Где найти и как работать со справочником ЕСКЛП

Для чего используют справочник лекарств

ЕСКЛП — это Единый структурированный справочник-каталог лекарственных препаратов. Заказчики обязаны использовать этот перечень для госзакупок медикаментов (письмо Минздрава № 18-2/И/2-17599 от 17.11.2020).

Сведения из справочника лекарственных препаратов ЕСКЛП в 2023 году применяют на разных стадиях госзакупок:

• для подготовки техзадания, описания объекта заказа и обоснования НМЦК, когда готовят извещение и документы госзаказа;
• для применения типового контракта на поставку лекарств и направления сведений в реестр контрактов, когда заключают и исполняют контракт.

При описании лекарственных препаратов надо учитывать сведения из ЕСКЛП и особенности описания лекарств из Постановления Правительства РФ № 1380 от 15.11.2017.

К примеру, если описываете в извещении медикаменты, которые не включены в перечень лекарств, приобретаемых по торговым наименованиям, используйте информацию об их взаимозаменяемости. Эти сведения находятся на сайте ГРЛС.

Единый справочник формируют специалисты Министерства здравоохранения. Для всех пользователей официальный сайт ЕСКЛП функционирует на отдельной ветке портала Минздрава.

Где найти справочник медикаментов

Вот как найти сам каталог и отдельную позицию в нем:

Шаг 1. Переходим на главную страницу единого справочника. Переходим в раздел ЕСКЛП.

Шаг 2. Загружаем актуальный реестр.

Шаг 3. Если нужен конкретный препарат, используем поисковую строку или расширенный поиск. Ищем по ключевому слову (фразе) или по характеристикам лекарственного средства.

Есть другой способ поиска ЕСКЛП — в ЕИС через раздел «Каталог».

В КТРУ есть специальный раздел — справочник лекарств. Заходим в него и находим нужную позицию.

Как пользоваться каталогом для закупок

Вот обобщенный алгоритм, как войти в ЕСКЛП Минздрава (в актуальную версию):

• через официальный сервис ЕСКЛП — скачать весь справочник в разделе «Документы»;
• через Единую информационную систему — в разделе «Каталог» на главной странице ЕИС.

А теперь — подробная инструкция, как контрактному управляющему пользоваться справочником для закупок лекарств:

1. Вы получили запрос на проведение закупки медикаментов. Сверьте заявку (служебную записку) с информацией из Единого справочника. Если все верно, готовьтесь к закупке. Если сведения не совпадают, обратитесь к специалисту, который сформировал заявку, скорректируйте позиции или проведите замену на препараты с аналогичными свойствами, но другой дозировкой или лекарственной формой.
2. Переходите к подготовке извещения и документов закупки. Составьте техзадание и опишите объект заказа, используя сведения из справочника медикаментов. Вот где найти лекарственные препараты в ЕСКЛП — ввести в поисковую строку наименование или ключевое слово и нажать «Ввод». Система выдаст все варианты поиска. Выберите нужный препарат. По каждому лекарству отображается МНН, лекарственная форма, дозировка, единица измерения и товарные позиции. Используйте эти сведения для составления технического задания.
3. Рассчитайте и обоснуйте НМЦК. Основные методы расчета цены в этом случае — анализ рынка и тарифный (ч. 1, 3, 8 ст. 22 44-ФЗ). Но при закупке лекарств применяются и другие показатели — средневзвешенная и референтная цены (п. 2 порядка, утв. Приказом 1064н от 19.12.2019). По правилам, цена единицы препарата устанавливается одним из этих методов — п. 1 и 3 ч. 1 ст. 22 44-ФЗ (сопоставимых рыночных цен и тарифный), расчет средневзвешенного показателя (п. 5 порядка 1064н) или использование референтной цены (рассчитывается автоматически в ЕГИС в сфере здравоохранения по состоянию на 1 мая и 1 ноября). Сведения о референтной цене передаются в ЕИС. Но есть нюанс: сейчас референтная цена по справочнику ЕСКЛП Минздрава не установлена. Периодически проверяйте каталог, после ее появления рассчитывайте НМЦК только по этому показателю. Если цену обновят 1 ноября, используйте референтную цену для расчета НМЦК уже с 1 декабря.
4. Подготовьте проект контракта. Возьмите за основу типовую форму из Приказа Минздрава № 15н от 18.01.2021, если закупаете лекарства по кодам ОКПД 2 21.20.1-21.20.23.194. Применяйте типовой контракт до утверждения правительством типовых условий контракта в части, которая не противоречит 44-ФЗ (ч. 12 ст. 8 360-ФЗ от 02.07.2021). Сформируйте спецификацию по товарным позициям из ЕСКЛП. Переносите точную информацию по каждому лекарству. Расхождения с каталогом не допускаются.
5. Создайте извещение и опубликуйте его в ЕИС.
6. Проведите закупку и определите победителя.
7. Заключите контракт с победителем. Разместите сведения о договоре в реестр контрактов ЕИС. При размещении контрактной информации ориентируйтесь на ЕСКЛП.

Вся информация из технической документации и заключенного контракта должна совпадать с каталожными позициями. Если международное непатентованное наименование, дозировка или единица измерения товара, в соответствии с ЕСКЛП, отличаются от справочного значения, это является нарушением.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как обосновать НМЦК в закупках лекарств. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Как формируют и нормируют ЕСКЛП

Разработкой и ведением каталога занимаются специалисты Минздрава. При формировании товарных позиций и технических характеристик они пользуются:

• ГРЛС — государственным реестром лекарственных средств;
• государственным реестром цен на ЖНВЛП — жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты.

Единый справочник медикаментов ведут с целью подготовки товарного каталога для ЕИС. Такая интеграция необходима для оптимизации работы заказчиков и информационного контроля при закупке лекарственных средств.

Минздрав опубликовал в открытом доступе порядок формирования и ведения ЕСКЛП, разъяснения по показателям стандартизации данных о лекарствах и правила такой стандартизации.

Специалисты унифицируют основные характеристики лекарств — приводят их к единой форме для дальнейшей интеграции с другими информационными системами. Нормализации подлежат:

• международное непатентованное наименование (удаляются лишние пробелы, буквы и нечитаемые символы);
• лекарственная форма (в соответствии с ЕСКЛП, убираются неверные признаки, лишние буквы и нечитаемые знаки);
• товарные характеристики (информация расширяется, добавляются сведения из лекарственных инструкций).

Какие возникают проблемы и как их решить

Сделали свод основных проблем и их решений в таблице.