Статистика правонарушений в госзаказе
В опубликованном Генпрокуратурой докладе об итогах работы в сфере госзакупок установлен рост нарушений со стороны заказчиков.
| 2016 год | 2017 год | |
|---|---|---|
| Число протестов | 6900 | 8100 |
| Сумма требований, направленных в суд | 267 млн | 1 млрд 2017 млн |
| Количество представлений | 33 800 | 35 600 |
| Материалы, направленные в следственные органы | 877 | 901 |
| Количество лиц, привлеченных к административной и дисциплинарной ответственности | 39 000 | 40 000 |
Самые распространенные нарушения
Безосновательное подписание контрактов с одним исполнителем — такие действия нарушают принцип обеспечения конкуренции и права добропорядочных поставщиков. Это встречается на всех уровнях государственных и муниципальных заказчиков.
Для примера: в Якутии местная администрация без торгов подписала контракты с одной компанией на строительные работы объектов для проведения национального праздника. Сумма контрактов составила больше 30 млн руб. По итогам прокурорской проверки виновные лица подверглись мерам административного воздействия, а в арбитражный суд направлены требования о признании контрактов ничтожными.
Продолжают отрицательно влиять на механизмы контрактной системы и на состояние законности в целом примеры искусственного дробления закупок в целях уклонения от проведения госзакупок в конкурентной форме.
Также огромное числе нарушений связано с конфликтом интересов. Так, на Камчатке прокуроры выявили правонарушения в сфере муниципальных закупок, которые связаны с наличием родственных отношений между председателем единой комиссии администрации муниципалитета и предпринимателем — поставщиком госконтрактов.
Аналогично в Ульяновской обл. прокурором вынесено представление в администрацию муниципального образования, которой заключены договоры с коммерческой компанией, учредителем которой является супруга главы администрации.
Чего не надо делать: самые частые нарушения
Прокурорами также выявлены и пресечены следующие нарушения заказчиков:
- нарушали порядок утверждения конкурсной (аукционной) документации;
- неправомерно определяли победителей торгов;
- не применяли санкции к нарушителям;
- не принимали меры к расторжению госконтрактов при их ненадлежащем исполнении;
- не соблюдали порядок опубликования данных в ЕИС.
Превентивные меры
Помимо работы с фактами уже случившихся правонарушений, прокуроры совместно с уполномоченными органами также принимают ряд мер, которые направлены на предотвращение правонарушений в будущем. Например, открываются горячие линии по вопросам оплаты госконтрактов, проходят встречи общественных советов по защите прав предпринимателей и т. д.
