Реестр добросовестных поставщиков — это список поставщиков, которые выполняют обязательства по госконтрактам качественно и в срок, имеют положительную репутацию в контрактной системе. Рассказываем, как в него попасть и обязательно ли это делать.
Для чего нужен
В 44-ФЗ упоминается только реестр недобросовестных поставщиков (ст. 104). Реестр добросовестных поставщиков (РДП) законодательством о контрактной системе не регламентируется, а значит, и вступать в него необязательно. Но он существует и действует по правилам системы добровольной сертификации и позволяет проанализировать деятельность подрядчиков. В список попадает добросовестный поставщик, который исполняет обязанности по сделкам качественно и в срок. Благодаря собранной в перечне информации, участники контрактной системы находят надежных партнеров.
Работа основана на следующих принципах:
- Конфиденциальность данных, полученных для обработки.
- Равные условия вступления для всех участников.
- Независимая оценка каждой заявки.
- Законность совершаемых действий.
- Отсутствие дискриминации.
РДП действует по всей стране. Данные, которые вносятся в реестр, периодически проверяют на предмет актуальности. Но платформа не несет ответственности за деятельность предпринимателей, сведения о которых содержит.
Не имеют права на размещение в РДП те подрядчики, которые по решению суда попали в РНП.
Как получить сертификат добросовестного подрядчика
Организация, которая желает получить сертификат добросовестного поставщика, должна соответствовать ряду критериев. Как правило, они сформированы по следующим группам:
- Отметки в РНП.
- Работоспособность.
- Отсутствие задолженностей по налогам и сборам.
- Репутация на рынке.
- Финансовая устойчивость.
- Кадры.
- Лицензии и сертификаты.
Вот краткая инструкция.
Шаг 1. Направить заявку. После этого примерно через 2 рабочих дня принимается решение о проведении оценки.
Шаг 2. С заявителем заключают договор, запрашивают у него необходимый пакет документов, анализируют данные. Итогом проверки будет либо внесение в РДП, либо мотивированный отказ. При положительном решении заявителю выдают Свидетельство о внесении и сертификат добросовестного исполнителя. Услуга является платной.
Пример заявки
Что дает попадание в РДП
Про реестр добросовестных поставщиков в законе о контрактной системе либо сертификаты из РДП ничего не сказано. Этот ресурс, ровно как и сертификаты, носит исключительно информационный характер и, с точки зрения закона, не может повлиять на результат торгов. Пробелы в законе дают почву для мошенников. Подробнее: «Новый вид мошенничества в закупках с сертификатом РПО».
В контрактной системе есть понятие добросовестности. Под ним понимаются сведения из реестра контрактов: исполненные обязательства по сделкам, заключенным в течение трех лет до даты подачи заявки на актуальный конкурс или аукцион (ч. 3 ст. 37 44-ФЗ).
Чтобы не переплачивать в 1,5 раза за обеспечение контракта, подрядчик, который в результате торгов предложил цену на 25 % ниже начальной, должен подтвердить вышеуказанную характеристику. НМЦК такого тендера при этом должна быть не более 15 млн руб.
Обратим внимание на позицию Минэкономразвития в отношении подобных списков и преимуществ, которые могли бы получить их участники, — Письмо № ОГ-Д28-11858 от 28.08.2015. Минэкономразвития считает, что такая практика ограничивает конкуренцию в сфере госзаказа, что, в свою очередь, снижает эффективность госзакупок.
В закупках отдельными видами юридических лиц действует Постановление Правительства № 1352 от 11.12.2014 о закупках среди субъектов малого бизнеса. Заказчики могут разрабатывать и размещать в интернете программу партнерства с субъектами малого и среднего предпринимательства. Программа содержит сведения о сделках, которые поставщик исполнил без штрафных санкций, и о пройденных им проверках на соответствие установленным в Положении о закупках требованиям.
Для организаций, включенных в программу, заказчик вправе предоставить преимущество — аванс 30 % от суммы сделки.
Пример сертификата из реестра добросовестных поставщиков
