Как проводить закупки малого объема до 3 млн рублей с 01.04.2021: новые разъяснения Минфина

Закупки малого объема до 3 млн рублей — это тендеры на поставку товара, которые начнут проводиться на электронных площадках с 01.04.2021. Минфин выпустил важное разъяснение о правилах их проведения.

Общие правила проведения

С 01.04.2021 вступает в силу федеральный закон №249-ФЗ от 31.07.2020, который разрешает проводить электронные закупки малого объема до 3 млн рублей по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ. Вот общая инструкция для проведения таких госзаказов:

  1. Участники формируют и публикуют на электронных площадках (ЭП) первоначальное предложение о поставке товара.
  2. Заказчики формируют и публикуют извещение о госзакупке малого объема.
  3. ЭП в течение часа предварительно отбирает 5 оферт с минимальными ценами за единицу продукции. Если двух оферт участников нет, площадка информирует об этом заказчика и размещает еще одно уведомление в ЕИС. Направление заявок заказчику, информации и документов не осуществляется. Если достаточное количество оферт есть, заказчик рассматривает их и принимает решение в течение 1 рабочего дня. Ответственный сотрудник подводит итоги в протоколе и публикует его на электронной площадке. В протоколе отражается решение по каждой заявке с обоснованиями.
  4. Госконтракт по итогам заключают упрощенно. Проект госконтракта в ЕИС и на электронную площадку отправляется в течение 3 часов после размещения протокола. У победителя и заказчика есть 1 рабочий день для его подписания. Протокол разногласий не допускается. Минимальный срок подписания госконтракта — 2 рабочих дня.
ВАЖНО!
С 01.10.2021 планируют ввести функцию взаимосвязи малых закупок в электронной форме и ЕИС.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы провести закупки малого объема до 01.04.2020 без ошибок и штрафов.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Какие выводы сделал Минфин

Минфин в письме №24-06-08/9591 от 12.02.2021 разъяснил нюансы проведения таких госзакупок. Собрали основные выводы в таблицу.

Вопрос Выводы Минфина
Кто участники Любое физлицо или юрлицо (кроме офшорных компаний) с регистрацией в ЕИС.
Какие установлены лимиты для таких закупок Минимальная цена не ограничена, а верхний предел — 3 млн руб. Общий лимит для таких процедур связан с годовым объемом госзакупок, который указан в п.п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
Создавать или нет закупочную комиссию Для закупок у единственного поставщика комиссия не создается. Для электронных закупок малого объема до 3 млн рублей правила аналогичные.
Сколько предложений подавать Участник может направить одну оферту по нескольким товарам. Если нужно, ее корректируют.
Когда корректировать предложение

Срок действия предложения — 1 месяц с даты размещения на площадке. Оно корректируется до направления площадкой заявки заказчику. Ведомство указало, что срок предложения продлевается таким образом не более чем на 1 месяц.

Срок действия с учетом продления не должен превышать 1 месяц с даты публикации изменений на площадке.

При подсчете этого срока учитываются:

  • ст. 192–194 Гражданского кодекса об окончании срока;
  • часовая зона участника закупки.

Кроме этого, придется внести исправления, если заказчик привел объект закупки в соответствие с каталогом товаров, работ, услуг.

Кто применяет механизм «множественности» товаров

Участник направляет предложение по нескольким товарам для различных закупок. Среди прочего он указывает стоимость за единицу товара, периоды поставки в зависимости от количества и мест поставки.

Из этих предложений ЭП автоматически выбирает товар по предмету закупки заказчика и направляет ему заявку.

Ведомство отметило, что предложение предварительное, т. к. заранее не ясно, на какой тендер оно сформировано.

Из-за этого механизм «множественности» товара применяется только участником. Заказчик формирует извещение для одного товара на основе конкретной потребности.

Какие заявки не учитываются в отборе

Площадка определяет не больше 5 предложений с наименьшей ценой за единицу из тех, которые отвечают требованиям извещения. Они должны соответствовать в том числе по объему.

Минфин разъяснил, что если поставщик указал в предложении максимальное число товаров, то площадка блокирует нужное количество по извещению. Если нет, то блокировки не происходит. Такие предложения не участвуют в отборе.

Особенности заключения контракта Контракт подписывают с участником, которому присвоен первый номер. Это правило применяется и для единственной заявки, если все другие отклонили.
Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Сидаев Дмитрий

Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности. Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.

  • 2021-03-19 12:57:43
    Коллеги, добрый день!) а что слышно про закупки у едпоставщика до 3 млн рублей с 01 апреля?

    Это изменение заработает или его снова перенесут, как думаете?
Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.