15.10.2018 на официальном сайте Санкт-Петербургского УФАС появилось сообщение о новом правонарушении госзаказчиков. На этот раз санкциям подверглись СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» и СПб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции». Им предписано изменить закупочную документацию и провести конкурс заново.
Установили ИДР — ограничили конкуренцию
Заказчики нарушили порядок рассмотрения и оценки конкурсных заявок, который установлен п. 9 ч. 1 ст. 50 44-ФЗ. Они решили оценить деловую репутацию участников через ее индекс. При этом потребовали подтвердить его сертификатом соответствия ГОСТ Р 66.1.01-2015. Срок получения и цена сертификата не определены, т. е. получение этого документа зависит от третьих лиц, это может вести к ограничению конкуренции.
По нормам контрактного законодательства, заказчик не обязан оценивать деловую репутацию участника по этому ГОСТу, т. к. он носит добровольный характер применения. Следовательно, поставщики могут подтвердить свои положительные характеристики иным способом.
Что же касается центральных органов исполнительной власти, то в Письмах ФАС от 07.09.2018 № ИА/71669/18 и Минэкономразвития от 19.01.2017 № ОГ-Д28-761 высказана аналогичная позиция.
Это уже не первый подобный случай, когда ФАС находит такие уловки заказчика. Их начали прописывать в документации о конкурсе чаще. Поэтому нужно обращать внимание на критерии, которые установлены в документации, и при наличии нарушений отправлять заказчику запрос на разъяснение или обращаться в ФАС.
Скачать Решение ФАС
Скачать Предписание ФАС
