ФЗ для участников закупок — это от 10% от НМЦК, в закупках с ограничениями для СМП — от 1000 рублей, а по КоАП для заказчиков — от 5% от НМЦК. Верхний предел в постановлении № 1042 установлен в виде цены контракта, а по КоАП — 500 000 рублей. Опубликовали законопроект, который устанавливает новые санкции за невыполнение минимальной доли.
Тендер на перчатки — это процедура отбора заказчиком поставщика, который выполнит поставку средств индивидуальной защиты. Объем закупаемых СИЗ значительно возрос в период пандемии — теперь их покупают не только заказчики из медицинской сферы, но и многие другие — для выдачи своим работникам.
Продолжаем традицию собирать самые резонансные тендеры уходящего года. Уходящий 2020 оказался щедр на чудеса. Не иначе коронавирус виноват. Чего только не было: исследовали гомосексуалистов, заказывали рекламу у «Смешариков» и закупали человеческие руки и ноги... Словом, наливайте чашечку вкусного кофе, капайте в него пару десятков капель валерьянки и наслаждайтесь.
В конце года можно бесконечно смотреть на три вещи: как мерцает гирлянда, как люди жалуются на отсутствие новогоднего настроения и как закупщики делятся самыми необычными закупками, с которыми столкнулись в течение года.
Как подать заявку на участие в котировке в электронном виде:
Подготовили обзор судебной практики по коронавирусу в закупках в 2020 году. Разобрали такие споры:
Обзор судебной практики за октябрь — это подборка важных и интересных решений арбитражного суда, на которые стоит обратить внимание в конце 2020 года.
Справочник лекарств ЕСКЛП — это официальный перечень медикаментов от Минздрава. Все препараты систематизированы по основным характеристикам: международному непатентованному наименованию, форме, дозировке, единицам измерения. С 21 декабря с ним придется работать всем закупщикам лексредств.
Лоты в закупках — это обособленная доля товаров, работ и услуг, которую заказчик выделяет в одном тендере. ФАС подготовила разъяснение с особыми требованиями для тендеров регулярных перевозок пассажиров и багажа. Если их не соблюдать, то оштрафуют за ограничение конкуренции и количества исполнителей.
ГИС «Независимый регистратор» — это программа фиксации поведения участников закупочных процедур в реальном времени. Полученные записи при возникновении спорных ситуаций являются законным подтверждением правомерности действий лица.
Продолжаем делать обзоры судебной практики за сентябрь 2020 года. Собрали дела с интересными обстоятельствами и выводами, которые помогут избежать проблем при размещении и получении госзаказа.
Протокол открытого конкурса 44-ФЗ — это документ, который составляют заказчики при рассмотрении заявок и подведении итогов.
Проверка Росфинмониторингом поставщиков — это контрольные мероприятия, которые направлены на противодействие финансовым махинациям, отмыванию доходов и хищениям при размещении госзаказа.
Обзор судебной практики в закупках — это краткий экскурс по последним решениям арбитражных судов с интересными обстоятельствами и выводами, которые стоит применять в работе.
Тендеры на термометры — процедура выбора поставщика средств измерений температуры для нужд учреждения. Она проходит со своими особенностями.
Группы риска заказчиков — это высокая, средняя и низкая. От попадания в одну из них зависит количество и частота проверок ФАС. Такое разделение вводят с июля 2022 года по Постановлению №1576 от 01.10.2020.
Рассмотрение жалобы в ФАС — это разбор нарушений закупочного законодательства, в процессе которого защищают права и интересы поставщиков или заказчиков. С 19.10.2020 контролеры вновь переходят на дистанционный способ разбирательств для борьбы с распространением второй волны коронавируса.
Проверка сведений, содержащихся в документах, на их соответствие установленным требованиям — это обязанность комиссии заказчика при рассмотрении заявок, которые поступили от участников тендера. С 2021 года у заказчиков обязанностей станет больше.
Инструкция, как проходят ликвидации ФГУП, ГУП и МУП:
Получение банковской гарантии в Сбербанке пошагово:
Ведение переговоров по 44-ФЗ — это обсуждение вопросов, которые связаны с тендером, между участником закупки и представителями заказчика.
Проверка прокуратурой бюджетного учреждения — это мероприятие, направленное на выявление нарушений со стороны заказчика при работе по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Предметом его являются любые действия проверяемого — от планирования закупки до исполнения контракта; нарушения, выявленные на любом из этапов, могут повлечь привлечение заказчика к ответственности.
Электронный документооборот в сфере закупок — это обмен сведениями и документами, которые необходимы для обеспечения госзаказа в цифровом формате.
Совместный аукцион — это конкурентная процедура по выбору поставщика товаров, работ или услуг для нескольких организаций.
Разъяснения ФАС России — это трактовка законодательных норм специалистами антимонопольной службы о порядке работы заказчиков и поставщиков.
Отстранение от участия в закупке — это процедура официального отказа участнику закупки в возможности предложения своих условий в торгах. Рассказываем, в каких случаях у заказчика есть право это сделать и как правильно провести процедуру отстранения.
Как официально устанавливается факт территории производства:
Сертификат оценки опыта и деловой репутации — это документ, который подтверждает квалификацию потенциального поставщика по установленному коэффициенту. Требуется для участия в конкурсе на строительство.
Срок банковской гарантии по 44-ФЗ — месяц от даты исполнения обязательств (в том числе гарантийных) по контракту или 2 месяца, если она обеспечивает заявку поставщика.
Реестр закупок бюджетной организации — это список сделок, которые заказчик, работающий по 44-ФЗ, совершил без заключения полноценного контракта. Организации обязаны вносить в этот перечень все заказы за счет полученных от государства средств.
Закупка услуг охраны у Росгвардии — это выбор органа власти для защиты территории, информации или собственности. Как правило, процедура проводится по ст. 93 44-ФЗ у единственного поставщика, но есть исключения.
Возражение на жалобу в ФАС — это документ, который подается с целью урегулирования спорных вопросов между участниками закупки.
Продажа недвижимости — это процедура, с которой рано или поздно сталкивается практически каждый. Но редкий собственник квартиры знает, что можно сделать это через госзакупки, не тратя время на агентства недвижимости. Интересна статья будет и опытным поставщикам — расширить горизонты никогда не повредит.
Приказ №126н — это нормативно-правовой акт Минфина, который регулирует условия допуска иностранных товаров в госзакупках. С 01.10.2020 в него внесут серьезные изменения.
Тендерный отдел — структурное подразделение, которое отвечает за участие в закупках. В статье раскроем пошаговый алгоритм его создания.
Личная заинтересованность — это наличие у сотрудника возможности для получения выгоды. В мае министерство труда утвердило методику, содержащую рекомендации по выявлению этого нарушения и конфликта интересов у сотрудников, деятельность которых связана с размещением заказа по 44-ФЗ или 223-ФЗ.
Компенсация для ИП за карантин — это выплаты за апрель и май по 12 130 руб. на каждого работника плюс 12 130 руб. на себя. Если у индивидуального предпринимателя нет наемных работников, он получит 24 260 руб. за апрель и за май.
Если заказчик не разместил протокол подведения итогов — это повод приостановить закупку, аннулировать ее, получить штраф или поймать мошенников.
Преференции по 223-ФЗ — это преимущества по цене, которые предоставляют поставщикам отечественной продукции в тендерах отдельных видов юридических лиц. В 2020 году такие преимущества увеличат до 30% и введут новые запреты для поставщиков иностранных товаров.
Ограничение на ввоз товаров в Россию — это мера поддержки отечественного производства, защитная либо ответная на санкции против РФ, предусмотренная российским законодательством. Каждое государство ограничивает свободную торговлю из соображений собственной безопасности.
21 апреля утвержден первый обзор судебной практики по применению законодательства и мер по противодействию вируса COVID-19. Ключевые моменты:
В контрактном законодательстве его применяют, так как оно базируется на гражданском по ч. 1 ст. 2 44-ФЗ.
Франшиза — это разрешение на использование товарного знака, доступ к бизнес-процессам (готовый план для работы, скрипты и т.д.) и помощь от франчайзера для безошибочного старта и развития. А покупка готового бизнеса — это способ сэкономить время и силы, купить компанию с контрагентами, базой клиентов, помещениями и работниками. Но имеет ли это значение для участия в госзакупках?
Отмена извещения о проведении электронного аукциона 44-ФЗ — это процедура аннулирования определения поставщика и информирование участников об этом. Это делают до окончания приема заявок, но есть и исключения из этого правила.
Административный штраф — это одно наказание за нарушение законодательства о закупках. Разберем особенности для нарушений в сфере госзакупок: за что наказывают, сколько времени есть на оплату, как это сделать и что будет за просрочку.
Письмо-отказ от участия в тендере — это мотивированное письменное сообщение о том, что компания-поставщик, подавшая заявку на конкурс, отказывается продолжать тендерную гонку.
База решений ФАС России — это онлайн-ресурс, в котором содержатся результаты рассмотрения споров, проведения плановых и внеплановых проверок и других обращений в федеральную антимонопольную службу.
04 апреля вступили в силу федеральные законы №107-ФЗ и 2-ФКЗ, по которым с 2020 года тендеры на строительство в Севастополе и Крыму проходят с особенностями. Новые ФЗ регулируют специальные правила не только для закупок строительных работ.
С 06.04.2020 вступило в силу постановление правительства №443 от 03.04.2020 об особенностях закупок с 6 по 30 апреля. В этот период работают меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения из-за распространения новой коронавирусной инфекции. И они повлияли на закупочный процесс.
С 31.03.2020 вступают в силу новые правила в закупках охранных услуг. Исправили два постановления: № 99 от 04.02.2015 о дополнительных требованиях к участникам и № 1085 о правилах оценки заявок. Это нужно, чтобы реализовать поручение правительства и обеспечить дополнительную безопасность образовательных организаций.
Аварийные закупки по 44-ФЗ — это госзакупки, которые проводят в экстренных ситуациях, например, для ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий. Для экономии закон разрешает закупиться у одного поставщика. Но важно соблюсти все правила.
Жалоба в ФАС на заказчика — это не единственная возможность поставщика защитить свои права. По Закону о контрактной системе, основным органом, осуществляющим контроль в сфере закупок, является ФАС России. Но существуют и альтернативные инстанции.
Предквалификационный отбор по 44-ФЗ — это дополнительный этап проверки поставщиков в рамках конкурсов с ограниченным участием и двухэтапных конкурсов. Используют его и в закупках по 223-ФЗ.
Заявка на участие в запросе предложений — это количественные, качественные и ценовые показатели о планируемой поставке товаров, работ, услуг от участников конкурентной процедуры.
Запрос ценовых котировок — это один из самых оперативных и популярных способов определения поставщика по 223-ФЗ. Правила для него заказчик устанавливает сам и прописывает в положении о закупке.
Приглашение поставщиков к участию в закупке — это документ, которым заказчик предлагает поставщику поучаствовать в тендере. В 44-ФЗ есть госзакупки, в которые без него не пустят.
В ходе запроса предложений встречаются ситуации, когда госзаказчику поступает только одна заявка или в ходе рассмотрения выясняется, что единственное предложение соответствует требованиям документации. Разберемся, какие действия необходимо предпринять в таком случае.
Минэнерго планирует с 01.01.2021 изменить постановление правительства № 925 от 16.09.2016. После этого заказчиков из сферы электроснабжения обяжут покупать электронные компоненты и программные средства российского происхождения.
Собирать самые удивительные закупки уходящего года — это старая добрая традиция «Госконтракта». Но в этом году заказчики превзошли самих себя. Побочный эффект от многочисленной вереницы поправок в 44-ФЗ, не иначе. Уж удивили — так удивили. Этот топ-5 остановит работу вашего коллектива до конца года.
Минфин разработал законопроект, который распространит правила 223-ФЗ на закупки, которые проводят региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Изменения вступают в силу с 01.07.2020.
Акт экспертизы ТПП — это документ, подтверждающий соответствие закупаемого товара законодательно установленным требованиям. Рассказываем, кому и когда он необходим и что нужно сделать для его получения.
Закупка продуктов питания по 44 ФЗ — это способ выбрать поставщика пищевой продукции заказчику. В 2020 году вступят в силу новые правила.
Запрос предложений по 44 ФЗ — это конкурентная процедура определения поставщика. Информация о такой госзакупке доводится до неограниченного круга лиц в соответствии с размещенными в ЕИС извещением и документацией. Рассказываем, как проводится электронный запрос предложений в 2020 году.
Единый реестр участников картелей — это проект ФАС России, который предполагает создание единого информационного ресурса с данными обо всех организациях, уличенных в сговоре при проведении торгов.
Отдельный счет по гособоронзаказу — это реквизиты исполнителя в уполномоченном банке, которые используют для расчетов по контрактам в рамках ГОЗ. С 07.12.2019 у исполнителей появилась новая обязанность.
Картельный сговор — это соглашение нескольких хозяйствующих субъектов с целью устранить конкуренцию, переделать рынок и поддержать высокие цены на товары, работы или услуги. В закупках по 44-ФЗ используется, чтобы незаконно привести к победе определенного участника. Карается штрафом до 1 000 000 рублей и тюремным сроком до 6 лет.
Законом 223-ФЗ предусмотрено, что отдельные виды юридических лиц должны оповещать о закупках продукции машиностроения производителей. Рассмотрим, как происходит координация процесса реализации крупных инвестиционных проектов с программами развития машиностроительной отрасли РФ.
Протокол рассмотрения запроса котировок в электронной форме — это итоговый документ заказа. За составление отвечает закупочная комиссия. В регистр включают информацию обо всех участниках процедуры и их предложениях.
На сайте проектов нормативных актов опубликовали сразу 3 новости об изменениях статей 34, 93 и 96 44-ФЗ. Предоставят больше оснований для аванса, избавят от обеспечения и станет больше контрактов с единственным поставщиком.
Типовая форма заявки — это документ, который утвердило Правительство в Постановлении № 1401 от 05.11.2019. В нем есть и требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации, дополнительные требования к торговым площадкам. До 16.11.2019 включите в документацию готовые шаблоны для поставщиков.
Электронный бюджет — это все еще малознакомое понятие для специалистов по госзакупкам. Рассмотрим подробнее, что это такое, и разберем, как в формируется план закупок в новой системе.
Запрос цен в ЕИС по 44 ФЗ — один из способов получения сведений о ценах при обосновании НМЦК по методу сопоставимых рыночных цен.
В сети развернулось бурное обсуждение новой мошеннической схемы от заказчиков по 223-ФЗ. Но есть ли обман и что делать.
Привлечение субподрядчиков — это возможность для поставщика получить помощь от сторонней организации, чтобы исполнить госконтракт вовремя и качественно. Это допускается в закупках и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ. Но есть строгие ограничения и правила.
Электронный аукцион по 223-ФЗ — это один из видов конкурентных процедур. Правила для него заказчик обязан прописать в Положении о закупках.
В Постановлении по делу № А43-30255/2018 от 16.05.2019 Арбитражный суд Волго-Вятского округа ответил на вопрос: какой сертификат СТ-1 приложить участнику закупки, чтобы подтвердить страну происхождения мебели.
Минэкономразвития изменит Федеральный закон о занятости населения в Российской Федерации, чтобы допустить безработных к закупкам у единственного поставщика во время всероссийской переписи населения 2020 года.
Закупка продуктов питания по 44-ФЗ — это получение пищевой продукции, без которой нормальная жизнь граждан окажется под угрозой. Эта процедура проводится путем специального вида запроса котировок независимо от НМЦК. Когда это уместно, и как участвовать в таких процедурах?
С 06.08.2019 вступил в силу 199-ФЗ, который изменил бюджетный кодекс и включил поставщиков в список объектов финконтроля. Чтобы реализовать новые положения, Минфин разработал очередные изменения в 44-ФЗ. Они вступят в силу с 01.01.2020.
В Разъяснении ФАС № МЕ/51304/19 от 19.06.2019 даны ответы на вопросы:
Заказчикам разрешили с 1 октября проводить запросы котировок и запросы предложений и прописывать полную предоплату.
Минфин опубликовал Информационное письмо для участников контрактной системы, в котором уточнил, как отклонять заявки, если банковская гарантия, которая ее обеспечивает, не соответствует требованиям законодательства.
30.07.2019 вступает в силу Постановление Правительства № 920 от 18.07.2019. Оно меняет правила работы с банковскими гарантиями по 44-ФЗ.
Антимонопольная служба изменила Постановление Правительства № 1465 о государственном регулировании цен по гособоронзаказу. Больше нельзя увеличивать цену на вооружение и военную технику.
Одна заявка на участие в запросе котировок в электронной форме — это повод признать процедуру несостоявшейся. Инструкция для такой процедуры отличается от обычной схемы.
Казначейство опубликовало письмо, в котором разобрало недостатки и нарушения при планировании и проведении госзакупок в прошлом году.
14.07.2019 вступают в силу изменения в КоАП. Утвердили новые штрафы для заказчиков в сфере государственного оборонного заказа.
Обоснование цены контракта — это одна из антидемпинговых мер в закупках. Поставщику для заключения государственной сделки нужно не только выиграть тендер и внести обеспечение, но и подтвердить стоимость, которую он предлагает. Так заказчиков защищают от недобросовестных участников, которые занижают расценки.
Реестр добросовестных поставщиков — это список поставщиков, которые выполняют обязательства по госконтрактам качественно и в срок, имеют положительную репутацию в контрактной системе. Рассказываем, как в него попасть и обязательно ли это делать.
Жалоба по 223 ФЗ на действия заказчика — это возможность поставщика восстановить нарушенные права. С 01.07.2018 действует новый порядок обжалования.
Ответ на запрос о разъяснении — это обязанность заказчика растолковать участнику положения документации. Разберемся, какие существуют требования к такому ответу и как правильно его составить.
Минкомсвязь изменил Постановление № 658 от 08.06.2018 о централизованных закупках отечественных офисных программ. Отзывают лимиты и устанавливают запреты.
Учет банковских гарантий в бухгалтерском учете — это отражение операций по получению и списанию гарантийных обязательств от банка путем формирования проводок. Банковская гарантия достаточно широко применяется в госзакупках, и ее нужно отразить в бухгалтерском и налоговом учетах организации-заказчика.
Изменили Распоряжение Правительства № 471-р от 21.03.2019 — так называемый аукционный перечень. Часть закупок запретили проводить в форме конкурсных процедур. Сделали обзор на нововведения, которые вступают в силу с 24.06.2019.
Минфин опубликовал проект Постановления, в котором уточнил, как с 01.07.2019 отправлять на электронную площадку документы, которые подтверждают соответствие участника закупки дополнительным требованиям по ПП № 99 от 04.02.2015.
Рассмотрим, как составить образец доверенности на закупку товара.
Минфин изменит КоАП, дополнив новой статьей 7.32.7. Будут штрафовать за нарушения сроков, которые установлены в контрактной системе. Изменения вступят в силу с октября 2019 года.
Отмена электронного конкурса — это процедура отказа от дальнейшего проведения конкурсной процедуры. Она регулируется положениями ст. 36 44-ФЗ. Расскажем, как аннулировать процедуру, по шагам.
Тендерные площадки — это интернет-порталы, где участники торгов, заказчик и поставщик, взаимодействуют друг с другом для получения наиболее выгодных условий для осуществления сделки и заключения контракта.
ФАС изменила порядок проведения плановых и внеплановых проверок в сфере государственного оборонного заказа. Этот порядок утвержден Приказом Антимонопольной службы № 240/16 от 15.03.2016.
Госзакупки без мошенников — не госзакупки. Если планируете участвовать в тендере на крупную сумму, где требуется специальный сертификат, то вы в зоне риска. Будьте начеку, если получите привлекательное предложение от Газпрома или Транснефти!
В Госдуму внесли законопроект, который даст полномочия органам муниципального финансового контроля возбуждать административные дела за нарушения в закупках для обеспечения их нужд. В этом же проекте прописано право судов рассматривать аналогичные дела. Разберем, за что хотят наказывать муниципальных заказчиков.
Минфин опубликовал проект Постановления об изменении требований к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии. Минимально допустимый уровень кредитного рейтинга банка повысится. Расскажем, когда поправки вступят в силу и как это отразится на стоимости гарантии.
Евразийский реестр программ стран ЕАЭС — это список программ для электронных вычислительных машин и баз данных, которые разработаны в странах ЕАЭС. 09.04.2019 Минкомсвязь заявила о его запуске на своей платформе. Расскажем, как это отразится на закупочном процессе в России.
ФАС опубликовала проект Федерального закона, который устанавливает ответственность за работу в системе сопоставления цен на однородные товары в рамках гособоронзаказа и гражданской сферы, а также в каталоге ТРУ государственного оборонного заказа. Расскажем, за что и как накажут.
Отмена конкурса с ограниченным участием — это одна из возможностей заказчика во время проведения такой процедуры. Но использовать ее можно не всегда. Узнайте, можно ли отменить конкурс с ограниченным участием только по желанию заказчика, и что нужно сделать, чтобы у ФАС не возникло претензий.
Контроль по 44-ФЗ — это одна из главных функций управления закупочным процессом. Контрольные органы следят за достижением целей закупок и оптимизируют процесс, выявляя и пресекая нарушения. Из статьи вы узнаете, как изменится работа контрольных органов.
За 4 дня до сдачи Минфин опубликовал информационное Письмо № 24-01-07/20211 от 25.03.2019 о порядке составления отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2018 год. В этом Письме он разъяснил, чем руководствоваться при заполнении отчетности, а также что изменилось в порядке заполнения. Нужно ли переделывать, расскажем в статье.
Критерии оценки заявок — это обязательное условие для отбора победителя в электронных конкурсных процедурах и запросе предложений в электронной форме. Минфин изменил правила работы с этими критериями. Расскажем, что изменится в конкурсах и запросе предложений, а также как грамотно применять нововведения.
Федеральная антимонопольная служба разместила Разъяснение № ИА/18794/19 от 12.03.2019. В нем — ответы на вопросы, которые касаются рассмотрения обращений о внесении сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков. Расскажем об основных выводах ведомства.
Ведение раздельного учета по гособоронзаказу обязательно для каждой организации-исполнителя. Разобрали, что представляет собой раздельный учет затрат по ГОЗ и каков порядок его ведения.
Высокотехнологичная продукция — это сложные в техническом плане товары и услуги, для производства или предоставления которых применяются сложные технологические процессы. Для закупок такой продукции в 223-ФЗ предусмотрены специальные нормы. Например, составляется отдельный план. Минпромторг опубликовал проект Приказа, который изменяет перечень высокотехнологичных товаров, работ и услуг с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики. Расскажем, что изменилось.
Отчет о закупках у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций — это сводные данные за год о госзаказах у таких субъектов, формируемые заказчиком в ЕИС. Рассказываем, как сформировать отчетность о закупках у СМП и СОНКО в личном кабинете ЕИС.
Закрытые электронные закупки — это тендеры, в которых участвует ограниченный круг лиц, которые чаще всего обязаны иметь лицензию на работу с гостайной. 06.03.2019 опубликовали Постановление Правительства № 223 от 28.02.2019. Оно утвердило положение о проведении закрытых электронных процедур на АСТ ГОЗ, а также какие заказчики обязательно будут проводить такие торги в цифровой форме. Рассмотрим каждый раздел положения отдельно.
Конкурс с ограниченным участием в электронной форме по 44-ФЗ — это конкурентный способ определения поставщика, во время которого заказчик предъявляет участникам дополнительные требования. Как подготовить и провести такую процедуру, расскажем в нашей статье.
Лицензия — это специальное разрешение на исполнение обязательств по госконтракту. Закрытый перечень лицензируемой деятельности закреплен в ФЗ-99 от 04.05.2011. С 01.03.2019 вступает в силу новая редакция этого закона. Заказчикам придется требовать новый документ. Расскажем о нововведениях, переходном периоде, а также что делать, если исполнитель не обновил разрешение на работу.
Отмена запроса котировок — это процедура прекращения проведения закупки, которая осуществляется путем котировочных заявок. Законом о контрактной системе в сфере закупок предусмотрена возможность отмены процедуры запроса котировок. Рассмотрим подробнее данную процедуру.
В п. 2 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ указано, что заказчики обязаны закупать у единственных поставщиков, которых выбрало Правительство. Кабмин расширил этот список. Узнайте, кому и у кого придется закупать без торгов в 2019-2020 годах.
Конкурсные процедуры — это способ определения поставщика, когда победителя определяют не только по цене, но и по другим, так называемым нестоимостным, критериям. Выделяют открытый конкурс, двухэтапные конкурсные процедуры, а также с ограниченным участием. Депутаты изменят правила проведения конкурса с ограниченным участием. Расскажем, какие закупки придется проводить только в такой форме.
Ошибки в планировании закупок — это одно из частых нарушений у заказчиков. В статье разбираемся, за какие нарушения в документах планирования заказчика могут наказать и приводим актуальную таблицу штрафов по 44 ФЗ в 2020 году.
Обосновать закупку у единственного поставщика — это значит аргументировать свой выбор проводить закупку неконкурентным способом. Разберемся, какую закупку у единственного поставщика необходимо обосновать и как это сделать правильно.
На сайте Федеральной антимонопольной службы выложили обзор судебной практики в закупках в конце 2018 года. Расскажем о самых громких нарушениях заказчиков, выводы о которых поддержал суд. Все решения доступны для скачивания.
Открытый конкурс по 223-ФЗ — это один из способов проведения конкурентных закупок, который с 01.07.2018 проходит преимущественно в электронной форме. Расскажем подробно, открытый конкурс по 223-ФЗ — что это такое. Разберемся с тем, как правильно подготовить и провести тендер по новым правилам.
Закупки у единственного поставщика — это процедура отбора победителя без конкуренции. ФАС утвердила новые правила для таких закупок. Расскажем, к чему нужно готовиться.
Рассмотрим, что такое замена обеспечения исполнения контракта, в каком случае она осуществляется, а также какие действия необходимо совершить, чтобы произвести замену.
Закупка услуг по кредитованию имеет несколько существенных особенностей. Разберемся в них подробнее.
Жалоба по 223-ФЗ — это один из инструментов защиты прав и законных интересов участников закупок. ФАС опубликовала Письмо № ИА/4073/19, в котором разъяснила, в какие сроки и в каком порядке рассматриваются претензии в рамках закупок отдельными видами юридических лиц. Мы сделали обзор этого документа и рассказали про основные выводы контрольного органа.
Закупки Росатома — это тендеры российского государственного холдинга, который ведет деятельность в сфере атомной энергетики, проектирования и сооружения АЭС, энергетического машиностроения. Разберемся, какие особенности в закупках этой организации.
Решение контрольного органа в сфере госзакупок по рассмотренным жалобам может сопровождаться предписанием участникам торгов. Рассказываем, что представляет собой этот документ, когда ФАС его оформляет и что делать после получения.
При организации торгов зачастую возникают вопросы о возможностях закупки оригинальных запасных частей для того или иного оборудования. Рассмотрим подробнее, как правильно обосновать необходимость в оригинальных расходных материалах в документации.
Как закупить запасные части к технике? Как обосновать приобретение оригинальных частей? Разберемся на примере закупки запасных частей к рудничному электровозу.
Реестр недобросовестных поставщиков — это перечень, в котором отражаются сведения об участниках и исполнителях заказа, недобросовестно выполняющих свои обязанности. Узнайте, как произвести автоматическую проверку участника в РНП.
Обжалование решений управления федеральной антимонопольной службы — это один из законных инструментов как заказчика, так и участника торгов для защиты своих прав и законных интересов. Из статьи вы узнаете, как обжаловать решение ФАС в досудебном и судебном порядке, а также сможете скачать образец обжалования решения ФАС в арбитражном суде и непосредственно в ФАС России.
ФАС опубликовала итоги контроля за проведением торгов по отбору региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Разберемся с выводами ФАС, а также расскажем, чего ждать регионам, где исполнителя по работе с отходами не выбрали.
Реестр естественных монополий — это список организаций, которые не имеют конкурентов в деятельности. Рассмотрим, что представляет собой реестр субъектов естественных монополий 2020 года, кто его формирует и каков порядок рассмотрения документов.
Финансовый контроль — это целый комплекс мероприятий, который позволяет государственным органам проверять правильность и целевую направленность расходования бюджетных средств. Казначейство — это один из ключевых органов финконтроля. Чиновники утвердили стандарт, по которому будут проводиться контрольные мероприятия. Разберемся, кого коснутся проверки, как они будут проходить, и что грозит за нарушения в 2020 году.
Правила закупки лекарственных средств имеют свои тонкости и требуют специальных знаний. Одной из категорий таких лекарств является группа жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (ЖНВЛП).
Сертификат происхождения СТ-1 для госзакупок — это документ, который подтверждает происхождение товара. Предоставлять его необходимо по правилам национального режима. В статье изучаем образец сертификата СТ-1 и рассказываем, как его получить.
Обеспечение заявки — это сумма, которую поставщик перечисляет на счет заказчика или ЭТП для временной блокировки. Так он гарантирует свое участие в торгах. В статье рассмотрим, когда возвращается обеспечение заявки по 44-ФЗ.
19.12.2018 Правительство утвердило сразу два Постановления, которые меняют закупки медицинских изделий из поливинилхлорида (ПВХ). Они вступают в силу уже с 1 января. Расскажем, как изменятся закупки таких изделий и почему это произошло.
Объем закупок в 2018 год уже превысил показатели 2017 года. Сейчас размещено извещений на сумму 7,5 трлн руб. Такие объемы требуют тщательного контроля, поэтому Минфин утвердил стандарт проведения проверок для Казначейства. Рассказали, использование каких субсидий проверит Казначейство, а также какие организации попали под новые правила ревизий.
Запрос на разъяснение документации 223-ФЗ — это процедура взаимодействия поставщика и заказчика в процессе проведения закупки. С 1 июля начали действовать новые правила. Изменились сроки, содержание и порядок направления ответа на полученный запрос.
На официальном сайте Кремля опубликованы поручения президента правительству. Среди 45 указаний есть и те, которые касаются изменений в контрактной системе.
Проверки госзаказчиков — это один из способов контроля за их закупочной деятельностью. Ключевые контрольные органы — ФАС и Прокуратура. Однако и ведомственный контроль играет немаловажную роль в эффективности закупочной деятельности. Узнайте, к кому Минфин придет с ревизией в 2019 году.
Начинаем сначала! 18.12.2018 депутаты Госдумы рассмотрят во втором чтении законопроект № 197556-7, который меняет 44-ФЗ. Поправки начнут работать поэтапно: первая часть — с 01.07.2019, а вторая — непосредственно со дня опубликования. Ориентировочно — под новый год.
Результаты экспертизы по 44-ФЗ — это документ, который отражает выводы эксперта по вопросам, который задал заказчик. Парламентарии установили единые требования к этому документы. Из статьи узнаете, какие требования будут предъявляться к экспертному заключению, а также как изменится работа в связи с нововведениями.
План закупок — это один из ключевых документов планирования. В новом законопроекте предлагается упразднить его. Наряду с этим планируют подкорректировать правила предоставления преимуществ, а также заключения, исполнения и изменения госконтрактов. Из статьи узнаете, как облегчится жизнь заказчиков.
Экономия в закупках — это деньги, которые остались у заказчика в связи с конкуренцией на торгах. Из статьи узнаете выводы Минфина об использовании остатков лимитов бюджетных обязательств, которые образовались по итогам конкурентных закупок, начатых федеральными заказчиками до 01.10.2018.
Отказ от закупки по 223-ФЗ — это право заказчика прекратить процедуру выбора поставщика. Из статьи вы узнаете, как оформить решение об отмене закупки, а также какой порядок действий в 2020 году, если принято решение об отказе от проведения закупки по 223-ФЗ после 01.07.2018.
Плата за победу, спецсчет — это новые понятия для контрактной системы. Их утвердили только в 2018 году, однако это не мешает регулярно корректировать правила работы с ними. Что и сделал в очередной раз Минфин.
Закупки лекарств — одна из самых важных сфер контрактной системы. Для этого приняты несколько отдельных постановлений. Одно из них правительство решило отменить. Рассказываем, как изменятся закупки лекарств, которые входят в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Есть поставщики, которые получают деньги из федерального бюджета. Для них Минфин разработал Приказ о порядке ведения раздельного учета доходов и расходов. Узнайте, какие документы придется заполнять таким поставщикам.
Правила оценки заявок — это нормы, которые регулируют порядок проведения процедур, в которых победитель определяется не только по цене. Узнайте, какие правила правительство решило исключить.
08.11.2018 на официальном сайте проектов нормативных актов ФАС разместила проект Федерального закона. Планируется изменить правила привлечения к ответственности в закупках отдельные виды юридических лиц в рамках 223-ФЗ. В частности, установить ответственность за задержку оплаты по договору.
06.11.2018 в ЕИС опубликовано информационное Письмо Минфина № 24-06-08/79659, в котором ведомство разъясняет ключевые вопросы применения спецсчетов, а также порядок взимания платы за победу.
Подведение итогов закупки — один из важных этапов определения поставщика. Правительство разрешило организатору торгов самостоятельно заказать услуги, если тендер не состоялся. Из статьи узнаете, на какие госзакупки будут распространяться новые правила, а также когда нововведения вступят в силу.
Наличие судимости по экономическим преступлениям — это фактор, который препятствует участию в госзакупках. Разберемся, как применяется на практике это правило, как проверить наличие судимости и можно ли установить это онлайн.
План закупок и план-график — это ключевая документация закупочной деятельности заказчика. Она отражает его потребности в определенных товарах, работах и услугах на ближайшие три года. Но публиковать их нужно каждый год. Рассказываем, как скопировать позиции при формировании плановой документации в Единой информационной системе.
Обзор нарушений — это, по сути, руководство для проверки своей работы. Из статьи вы узнаете, какие ошибки чаще всего допускали заказчики в 1 полугодии 2018 года. Это поможет вам скорректировать свою работу и предотвратить получение штрафов.
Ужесточение ответственности — это повод обратить внимание на свою работу. Ведь усиливают ее только за те нарушения, в которых нынешние наказания не приносят результатов. Сейчас решили усилить ответственность за изменение условий контракта и за необоснованные закупки у единственного поставщика.
Деловая репутация — это один из критериев оценки квалификации участника. ФАС нашла, как хитрят заказчик и отменила крупные конкурсы в Санкт-Петербурге. Из статьи вы узнаете, на что обратить внимание при установлении порядка оценки деловой репутации.
Количество товара — это объем продукции, который необходим заказчику в рамках конкретной закупки. В статье разберемся, как правильно участник должен отразить этот показатель в заявке.
Неустойка — это сумма денежных средств, которая прописывается в госконтракте в качестве штрафных санкций, обязательных к уплате при нарушении одной из сторон договорных условий. Рассказываем, как производится отражение неустойки в бухгалтерском учете, проводки для бюджетной организации приведем в статье.
25.09.2018 антимонопольная служба решила оптимизировать закупки в регионах. Она определила 4 пути развития закупочного процесса. Из статьи узнаете, к каким корректировкам нужно готовиться в субъектах.
Судебные разбирательства неизбежны в работе с заказчиками. Теперь Минфин утвердил правила для направления отчета об итогах разбирательств в судах. Из статьи вы узнаете, как будет проходить этот процесс.
Реестр СМП — это список организаций и ИП, который ведет ФНС с 2017 года. В него включают сведения о представителях малого бизнеса, которые получают преимущества в закупках. Из статьи вы узнаете, как изменились правила работы с этим перечнем.
Реестр НПО — это перечень подрядчиков, работающих в сфере капремонта, которые нарушили установленные правила. В статье разберемся, кого и за что включают в этот список.
Проверки Казначейства — это один из способов финансового контроля за расходованием бюджетных средств. Из статьи вы узнаете, как изменится порядок проведения контрольных мероприятий и какие документы готовить перед встречей с проверяющими.
Антимонопольная служба предложила свой метод борьбы с профессиональными жалобщиками. Это сильно прибавит работу органу. А как это отразится на работе заказчиков и поставщиков, читайте в статье.
Новгородское управление ФАС вынесло прецедентное определение. Она посчитала, что заказчик обязан отклонить участника за выписку из ЕГРЮЛ. Об аргументах антимонопольного органа читайте в статье.
Масштабные изменения в контрактной системе требуют актуализации знаний госслужащих. Законодатели решили, кто из работников контрактной системы должен пройти переподготовку и сколько денег на это можно потратить.
Проверка участника на дисквалификацию — это простой процесс, который поможет избежать проблем. Например, ситуации, когда победителем торгов окажется дисквалифицированная компания. Узнайте, как провести такую проверку.
Подача заявок 223-ФЗ — самый важный этап участия в закупке. От правильности заполнения документов и соблюдения сроков подачи зависит результат тендера. Разберемся, какие правила действуют после 1 июля.
Запрос предложений — это один из способов определения поставщика. В конце июля – начале августа президент подписал ряд федеральных законов, которые меняют порядок проведения этой процедуры. Из статьи узнаете, когда изменения вступают в силу и что меняется в работе.
Казначейство выпустило обзор нарушений в финансово-бюджетной сфере за второе полугодие 2017 года. Раздел 6 этого обзора посвящен нарушениям и ошибкам в госзакупках. В статье перечислим основные «подводные камни».
Правительство определилось, как будет работать «Независимый регистратор», который собирает информацию о работе ЕИС.
Госзаказчикам придется платить за нарушения в два раза больше.
Отклонение заявки — это одно из решений заказчика по итогам рассмотрения документов в составе предложения участника тендера. С 01.07.2018 вступила в силу ст. 24.1, которая открыла новый повод для признания заявки несоответствующей. Узнайте, как заказчику обосновать принятое решение и что сделать участнику, чтобы не попасть под отклонение.
Согласование с комиссией по импортозамещению — это обязательный этап в закупках госкомпаний товаров машиностроения из-за рубежа. Распоряжением Правительства № 2781-р от 31.12.2015 утвержден правительственный список таких закупок. С 30.06.2018 этот перечень изменился, и теперь у комиссии по импортозамещению прибавится работы. Узнайте, какие товары правительство добавило в список.
Запрос котировок — это конкурентный вид закупок, который до 01.07.2018 регулировался самостоятельно заказчиками в положениях. А с июля непосредственно 223-ФЗ стал регулировать все этапы проведения этого вида закупок. Разбираемся, как без ошибок провести запрос котировочных цен в 2020 году по 223-ФЗ.
Декларация — это документ, который подтверждает соответствие установленным требованиям. В настоящее время госзаказчики анализируют декларацию о соответствии общим требованиям и декларацию о принадлежности субъектам малого предпринимательства. Из статье вы узнаете какой документ предлагает внедрить президент.
С 01.07.2018 года вступает в силу законодательная норма, согласно которой оператор ЭТП при необходимости предоставляет заказчику протокол одобрения крупной сделки. Что представляет собой протокол одобрения сделки, образец которого можно скачать на нашем сайте, расскажем далее в статье.
Реестр банковский гарантий — это сводный перечень данных о всех выданных обеспечениях банков, которые приняты заказчиком или которые он отказался принимать. С 01.07.2018 сведения из этого перечня пропали из единой информационной системы. Узнайте, как проверить обеспечение по новым правилам.
Проверка участников госзакупок — это обязательная процедура, которая предусмотрена действующим законодательством. Изучить возможных исполнителей придется по многим критериям, в том числе проверить задолженность по налогам.
Преференция в госзакупках — это предоставление ценового преимущества участникам, которые предлагают к поставке товар, произведенный в России и некоторых избранных государствах. Это делают, чтобы поддержать определенные сектора экономики и производства этих стран. Для каких стран предусмотрен льготный режим, какие правила устанавливает приказ МЭР № 155 от 25.03.2014 и как рассчитывают преференции, рассмотрим в статье.
Привлечение субподрядчиков к исполнению госконтрактов — это неизбежные реалии. Дело в том, что победитель зачастую не обладает всеми ресурсами для выполнения обязательств по госконтракту, поэтому привлекает третьих лиц. Некоторые из них полностью перепоручают исполнение своих обязательств. С 01.07.2018 такой маневр невозможно будет совершить.
Экспертное заключение — один из инструментов контроля за качеством поставляемой продукции и надлежащим выполнением работ. Это очень важный этап приемки, но нормы для привлечения к ответственности за нарушения отсутствуют. Так и образовалась почва для злоупотреблений и ложных заключений экспертов. Но парламентарии придумали, как наказывать экспертов за ложные заключения.
Принят ряд документов, изменивших порядок обеспечения заявок для участия в закупочных процедурах. Нововведения начинают действовать с 01.07.2018. Рассмотрим, как будет выглядеть процедура внесения обеспечения и как организациям подготовиться к новым правилам.
Уголовная ответственность для работников контрактной службы и членов закупочных комиссий — это нововведение в российском законодательстве, которое начало действовать с 04.05.2018. Рассмотрим, какие деяния представителя заказчика и участника закупки теперь квалифицируются как преступление и какое за них предусмотрено наказание.
Банковские гарантии — это один из основных способов обеспечения исполнения контракта или заявки. И если в этот механизм вносятся изменения, это отражается на работе как поставщиков, так и заказчиков. Как следствие — первые рискуют попасть в реестр недобросовестных поставщиков, а вторые — не получить возмещение ущерба. Рассказываем, что нужно проверить прямо сейчас, ведь сегодня начали действовать новые требования к банкам.
Обзор практики Верховного Суда — это сборник решений, выводов и практических рекомендаций для применения норм о закупках. Хоть и формально в России не закреплено прецедентное право, однако, исходя из принципа единообразия судебной практики, его выводы обязательны для нижестоящих судов.
Генпрокуратура опубликовала результаты своей работы в сфере обеспечения законности на рынке госзакупок. За какие нарушения прокуроры наказывали чаще всего, а также какие меры принимают по недопущению подобных проступков в будущем, читайте в статье.
Планируют дополнить перечень закупок, которые не учитываются при расчете СГОЗ по Постановлению Правительства № 1352 от 11.12.2014.
Есть несколько случаев, когда участником закрытого тендера признают только одного поставщика. Давайте рассмотрим алгоритм действий при каждой такой ситуации.
Правительство разработало проект постановления об изменении требований к БГ по 223-ФЗ. Такой шаг позволит решить несколько серьезных проблем.
Минфин с конца 2017 года анализировал как разнообразные способы получения платы, так и различные алгоритмы расчета платы за выигранные контракты. В итоге предложил ЭТП брать с победителей плату в размере 1 % от НМЦК.
Рассмотрим, что представляет собой дорожное картирование и каким образом оно применяется в сфере государственных закупок.
28.02.2018 Минфин и антимонопольная служба высказали совместную позицию о проведении закупок для обороны и безопасности страны.
По мнению антимонопольной службы, чтобы провести совместную закупку, заказчикам не обязательно находиться в одной области.
В контрактной системе, да и в других закупках набирает популярность такой вид заработка как «убийство госзаказа», соответственно, людей или организаций, которые промышляют подобным, называют «киллерами аукционов». Разберемся подробнее, чем они занимаются и как избежать встречи с ними в 2020 году.
Законодатели поменяли правила подачи жалобы в ФАС по 223-ФЗ. Рассказываем поставщикам о новой процедуре.
Распоряжение Правительства РФ от 16.01.2018 № 21-р установило список товаров, работ и услуг, за которые нельзя расплачиваться авансом.
Вывоз ТБО включен в перечень услуг, закупаемых по регулируемым коммунальным тарифам. Каким образом произвести закупку вывоза отходов в 2020 году, расскажем в статье.
Рассказываем, по каким правилам формируется и ведется реестр поставщиков, отказавшихся или уклонившихся от заключения контракта по гособоронзаказу.
Рассмотрим пошагово порядок отмены закупок по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ. Выясним, в каких случаях отмена не допускается и какая ответственность предусмотрена за нарушение установленных правил.
Рассказываем, можно ли узнать, кто участвует в электронном аукционе, и как это сделать, не нарушая закон.
Реестр банков по выдаче банковских гарантий вскоре будет формироваться по новым правилам. Рассказываем, к каким изменениям в законодательстве готовиться госзакупщикам.
Конец года — время подводить итоги. И мы не стали отходить от этой традиции и собрали для вас самые нашумевшие и провокационные закупки уходящего 2017 года.
Если победитель торгов недобросовестно исполнил условия договора или уклонился от его заключения, его включат в реестр недобросовестных поставщиков. Рассказываем, как участникам контрактной системы проверить наличие сведений о поставщике в этом «черном списке».
В целях проведения мониторинга оказываемой субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) помощи разработана специальная автоматизированная информационная система. Рассмотрим данный аппаратный комплекс и процесс проведения наблюдения.
44-ФЗ особо выделяет закупочную деятельность в сфере культуры. Рассмотрим, чем она отличается от общего режима, о чем важно знать поставщику, чтобы подготовить конкурентное предложение.
Государственную корпорацию Роскосмос законы о закупках наделяют особыми полномочиями. Давайте разберемся, в чем они заключаются.
Разберемся, что такое референтное ценообразование и как его использовать при расчете НМЦК, а также как планируется применять референтные цены на лекарства в России.
В некоторых случаях заказчик может провести закрытые торги, к участию в которых допускаются только определенные поставщики. Разберемся, какие требования установлены законом и как провести такую процедуру.
В некоторых конкурсах победитель определяется не только по цене, но и по квалификации, то есть наличию опыта, который потребуется исполнителю закупки. При этом заказчик обязан создать равные условия для всех участников.
Законом о контрактной системе предусмотрены случаи, при которых проводится двухэтапный конкурс. Разберемся подробнее, что представляет собой данная закупочная процедура.
Запрос разъяснений — простой способ для участника уточнить детали закупки или даже поспособствовать внесению изменений в нее. Разберемся, как отправить такой вопрос.
ВТБ24 является одним из стабильных и востребованных банков для получения гарантии. Давайте рассмотрим условия и нюансы получения поручительства в этой организации.
Составление технического задания (ТЗ) - важный этап подготовки к закупке. Разберемся в требованиях 44-ФЗ и приведем пример технического задания для тендера.
Многие предприниматели, которые хотят участвовать в госзакупках, сталкиваются с необходимостью предоставить банковскую гарантию. Заказчики могут ее потребовать на стадии подачи заявки (как обеспечение участия) либо при заключении договора (как подтверждение исполнения контракта). Посмотрим, какие из необходимых бизнесу продуктов предоставляет ПАО «Совкомбанк».
На этапе составления плана по 44-ФЗ заказчик указывает сведения об особых, а также заказах специализированного характера, которые способны осуществить только поставщики с необходимым уровнем квалификации. Необходимо правильно определять принадлежность закупок к каждой группе, чтобы корректно заполнить план. В этой статье мы ответим на вопрос: "особые закупки в плане закупок - что это?", а также разберем, как правильно установить дополнительные требования к участникам и, самое главное, как заполнить особые закупки в плане закупок и, аналогично, специализированные.
