Скачать образец жалобы в ФАС на действия заказчика по 223 ФЗ |
Основания для обжалования
Обжаловать можно не только действия или бездействия заказчика, но и закупочные комиссии и операторов ЭТП. Случаи, когда можно прибегнуть к таким мерам, описаны в ч. 10 ст. 3 № 223 ФЗ, а именно:
- Проведение торгов с нарушениями либо положения о закупках.
- Нарушение сроков публикации в ЕИС документации, положения, сведений о контрактах и т. д.
- Установление неправомерных требований к участникам тендера.
- Проведение закупок без опубликованного в ЕИС положения либо без применения норм 44 ФЗ (ч. 8.1 ст. 3, ч. 5.1 ст. 8).
- Отсутствие в ЕИС сведений о закупках, осуществляемых в обязательном порядке у СМП.
- Нарушение норм оператором ЭТП.
В ч. 13 ст. 3 сказано, что контрольный орган рассматривает споры только в пределах доводов, которые в них указаны. А в ч. 17 и 20 ст. 18.1 № 135-ФЗ установлено, что антимонопольный орган может принимать решения и относительно других выявленных нарушений (Письмо от 23.01.2018 № ИА/3655/18).
Кто может обжаловать в ФАС действия заказчика по 223 ФЗ
Кто же вправе обращаться в контрольный орган? До окончания подачи заявок сделать это может любой участник конкурентной процедуры. После окончания срока приема заявок такая возможность будет только у тех, кто подал предложение (ч. 10, 11 ст. 3). Обратиться в антимонопольный орган может и корпорация по развитию малого и среднего бизнеса, органы исполнительной власти субъектов РФ и их организаций.
Сколько времени есть на подачу
Сроки подачи жалобы в ФАС по 223 ФЗ:
- 3 месяца с даты признания торгов несостоявшимися либо для закупок, по итогам которых не заключили договор;
- 10 дней в остальных случаях.
Нужно считать срок подачи жалобы в ФАС по 223 ФЗ с момента протокола подведения итогов или с момента размещения информации о торгах в ЕИС.
Как составить обращение
В обжаловании указывают:
- Информацию о нарушителе.
- Данные заявителя.
- Сведения об обжалуемых торгах.
- Суть спора и аргументы.
- Список документов-приложений.
Подписать документ должен составитель либо его представитель. Во втором случае необходимо к документам приложить доверенность.
Вот образец жалобы в ФАС на действия заказчика по 223 ФЗ:

Куда отправлять
Отправить обращение можно как в центральное отделение ФАС, так и в его региональные управления. Причем центральный аппарат принимает абсолютно все споры, а потом, по своему усмотрению, может направить их на рассмотрение в региональный отдел. Подробнее о том, как проходит обжалование по закону о закупках, написали в статье «ФАС разъяснила, как будет рассматривать жалобы по 223 ФЗ».
Способы подать обжалование
Отправить оформленные документы можно разными способами:
- Почтой.
- Факсом.
- Электронным письмом.
- Курьером.
Если задаетесь вопросом, как подать жалобу в ФАС по 223 ФЗ в электронном виде, то учитывайте положения 63 ФЗ об электронной подписи. Только подписанный электронной подписью документ может считаться аналогичным бумажному. Поэтому перед отправкой не забудьте подписать документ.