ФАС отчиталась об итогах торгов на вывоз ТКО

ФАС опубликовала итоги контроля за проведением торгов по отбору региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Разберемся с выводами ФАС, а также расскажем, чего ждать регионам, где исполнителя по работе с отходами не выбрали.
Поток

Результаты новой схемы работы с ТКО

В результате конкурентных процедур определили региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в 59 субъектах. 26 регионов будут переходить на новый формат работы в 2019 году.

В рамках изменения схемы управления с твердыми коммунальными отходами (ТКО) соглашения с региональными операторами подписываются по итогам конкурентных торгов. Побеждает организация, которая предложит лучшие условия. Контролирует этот процесс антимонопольная служба.

В 2018 году в ФАС пожаловались 69 раз на действия организаторов торгов при выборе региональных операторов по обращению с отходами. Жалобы поступили из 27 субъектов. Антимонопольный орган выдал 25 предписаний, из них 11, которые аннулировали торги.

Какие нарушения выявила ФАС

Среди наиболее распространенных и грубых нарушений антимонопольная служба выявила следующие:

  1. Установили в документации о конкурсе минимальный размер стоимости услуг оператора. Конкретизация цены не позволяет потенциальным исполнителям предлагать услуги по меньшей стоимости, а организатору — получить наилучшее предложение.
  2. Включили в проект соглашения обязанность организации построить объект по обращению с ТКО. Это нарушает права таких организаций, поскольку в законодательстве установлена обязанность только собирать, транспортировать, обрабатывать, утилизировать, обезвреживать и захоранивать отходы. Строить объекты обращения с ТКО не входит в круг их обязательств.
  3. Не допускали компании к торгам по непредусмотренным законодательством основаниям. Такие действия ограничивает конкуренцию и не позволяют получить выгодное предложение на лучших условиях.
  4. Включали недостаточное количество сведений в документацию. Из-за этого потенциальные участники не могли сформировать заявку, рассчитать стоимость услуг и предложить конкурентную цену.
ВАЖНО!
С 2020 года все субъекты по-новому будут утилизировать мусор, основываясь на территориальных схемах обращения с отходами и работе региональных операторов.

Что делать, если регионального оператора не выбрали

В ч. 7 ст. 29.1 Федерального закона № 89-ФЗ указано, что если региональным органом исполнительной власти право, которое указано в пункте 6 этой же статьи, не может быть реализовано, субъект вправе не применять до 01.01.2020 в одной или нескольких зонах деятельности регионального оператора, где он отсутствует, положения 89-ФЗ о сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, хранении, захоронении твердых коммунальных отходов.

В общей сложности 26 регионов полностью или в части отдельных зон не перешли на новую систему обращения с ТКО. Таким образом, заказчики в этих субъектах вправе заключать контракты с любыми поставщиками, в том числе и по п. 8 ч. 1 ст. 93 закона о контрактной системе.

Не закончен выбор регионального оператора по обращению с ТКО
  • Краснодарский край;
  • Красноярский край;
  • Магаданская область;
  • г. Москва;
  • Ульяновская область.
Расторгнуты соглашения по обращению с ТКО
  • Владимирская область;
  • Еврейская автономная область;
  • Забайкальский край;
  • Курганская область;
  • Ненецкий АО;
  • Омская область;
  • Приморский край;
  • Республика Марий Эл;
  • Хабаровский край.
Перенесены сроки начала деятельности
  • Амурская область;
  • Архангельская область;
  • Воронежская область;
  • Кемеровская область;
  • Краснодарский край;
  • Ленинградская область;
  • Республика Бурятия;
  • Республика Саха;
  • Рязанская область;
  • Самарская область;
  • г. Санкт-Петербург;
  • Саратовская область;
  • Томская область;
  • ХМАО.

Скачать Постановление Правительства № 881 от 05.09.2016

Скачать

Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Материалы, которые могут вас заинтересовать
Что-то непонятно или есть, что сказать? Заходите на форум!
Обсудить
Почтовая рассылка
Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо