Уведомление об исполнении предписания ФАС в 2023 году

Что делать при получении предписания ФАС

Обжалование закупки и проверка заказчика Антимонопольной службой могут привести к выдаче предписания. Рассказываем, что представляет собой этот документ, когда его выдают и что делать, если есть предписание ФАС.

Содержание

Статья актуализирована экспертом Эллой Залужной

Когда выдается

Предписание ФАС — это распоряжение Антимонопольной службы, понуждающее к выполнению определенных действий участников контрактной системы. В таком документе, как «Решение», Антимонопольная служба лишь указывает, выявлены ли нарушения или нет. В «Предписании» Антимонопольная служба указывает, какие действия необходимо сделать, чтобы устранить нарушения (не выдается только в том случае, когда нарушения не повлияли на результаты определения победителя).

135-ФЗ от 26.07.2006 разъясняет, какие предписания могут направлять изготовителю федеральный антимонопольный орган: ФАС направляет требование об устранении нарушений хозяйствующим субъектам при нарушениях антимонопольного законодательства.

Согласно Административному регламенту ФАС, утвержденному Приказом от 19.11.2014 № 727/14, действиями, направленными на устранение нарушений в рамках проведенного заказа, являются:

  • внесение изменений в извещение и документацию с продлением сроков подачи заявок (исправить некорректное техническое задание, установить требование о наличии у потенциальных участников лицензий, свидетельств и др.);
  • отмена протоколов, составленных в ходе выявления победителя;
  • осуществление закупки в соответствии с требованиями 44-ФЗ (установление корректных сроков окончания подачи заявок, даты проведения аукциона и др.).

Подсказываем, что делать, если процедура торгов еще не приостановлена по жалобе: если еще позволяют сроки, внесите изменения в извещение и сопроводительную документацию.

Минфин в письме № 24-04-08/38409 от 20.06.2017 уточняет, вправе ли должностные лица органов внутреннего государственного и муниципального финансового контроля выдавать предписание до окончания срока подачи заявок: по 44-ФЗ должностные лица органов внутреннего финансового контроля уполномочены выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений в сфере закупок. Подписать контракт удастся только после устранения выявленных нарушений.

Форма документа

В документе по требованиям к содержанию предписания ФАС должна содержаться следующая информация:

  • дата и место выдачи;
  • состав комиссии;
  • сведения о сопутствующем решении;
  • наименование, адрес заказчика, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии, оператора электронной площадки;
  • указание действий, которые необходимо осуществить с целью устранения нарушений;
  • сроки, в течение которых исполняют требование;
  • сроки, в течение которых в контрольный орган должны поступить копии документов и сведения об исполнении.

Антимонопольная служба направляет документ всем участникам разбирательства и публикует его на сайте ЕИС.

Образец предписания из ЕИС

Действия по исполнению

После выдачи документа орган, которому его выдали, обязан не только выполнить установленные требования, но и отчитаться в контрольную службу об исполнении. В сроки, установленные антимонопольным органом, виновная организация должна направить письменный ответ на предписание и уведомить об исполнении указаний ФАС.

Письмо в ФАС об исполнении предписания, образец

Как отменить протоколы по предписанию ФАС

Наиболее часто по указанию Антимонопольной службы заказчикам предписывается отменить протоколы, составленные в ходе проведения процедуры, или внести изменения в закупочную документацию согласно выданным заключениям контрольного органа. Приведем инструкции по этим операциям.

Как внести изменения в документацию

Рассказываем, как внести изменения в извещение и сопроводительную документацию по требованию ФАС в АИСГЗ:

Шаг 1. Зайдите в личный кабинет АИСГЗ и пройдите по пути меню «Определение поставщика» → «Извещения о размещении» → «В работе».

Шаг 2. Выберите необходимое извещение и в открывшемся столбце «Операции» у требуемой закупки нажмите на пиктограмму «Внесение изменений» и дождитесь загрузки формы.

Шаг 3. В блоке формы «Этапы проведения закупки» вручную выбором из инструмента «Календарь» заполните поле «Планируемая дата публикации изменения в извещение/документацию».

Шаг 4. Перейдите на вкладку «Обоснование внесения изменений в извещение/документацию» или «Обоснование внесения изменений в извещение» и заполните пустые поля:

  • основание внесения изменений — «Предписание органа контроля»;
  • дата принятия решения;
  • реквизиты требования об устранении нарушений.

Шаг 5. Прикрепите новые файлы документации.

Шаг 6. Опубликуйте изменения в ЕИС.

Если необходимо внести изменения напрямую в ЕИС:

  1. Найдите закупку на нужном этапе в личном кабинете ЕИС.
  2. Выберите в меню «Документы закупки» и нажмите на ссылку «Внести изменения по решению заказчика/Внести изменения по решению контролирующего органа или по решению суда».
  3. Заполните основание, внесите необходимые изменения и разместите их в системе.

Как отменить протоколы

Отмена протоколов по электронным процедурам происходит на электронной площадке и только по требованию Антимонопольной службы или судебного органа. Например, чтобы отменить протокол о подведении итогов электронного аукциона по 44-ФЗ по решению ФАС на площадке Сбербанк-АСТ, необходимо отправить официальное обращение в техподдержку ЭТП. После его рассмотрения площадка аннулирует протокол и позволит рассмотреть заявки заново.

Полное аннулирование процедуры выбора поставщика проводится заказчиком или иным организатором торгов в ЕИС. После аннулирования закупки в системе информация автоматически попадет на торговую площадку, после чего закупка и утвержденные протоколы будут отменены по решению ФАС или суда.

Вот инструкция, как аннулировать закупку вместе с протоколами в ЕИС:

  1. Выберите закупку, которую необходимо отменить, и перейдите на вкладку «Документы закупки».
  2. Выберите функцию «Отмена определения поставщика по решению контролирующего или судебного органа, либо по результатам общественного обсуждения».
  3. Заполните форму и прикрепите документы, подтверждающие наличие оснований.
  4. Нажмите на кнопку «Разместить».

Решение комиссии обжалуют в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия, а неисполнение в срок требований ФАС, в том числе уклонение от выполнения, частичное или несвоевременное исполнение пунктов, влечет за собой административную ответственность и дальнейшее обращение Антимонопольной службы в суд с иском о понуждении исправления нарушений. Штраф, согласно ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ, на должностных лиц составляет 50 000 руб.; на юридических лиц — 500 000 руб., а повторное совершение данного правонарушения влечет дисквалификацию сроком на один год.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Черданцева Татьяна
Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Подписаться на новости
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях!
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.