Новая уловка заказчиков: как опознать и обезвредить

Деловая репутация — это один из критериев оценки квалификации участника. ФАС нашла, как хитрят заказчик и отменила крупные конкурсы в Санкт-Петербурге. Из статьи вы узнаете, на что обратить внимание при установлении порядка оценки деловой репутации.

15.10.2018 на официальном сайте Санкт-Петербургского УФАС появилось сообщение о новом правонарушении госзаказчиков. На этот раз санкциям подверглись СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» и СПб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции». Им предписано изменить закупочную документацию и провести конкурс заново.

Установили ИДР — ограничили конкуренцию

Заказчики нарушили порядок рассмотрения и оценки конкурсных заявок, который установлен п. 9 ч. 1 ст. 50 44-ФЗ. Они решили оценить деловую репутацию участников через ее индекс. При этом потребовали подтвердить его сертификатом соответствия ГОСТ Р 66.1.01-2015. Срок получения и цена сертификата не определены, т. е. получение этого документа зависит от третьих лиц, это может вести к ограничению конкуренции.

По нормам контрактного законодательства, заказчик не обязан оценивать деловую репутацию участника по этому ГОСТу, т. к. он носит добровольный характер применения. Следовательно, поставщики могут подтвердить свои положительные характеристики иным способом.

Что же касается центральных органов исполнительной власти, то в Письмах ФАС от 07.09.2018 № ИА/71669/18 и Минэкономразвития от 19.01.2017 № ОГ-Д28-761 высказана аналогичная позиция.

ВАЖНО!
Критерий оценки деловой репутации по конкретному ГОСТу должен быть удален из конкурсной документации.

Это уже не первый подобный случай, когда ФАС находит такие уловки заказчика. Их начали прописывать в документации о конкурсе чаще. Поэтому нужно обращать внимание на критерии, которые установлены в документации, и при наличии нарушений отправлять заказчику запрос на разъяснение или обращаться в ФАС.

Скачать Решение ФАС

Скачать

Скачать Предписание ФАС

Скачать

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Сидаев Дмитрий

Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности. Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.

Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.