| Скачать письмо Минфина № 24-03-08/18813 от 14.03.2022 о закупках по 223-ФЗ из-за издания постановления Правительства РФ № 301 от 06.03.2022 |
Правительство обязало скрывать закупки «санкционных» заказчиков
Постановление Правительства РФ № 301 от 06.03.2022 обязало заказчиков, которые попали под санкции и ограничения, не размещать в ЕИС сведения о закупках и договорах.
Это постановление принято в рамках реализации ч. 16 ст. 4 223-ФЗ. Одновременно с этим в ч. 1 ст. 3.5 223-ФЗ указано, что если правительство разрешило не размещать в ЕИС сведения о закупках в рамках все той же ч. 16 ст. 4 223-ФЗ, то заказчики проводят закрытую закупку.
Минфин в письме № 24-03-08/18813 от 14.03.2022 акцентирует внимание, что неразмещение в ЕИС сведений о закупках и договорах — это обязанность «санкционных» заказчиков, и предписывает им проводить закрытые закупки.
Но в ЕИС пока есть закупки «санкционных» заказчиков. Например, вот пример актуального тендера РЖД.
Для кредитных организаций есть допоснование для неразмещения — введение санкций и ограничений в отношении контролирующего лица такой кредитной организации, если санкции и ограничения не введены к организации непосредственно.
Что еще скрыли от поставщиков
Сведения перестают размещаться с даты публикации постановления № 301, т.е. с 06.03.2021. Получается, что под его действие попали и тендеры, которые находятся на этапе определения поставщика. Этот вывод подтверждается в письме Минфина № 24-03-08/18813 от 14.03.2022.
А еще разрешили скрывать сведения и из плана закупок. Это следует из выводов Минфина.
Где искать закрытые процедуры «санкционных» заказчиков по 223-ФЗ
Если заказчик проводит закрытую процедуру, то выбирает проводить ее или на бумаге, или в электронном виде. Закрытые электронные закупки по 223-ФЗ проводятся только на АСТ-ГОЗ. Это следует из анализа ч. 4 ст. 3.5 223-ФЗ и распоряжения правительства № 1447-р от 12.07.2018. Но если заказчик выбирает «бумажный» вид закрытой процедуры, то порядок прописывается в положении.
Например, у Ростеха это приложение № 12 к Положению, там подробно изложен порядок организации приглашения участников в закрытую процедуру.
У заказчиков есть право провести закупку неконкурентным способом, но в этом случае информация о тендере не размещается в ЕИС (то есть не выполняется обязанность, которая предусмотрена пп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 3 223-ФЗ. Выходит, что эту закупку не получится найти в открытом доступе.
