Как определяют категорию риска
08 октября 2020 года вступило в силу Постановление №1576 от 01.10.2020, которое утвердило правила контроля госзакупок товаров, работ, услуг и изменило правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений.
Подробнее: «Когда и как ФАС проверит заказчиков в конце 2020 года».
Этим же Постановлением Правительства утвердили, что с июля 2022 года вступит в силу раздел правил, который посвящен отнесению заказчиков к определенным группам риска:
- высокой;
- средней;
- низкой.
При отнесении к той или иной группе риска используют систему баллов. Организации, которые набрали:
- от 60 до 100 баллов, относят к категории высокого риска;
- от 30 до 60 — среднего;
- до 30 — низкого.
Как считают баллы
В п. 64 ПП 1576 указано, что отнесение к той или иной группе проводится на основе трех критериев, среди которых количество:
- Закупок с нарушениями и проведенных на этом основании внеплановых проверок (КР1).
- Случаев неисполнения предписаний (КР2).
- Фактов невнесения поставщиков в РНП, если контракт с ним расторгнут из-за одностороннего отказа (КР3).
Для расчета берут данные из ЕИС. А если сведения не размещают в ЕИС, то контрольный орган рассчитывает критерии в порядке, который прописан в Постановлении №1576, но без использования функционала ЕИС.
Формула для расчета КР1.
Этот критерий считают как отношение количества закупок, которые проведены с нарушениями контрактного законодательства, выявленными по итогам рассмотрения жалоб и проведенных на их основании внеплановых проверок, к общему количеству всех закупок, проверенных контрольными органами в ходе рассмотрения жалоб и проведенных на их основании внеплановых проверок.
Баллы считают по формуле:
Формула для расчета КР2
Этот критерий считают как отношение количества неисполненных предписаний, в отношении которых судом не приняты обеспечительные меры, к общему количеству всех предписаний, которые выданы контрольными органами субъекту контроля.
Баллы считают по формуле:
Формула для расчета КР3
Этот критерий считают как отношение количества решений ФАС о невключении сведений в отношении поставщика в РНП в случае одностороннего отказа со стороны заказчика от исполнения контракта с таким поставщиком к общему количеству решений заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Баллы считают по формуле:
Итоговая формула для расчета баллов.
В п. 73 Постановления №1576 указано, что итоговая категории риска для заказчиков рассчитывается по такой формуле:
∑= 0,25 x Критерий 1 + 0,5 x Критерий 2 + 0,25 x Критерий 3
В п. 65 ПП №1576 указано, что контролеры вправе использовать КР3 при включении заказчиков в план проведения плановых проверок. И для таких заказчиков предусмотрены специальные правила — при определении их категории риска расчет проводится на основании КР1 и КР2, значимость которых составляет 30% и 70% соответственно.
