Как организовать тендер на закупку перчаток

Тендер на перчатки — это процедура отбора заказчиком поставщика, который выполнит поставку средств индивидуальной защиты. Объем закупаемых СИЗ значительно возрос в период пандемии — теперь их покупают не только заказчики из медицинской сферы, но и многие другие — для выдачи своим работникам.

Готовим документацию

Прежде чем приступать к подготовке документации, следует определиться с формой тендера. Возможны разные варианты закупок подобных товаров:

  • закупка медицинских перчаток, например латексных или нитриловых;
  • закупка тканевых изделий — в таком случае они рассматриваются как предметы одежды, а не медицинские изделия.

В обоих случаях допускается проведение электронного аукциона — перечень товаров, которые заказчики вправе закупать этим способом, утвержден распоряжением правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р: пункт 14 в нем — это одежда, пункт 22 — изделия резиновые.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как отразить в учете расходы на закупки перчаток. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Не исключены и иные способы закупки, например, закупка средств индивидуальной защиты, перчаток у единственного поставщика для предотвращения распространения коронавирусной инфекции по п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

При составлении тендерной документации важно учитывать требования национального режима, установленного ст. 14 44-ФЗ и рядом подзаконных актов:

В числе требований к заявкам:

Готовим техническое задание

В техническом задании описываются важные характеристики закупаемых товаров. Выдвигаемые заказчиком требования следует строить на основании принятых ГОСТов. Подбирать ГОСТ следует в зависимости от вида закупаемых товаров. Например, ТЗ на перчатки медицинские следует основывать на ГОСТ 32337-2013 «Перчатки медицинские диагностические нитрильные. Технические требования».

С 01.07.2019 обязательно к применению описание технических характеристик перчаток из каталога товаров, работ, услуг.

Подробнее: «Как правильно работать с КТРУ».

Вот пример из ЕИС техзадания к перчаткам по правилам описания объекта закупки:

Как обосновать НМЦК

Для обоснования начальной максимальной цены контракта разумно использовать метод сопоставимых рыночных цен, называемый «анализ рынка», смысл которого в сравнении ценников на аналогичные товары разных поставщиков. Чтобы понять, по какой цене следует проводить оптовый закуп перчаток, допускается оценить несколько аналогичных закупок, информация о них доступна в реестре заключенных контрактов в ЕИС.

При закупке медицинских изделий следует использовать правила, утвержденные приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.05.2020 № 450н.

Готовим проект контракта

Если заказчик закупает перчатки медицинские ОКПД 2 22.19.60.111 или 22.19.60.113, следует использовать типовой контракт, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.2015 № 724н.

Эта форма имеет ряд особенностей:

  • в тексте указывается код товара по ОКПД 2;
  • описываются требования к упаковке и маркировке;
  • пункт 5.3 типового контракта перечисляет документы, которые поставщик обязан предоставить при поставке.

Перечисляются, в том числе, следующие документы на поставку медицинских перчаток:

  • копия регистрационного удостоверения и сертификата;
  • документация производителя и его гарантия;
  • гарантия поставщика;
  • накладная;
  • акт приема-передачи;
  • иные документы.

Типовой контракт содержит перечисление всех приложений, необходимых при поставке медицинских изделий.

ВАЖНО!
При закупке не медицинских изделий, а, например, тканевых перчаток, относящихся к спецодежде, этот типовой контракт неприменим.

Рассматриваем заявки

При рассмотрении заявок заказчик оценивает, насколько каждая из них соответствует требованиям документации и подзаконных актов, на которых они основаны. В том числе это касается оценки требования соблюдения национального режима:

  • если закупка проводится по постановлению № 616, отвергаются все заявки, предлагающие поставку иностранных товаров;
  • если проводятся тендеры на перчатки латексные по постановлению № 617, заказчик рассматривает все заявки и если тех, которые соответствуют требованиям допуска по национальному режиму, две или более — они принимаются, а соответствующие — отвергаются. Если соответствующих заявок меньше двух, действуют правила из приказа № 126н от 04.06.2018 о преференциях.

Заключаем контракт

После выявления победителя закупки заказчик заполняет контракт данными из заявки победившего участника и отправляет ему на подпись. Победитель вправе, ознакомившись с окончательной редакцией контракта, составить протокол разногласий по не устраивающим его пунктам. Или просто подписать контракт в том виде, в котором он его получил.

Неподписание контракта победителем закупки грозит ему попаданием в реестр недобросовестных поставщиков.

Вот пример подписанного контракта:

Принимаем товар

Приемка поставленных товаров производится по акту сдачи-приемки. Если у заказчика имеются замечания по количеству или качеству поставленной продукции, он не подписывает акт, а направляет поставщику мотивированный отказ от подписания с перечнем имеющихся замечаний.

Помимо проверки комплектности и качества поставленного товара, заказчик обязан убедиться, что поставщик предоставил полный пакет документов, перечисленных в контракте. Для оплаты поставки поставщик выставляет заказчику счет (счет-фактуру) товарный или товарно-транспортную накладную.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Гольцова Полина

В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.

Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.