29.06.2018 начал действовать Указ Президента № 378 о национальном плане противодействия коррупции. В нем целый раздел посвящен механизму совершенствования мер по противодействию коррупционных проявлений в сфере госзаказа. Среди инструментов есть обязанность заказчиков проверять декларацию об отсутствии факта привлечения к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП («Незаконное вознаграждение»). Соответственно, у участника появится обязанность предоставлять такую декларацию в составе заявки.
Срок для отчета об исполнении этого поручения установлен не позднее 01.07.2019.
Скачать национальный план № 378 от 29.06.2018
Предпосылки изменений
В настоящее время 44-ФЗ установлено, что для соответствия общим требованиям юридическое лицо не должно было привлекаться к санкциям по ст. 19.28 в течение двух предыдущих лет. Эта норма вступила в силу еще в декабре 2016-го. После этого, в 2017 году, Генеральная прокуратура самостоятельно начала вести реестр организаций, которые привлечены к ответственности по ст. 19.28. Таким образом, список до сих пор ведется на официальном сайте ведомства.
Реестр
Начиная с 2017 года, в реестр добавлены данные о более 500 компаний.
Одновременно с этим закон о контрактной системе не обязывает госзаказчика проверять информацию, которую предоставил участник тендера, а организации зачастую отправляют недостоверные данные о своей деятельности. Подобные случаи нередки и вскрываются в ходе проверочных мероприятий работниками прокуратуры. В итоге незаконно подписанные госконтракты расторгаются, а определение поставщика начинается сначала.
Перспективы развития
Планируется, что в ближайшем будущем реестр с сайта прокуратуры будет интегрирован в единую информационную систему. Таким образом, участники, которые не соответствуют общему требованию, будут лишены доступа к торгам. По нашему мнению, решение о создании системы, которая будет автоматически анализировать и лишать нарушителей возможности участвовать в торгах, более эффективно, по сравнению с введением новых обязательств и штрафов.
