| Скачать образец запроса разъяснений по 223-ФЗ из ЕИС |
Что такое запрос на разъяснения документации
Это письмо, в котором потенциальный поставщик просит заказчика пояснить положения извещения и других документов заказа. Его вправе отправить любой участник электронной закупки, и заказчик обязан на него ответить (ч. 2 ст. 3.2 закона № 223). А вот запрос на разъяснения по итогам конкурса по 223-ФЗ не направляют — все вопросы задают до подведения итогов.
Какой срок подачи запроса на разъяснения по 223-ФЗ
В ст. 3.2 закона № 223 регламентируют весь процесс конкурентной закупки. Заказчики проводят такие торги в строгом соответствии с локальным положением о закупке и нормами закона о закупках отдельными видами юрлиц. В этой же статье указаны сроки размещения ответа на запрос по 223-ФЗ — ответить поставщику надо в течение 3 рабочих дней с даты получения письма. Ответ направляют через Единую информационную систему.
Как участники направляют запрос
В ч. 2 ст. 3.2, п. 11, 16 ч. 10 ст. 4 закона № 223 разъясняется, какой порядок подачи запросов на разъяснение положений закупочной документации в рамках 223-ФЗ, — правила разъяснительной работы заказчик подробно описывает в локальном положении о закупке. Для электронных заказов онлайн-запросы направляют через оператора электронной площадки. Если проводятся обычные торги, участники направляют письма непосредственно заказчику теми способами, которые указали в документации и извещении (ч. 1 ст. 3.3 закона № 223, п. 44 Положения из ПП РФ № 1663 от 25.12.2018).
Как составить по 223-ФЗ ответ на запрос разъяснений
А теперь разберем, что заказчики по 223-ФЗ должны указать в ответе на запрос о разъяснении положений документации о закупке, — корректные уточнения по вопросу участника. Ключевое правило — ответ не противоречит документам заказа. Если в ответной информации есть противоречия с извещением и документами закупки, это нарушение (решение Московского УФАС России № 077/07/00-20347/2020 от 27.11.2020).
Еще по теме:
Рассмотрим пошагово действия заказчика при получении требования от потенциального поставщика:
Шаг 1. Оцениваем сроки подачи вопроса. Если до окончания приема заявок осталось более 3 рабочих дней, заказчик обязан ответить, если менее — вправе не отвечать (ч. 3 ст. 3.2).
Отдельно надо остановиться на порядке расчета сроков. В соответствии со статей 191 ГК РФ, течение срока начинается со дня, следующего за датой наступления события — получения письма. Если прием заявок заканчивается 10 июля, последний день подачи требований — 6 июля.
Шаг 2. Отвечаем на вопрос. В текст ответа надо вставить вопрос участника. Сведения об участнике, направившем требование, указывать нельзя. Формулируем ответ четко и понятно. Пояснение не меняет предмет и существенные условия проекта договора. Если в процессе рассмотрения вопроса вскрылись ошибки или неточности, допущенные при составлении документации, сможете внести в нее изменения.
Шаг 3. Размещаем ответ в ЕИС в установленный срок. К примеру, срок ответа на запрос разъяснений по 223-ФЗ в электронном аукционе (как и в любой другой конкурентной процедуре) — не больше 3 рабочих дней с даты получения требования (ч. 3 ст. 3.2).
Если не разместить ответ на вопрос участника по документам закупки, заказчику грозит штраф (ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ). Должностное лицо заплатит от 30 000 до 50 000 рублей, организация — от 100 000 до 300 000 рублей.
