Как Минфин предотвратит конфликты интересов в закупках по 223-ФЗ

Конфликт интересов в закупках — это ситуация, при которой личная заинтересованность должностного лица влияет на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им обязанностей. Еще 22.09.2017 Минфин разработал проект закона по предотвращению конфликта интересов по 223-ФЗ и только в ноябре 2018 он его доработал.
Мегаплан

Содержание законопроекта

Проектом закона предлагается:

  • определить список лиц, которые не могут быть членами закупочной комиссии;
  • ввести обязанность члена комиссии сразу сообщить заказчику о возникновении обстоятельств, которые мешают ему осуществлять свои функции;
  • предусмотреть обязанность заказчика заменить участника комиссии, если в ее составе выявится лицо с конфликтом интересов;
  • установить обязанность участника закупочной процедуры принять меры по недопущению конфликта интересов и предоставить заказчику информацию о возникновении личной заинтересованности у руководителя заказчика, которая приводит или может привести к конфликту интересов в связи с участием в закупке.

Кто не войдет в закупочную комиссию по 223-ФЗ

Членами комиссии по осуществлению закупок не могут быть граждане:

  • лично заинтересованные в результатах закупочной процедуры, в том числе физлица, которые подали заявки на участие в такой процедуре или состоящие в штате, являющиеся руководителями компаний, которые подали такие заявки;
  • на которых могут повлиять участники закупки (в т. ч. граждане, которые являются участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами);
  • которые состоят в браке либо в близком родстве (родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры) со следующими физлицами:
    • участником закупок (в том числе и ИП);
    • руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, коллегиального органа унитарного юридического лица, который участвует в процедуре;
    • единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, выгодоприобретателем корпоративного юрлица, который является участником закупки. Выгодоприобретатель — это владелец более чем 10 % голосующих акций хозяйственного общества либо владелец доли, которая превышает 10 % в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества и общества;
  • которые усыновили физические лица, указанные в предыдущих пунктах;
  • усыновленные физлицами, которые указаны в предыдущих пунктах.

Таким образом, в этом списке есть весьма обобщенные формулировки («лица, лично заинтересованные в результатах», «лица, на которых способны оказать влияние участники»). Это может вызвать разногласия и необходимость доказывать в контрольных органах и судах наличие или отсутствие заинтересованности в результатах закупки и возможность повлиять на члена комиссии.

Скачать проект закона

Скачать

Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Заходите на форум!
Обсудить
Почтовая рассылка
Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо