Как защититься поставщику при банкротстве покупателя в госзакупках в 2022 году

Что делать, если участник госзакупок оказался банкротом

От непредвиденных финансовых трудностей не застрахован ни один поставщик. Рассказываем о последствиях, если в госзакупках происходит банкротство поставщика на этапах подачи заявки и подписания контракта.

Участник госзакупок — банкрот. Возможно ли это?

Закон о закупках предъявляет к участникам единые требования (п. 3 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Среди обязательных требований:

  • непроведение ликвидации претендента;
  • отсутствие решения суда о признании банкротом.
ВАЖНО!

Закон обязывает участников закупки заполнить декларацию об их соответствии положениям закона. У закупочной комиссии отсутствует обязанность по проверке сведений, содержащихся в декларации. Право на проверку имеется, но комиссия не всегда им пользуется. Подробнее:

  1. Образец декларации о соответствии участника.
  2. Требования к участникам закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ по новым правилам.

Сведения о том, что покупатель или поставщик — банкрот, получают из открытых источников:

1. Газета «Коммерсант». Сведения в ней публикуют на основании ПП РФ № 1049-р от 21.07.2008. На сайте издания доступен поиск по ИНН.

2. Федресурс. На сайте ЕФРСБ публикуют данные о ходе процедур банкротства, в том числе о намерении кредитора обратиться в суд, о процедурах банкротства и пр. Ресурс удобен для быстрого поиска сведений по наименованию, ИНН или ОГРН.

В случае если участник закупок предоставил недостоверные данные о финансовом положении, комиссия не проверила информацию – вероятность банкротства присутствует.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали ключевые изменения в законодательстве о банкротстве. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Что делать в таком случае

Несостоятельность распространяется как на учредителей юрлица, так и на юрлицо. Рассмотрим обе ситуации.

  1. В случае если несостоятельным оказался учредитель – для закупок этот факт не критичен. К учредителям участника 44-ФЗ не предъявляет требований.
  2. При банкротстве участника закупки заказчик вправе отклонить заявку или расторгнуть контракт в одностороннем порядке в ходе его исполнения. Такое право закреплено в ч. 15 ст. 94 44-ФЗ.

Минэкономразвития в Письме № Д28и-403 от 18.02.2015 разъяснило, что признание участника несостоятельным не является основанием для прекращения договора. В такой ситуации контракт необходимо расторгнуть в одностороннем порядке или через суд.

Основание для изменения или расторжения контракта в суде – существенное изменение обстоятельств, которые стороны не могли предвидеть (ст. 451 ГК РФ).

При обращении в суд договор расторгают и решают вопрос о последствиях расторжения. Суд определяет последствия расторжения исходя из расходов, которые понесли стороны при заключении контракта. Если заключен договор с поставщиком с оплатой на банкрота аванса по ст. 96 44-ФЗ, то обеспечение, равное сумме аванса, не вернут поставщику. Заказчик вправе предъявить к банку санкционирование об уплате денежных сумм по этой гарантии в размере обеспечения исполнения контракта.

Если при исполнении контракта имущество банкрота передано третьему лицу – это не реорганизация. Отчуждение имущества не свидетельствует о правопреемстве, поэтому перемена поставщика в контракте невозможна на основании ч. 5 ст. 93 44-ФЗ. Исключение – правопреемство вследствие реорганизации в форме преобразования, слияния или присоединения (п. 4 ст. 57 ГК РФ).

Самый надежный способ, как защититься поставщику при банкротстве покупателя: самостоятельно проверяйте контрагента на предмет банкротства на сайте Федресурса.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Челозерцева Александра

В 2017 году окончила НФИ КемГУ по специальности "юриспруденция". Начала работу помощником арбитражного управляющего (банкротство). Спустя 1,5 года перешла в администрацию бизнес-центра на должность руководителя юр. отдела. Сопровождаю бизнес.

  • 2022-09-02 14:42:52
    Мне больше нравится сервис на Федресурсе. На сайте можно увидеть сообщения кредиторов о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве. Не факт, что заявление будет подано. Но такие сведения очень помогут при оценке рисков.
Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.