Как экономически обосновать затраты при расширенном казначейском сопровождении

Утвердили правила экономического обоснования затрат

В правительстве утвердили правила экономического обоснования затрат: с 01.01.2022 вступает в силу Постановление Правительства № 2271 от 13.12.2021. Новый порядок касается юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые включают в цену товара издержки, относимые на себестоимость связанных работ и услуг.

Новый порядок экономического обоснования затрат касается не всех, а только тех, для кого предусмотрено расширенное казначейское сопровождение для исполнения:

• госконтрактов на строительство, реконструкцию объектов капстроительства, которые заключаются с единственным поставщиком по п. 2 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ с ценой от 20 млрд рублей и больше (исключение — контракты для исполнения ГОЗ);
• договоров о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций юридическим лицам на осуществление капитальных вложений на сумму 20 млрд рублей и больше;
• контрактов о поставке товаров, работ, услуг, которые заключены для исполнения контрактов о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций;
• госконтрактов и договоров с ценой меньше 20 млрд рублей, которые определены по решению правительства РФ.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали казначейское обеспечение обязательств при сопровождении контрактов с 2022 года. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Как экономически обосновать затраты

В ПП РФ № 2271 приведены критерии и классификация экономически обоснованных затрат. Порядок отнесения таких издержек на себестоимость определяется по их экономическому содержанию.

Экономическому обоснованию подлежат:

• зарплата;
• налоги, сборы и другие платежи в бюджет;
• страховые взносы на обязательное социальное страхование.

Предельные затраты государственные заказчики и ГРБС (по решению заказчика и в рамках выделенных лимитов) определяют самостоятельно. Экономическую обоснованность контролирует Федеральное казначейство — при проверке основных документов по госконтракту с расширенным казначейским сопровождением. Проверка проводится территориальным органом ФК (ТОФК) при приеме сведений по госконтракту, договору, соглашению о субсидировании. Кроме экономической обоснованности, специалисты ТОФК проверяют непревышение затрат (по каждому виду затрат) над общей суммой целевых средств, которые указаны в сведениях госзаказчика.

Если в ходе исполнения государственного контракта нужно изменить объем выплат по обоснованным затратам, заказчики, ГРБС, получатели субсидий, исполнители соглашения вправе внести необходимые изменения, но с учетом пределов цены, установленных для госконтракта (договора, соглашения о субсидии). Если такие изменения приводят к превышению предельных затрат, необходимо предоставить обоснование изменений в ТОФК.

При окончательном расчете экономически обоснованные затраты определяют по данным раздельного учета получателя целевых средств. Эти сведения отражены в расходной декларации.

ТОФК проводит анализ экономического обоснования издержек на соответствие фактическим затратам и на соответствие:

• информации в расходной декларации;
• данным в системах участников казначейского сопровождения;
• сведениям из первичных учетных документов.

По правилам, все расходы по госконтрактам, договорам и соглашениям о субсидировании не превышают предельные затраты из ресурсной расходной декларации.

Как подготовиться к введению новых правил: рекомендации для участников закупок

Заказчикам следует определить предельные затраты по госконтрактам и согласовать их с главным распорядителем бюджетных средств. Участникам закупок необходимо открыть лицевой счет в ТОФК, поскольку все расчеты по госконтрактам с расширенным казначейским сопровождением проводятся в режиме лицевого счета. Кроме того, надо вести раздельный учет по государственным контрактам с казначейским сопровождением.