| Скачать письмо Минфина №24-06-08/9591 от 12.02.2021 из КонсультантПлюс |
Общие правила проведения
С 01.04.2021 вступает в силу федеральный закон №249-ФЗ от 31.07.2020, который разрешает проводить электронные закупки малого объема до 3 млн рублей по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ. Вот общая инструкция для проведения таких госзаказов:
- Участники формируют и публикуют на электронных площадках (ЭП) первоначальное предложение о поставке товара.
- Заказчики формируют и публикуют извещение о госзакупке малого объема.
- ЭП в течение часа предварительно отбирает 5 оферт с минимальными ценами за единицу продукции. Если двух оферт участников нет, площадка информирует об этом заказчика и размещает еще одно уведомление в ЕИС. Направление заявок заказчику, информации и документов не осуществляется. Если достаточное количество оферт есть, заказчик рассматривает их и принимает решение в течение 1 рабочего дня. Ответственный сотрудник подводит итоги в протоколе и публикует его на электронной площадке. В протоколе отражается решение по каждой заявке с обоснованиями.
- Госконтракт по итогам заключают упрощенно. Проект госконтракта в ЕИС и на электронную площадку отправляется в течение 3 часов после размещения протокола. У победителя и заказчика есть 1 рабочий день для его подписания. Протокол разногласий не допускается. Минимальный срок подписания госконтракта — 2 рабочих дня.
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы провести закупки малого объема до 01.04.2020 без ошибок и штрафов.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.
Какие выводы сделал Минфин
Минфин в письме №24-06-08/9591 от 12.02.2021 разъяснил нюансы проведения таких госзакупок. Собрали основные выводы в таблицу.
| Вопрос | Выводы Минфина |
|---|---|
| Кто участники | Любое физлицо или юрлицо (кроме офшорных компаний) с регистрацией в ЕИС. |
| Какие установлены лимиты для таких закупок | Минимальная цена не ограничена, а верхний предел — 3 млн руб. Общий лимит для таких процедур связан с годовым объемом госзакупок, который указан в п.п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. |
| Создавать или нет закупочную комиссию | Для закупок у единственного поставщика комиссия не создается. Для электронных закупок малого объема до 3 млн рублей правила аналогичные. |
| Сколько предложений подавать | Участник может направить одну оферту по нескольким товарам. Если нужно, ее корректируют. |
| Когда корректировать предложение |
Срок действия предложения — 1 месяц с даты размещения на площадке. Оно корректируется до направления площадкой заявки заказчику. Ведомство указало, что срок предложения продлевается таким образом не более чем на 1 месяц. Срок действия с учетом продления не должен превышать 1 месяц с даты публикации изменений на площадке. При подсчете этого срока учитываются:
Кроме этого, придется внести исправления, если заказчик привел объект закупки в соответствие с каталогом товаров, работ, услуг. |
| Кто применяет механизм «множественности» товаров |
Участник направляет предложение по нескольким товарам для различных закупок. Среди прочего он указывает стоимость за единицу товара, периоды поставки в зависимости от количества и мест поставки. Из этих предложений ЭП автоматически выбирает товар по предмету закупки заказчика и направляет ему заявку. Ведомство отметило, что предложение предварительное, т. к. заранее не ясно, на какой тендер оно сформировано. Из-за этого механизм «множественности» товара применяется только участником. Заказчик формирует извещение для одного товара на основе конкретной потребности. |
| Какие заявки не учитываются в отборе |
Площадка определяет не больше 5 предложений с наименьшей ценой за единицу из тех, которые отвечают требованиям извещения. Они должны соответствовать в том числе по объему. Минфин разъяснил, что если поставщик указал в предложении максимальное число товаров, то площадка блокирует нужное количество по извещению. Если нет, то блокировки не происходит. Такие предложения не участвуют в отборе. |
| Особенности заключения контракта | Контракт подписывают с участником, которому присвоен первый номер. Это правило применяется и для единственной заявки, если все другие отклонили. |
