Понятие структурированной заявки
Структурированная заявка — это цифровой документ предложения, который участники создают и подают в электронном виде с использованием технических решений электронных площадок. Информацию о поставляемом товаре полностью заполняют в экранных полях электронной площадки.
Понятие «структурированная заявка 44-ФЗ» появилось в рамках перехода к цифровой контрактации. Существенные изменения нацелены на автоматизацию и повышение эффективности закупок, сопряжены с глобальными техническими внедрениями, подготовкой нормативно-правовых актов.
Как работать со структурированной заявкой
Участник указывает каждую характеристику (функциональную, техническую, качественную, эксплуатационную по п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ) товара путем заполнения специальных полей площадки на основе тех значений, которые внес заказчик в структурированном техническом задании. Вручную в отдельное поле вписывает товарный знак (при наличии), выбирает из списка страну происхождения (п. 2 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ), подписывает квалифицированной электронной подписью и подает.
При заполнении электронных полей участнику важно внимательно вносить значения, изучать инструкцию по заполнению предложения. Такие инструкции приведены для каждого параметра предлагаемого товара. Цифровые сведения заявки о товаре, стране происхождения, товарном знаке, реквизитах счета в неизменном виде мгновенно перейдут в структурированный контракт. Стоит учесть, что приоритетом в спорных ситуациях обладает структурированная информация, сформированная при подаче в ЕИС (ч. 4 ст. 5 44-ФЗ).
Заполнение и подача предложения в цифровом виде потребует от участников больше времени, на которое влияет качество интернет-соединения, технически исправная работа ЭТП, скорость адаптации участника к работе в другом формате.
Участнику важно позаботиться о заблаговременном заполнении полей на ЭТП и подаче предложения. Использовать независимый регистратор для фиксации происходящих событий, чтобы обезопасить от возможного пропуска интересного тендера.
Информация из извещения, поданного предложения, протокола итогов автоматически попадут в контракт (п. 31 дополнительных требований ПП РФ № 656 от 08.06.2018). Сведения перейдут в неизменном виде, поменять информацию технически невозможно.
Нововведение позволит сократить время заказчика на подготовку контракта, прохождение контроля и исключит возникновение ошибок при заполнении контракта вручную.
Пример заполнения и подачи структурированной заявки на ЭТП Заказ РФ:
Заходим на ЭТП, переходим к интересующей закупке. Заказчик разместил цифровое извещение о проведении электронного аукциона на поставку товара.
Шаг 1. Нажимаем на кнопку «Подача заявки на участие в ЭА».
Шаг 2. Площадка сразу выдает уведомления об ошибках при подаче (не заполнены обязательные поля заявки).
Шаг 3. Поставщик прикрепляет файлы обязательных документов в состав предложения, указывает реквизиты счета, другую информацию согласно ст. 43 44-ФЗ.
Шаг 4. Поставщик указывает товарный знак (при наличии), страну происхождения.
Шаг 5. В специальных полях участник проставляет точное значение характеристик. Если заказчик в инструкции по заполнению характеристик в заявке указал «Значение характеристики не может изменяться участником закупки», технически площадка не даст изменить значение характеристики, автоматически проставит согласие со значениями из технического задания извещения.
Еще по теме: как подать заявку на РТС-тендер
Переход на структурированные заявки
Запланирован плавный переход на работу с заявками в структурированном виде.
До 1 октября 2023 года поставщикам доступна подача заявки в структурированном виде (если заказчик разместил цифровое извещение) и загрузка файла сведений о товаре. На ЭТП проводят регламентные работы по реализации нового функционала.
С 1 октября 2023 года все заказчики обязаны описывать объект закупки в ЕИС, когда проводят конкурентную закупку, сведения о товаре в электронном виде будут заполнять поставщики при подаче.
Цифровая контрактация обязательна с 1 апреля 2024 года, а с июля 2024 года будет установлена обязанность подписывать дополнительные соглашения об изменении и расторжении всех контрактов в электронном виде в ЕИС.
Постепенный переход на цифровые контракты осуществят с открытых и закрытых процедур в электронном виде на закупки у единственного поставщика:
- по пунктам 2, 6, 11-12, 28.1, 54-55 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ установлена обязанность;
- по пунктам 1, 10, 13-21, 26, 28, 30, 33, 35-37, 40-41, 46 (кроме контрактов с физлицами), 47-48, 52, 56, 60 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ установлено право.
