| Скачать Приказ Минфина 126н по 44-ФЗ с последними изменениями в 2023 году из КонсультантПлюс |
Как предоставляются преференции по Приказу Минфина № 126н
Условия допуска устанавливают в обычном порядке, если закупают продукцию из перечней № 1 или 2 к Приказу 126н. Для продукции, которая попала в перечень № 1 к Приказу 126н, преференция по цене контракта составляет 15 %. А в перечень № 2 включили продукцию, для которой ценовая преференция составляет 20 % при условии, что она приобретается в рамках нацпроектов. В него входят в т. ч. отдельные виды грузового транспорта, автотранспорта спецназначения.
В пп. 1.3 Приказа 126н и п. 5 Информационного письма Минфина № 24-01-07/2281 от 18.01.2019 указано, можно ли включать в один лот товары из приложения к Приказу № 126н и не включенные в него, — нет, этого делать нельзя.
Применяют условия допуска чаще всего вместе с ограничениями допуска иностранных товаров. Не забудьте проверить, попадает ли продукция, которую закупаете, как под условия допуска, так и под ограничения. Подробнее о том, как сочетать ограничения по постановлению № 617 с условиями допуска иностранных товаров, в статье про запреты и ограничения.
Мы собрали в таблицу инструкции для применения преференций для отечественных товаров и практические примеры для всех конкурентных процедур.
| Процедура | Как применять 126н на практике | Пример |
|---|---|---|
| Электронные конкурсные процедуры |
Если в заявке есть предложение поставить товары только из стран ЕАЭС, Донецкой и Луганской Народных Республик, рассматривают и оценивают ее по критерию «цена контракта» с виртуальным снижением на 15 %. Но госконтракт подписывают по стоимости, которую предложил победитель, не применяя понижающий коэффициент. Аналогичный механизм по Приказу 126н об ограничениях по 44-ФЗ применяется и для продукции из перечня № 2, которую закупают в рамках нацпроектов и госпрограмм. Преференция в этом случае составляет 20 % от цены контракта. |
На участие в электронном запросе котировок на госзакупку огурцов поданы и признаны соответствующими 2 заявки:
Закупочная комиссия оценила предложение участника под номером 2 с учетом 15 % коэффициента снижения:
Победил поставщик, который привезет огурцы из Казахстана. А контракт с ним заключат по цене, которую он указал в заявке, — 50 000 рублей. |
| Аукцион |
Если победитель в заявке предложил поставить хотя бы один товар не из ЕАЭС, Донецкой и Луганской Народных Республик, то при заключении контракта предоставят преимущество 15 % по приказу 126н, т.е. снизят его цену на 15 %. А с участником, который предложил продукцию только из ЕАЭС, Донецкой и Луганской Народных Республик, контракт заключат по цене, которую он предложил, без снижения. Аналогичный механизм применяется и для продукции из перечня № 2, которую закупают в рамках нацпроектов и госпрограмм. Преференция в этом случае составляет 20 % от цены контракта. |
На электронном аукционе поставщики подали 2 ценовых предложения:
Эти заявки аукционная комиссия признала соответствующими требованиям документации. Победит участник под № 2, но госконтракт с ним заключат по цене 85 000 рублей (100 000 рублей — 15 %). |
В п. 1.5 Приказа №126н указано, что если победитель аукциона уклонится от подписания контракта, то заключают контракт со вторым участником. Условия допуска к нему применяют, это значит, что контракт заключат по сниженной на 15/20 % цене, если он предложил товар не из ЕАЭС, ДНР, ЛНР.
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы применять национальный режим без ошибок и нарушений.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.
А в п. 1.7 Приказа №126н указано, что в процессе выполнения обязательств по контракту страну товара разрешено менять только на одну из стран — участниц ЕАЭС.
Когда не применяется
В п. 2 Приказа №126н и п. 1 Письма Минфина № 24-02-05/26879 от 15.04.2019 указано, что условия допуска не применяют, если:
- электронные конкурсные процедуры, аукцион, запросы котировок не состоялись;
- во всех заявках, которые соответствуют требованиям документации, участники предлагают поставить товары исключительно из ЕАЭС, или из Донецкой, Луганской Народных Республик, или хотя бы один не из ЕАЭС, ДНР, ЛНР;
- покупают товары, в отношении которых Кабмин установил запрет по ч. 3 ст. 14 44-ФЗ.
Разъяснения по теме
Мы собрали в таблицу главные разъяснения по применению условий допуска иностранных товаров.
| Ситуация | Разъяснения по применению Приказа №126н | Реквизиты документа | Скачать |
|---|---|---|---|
| Закупка с неизвестным объемом | Применяйте и приказ к сумме цен единиц товара, которые предложил участник. | Письмо Минфина от 23.03.2020 № 24-01-08/22598 | Скачать |
| Тендеры на покупку лекарственных препаратов |
В пункте 1 постановления Правительства РФ № 1289 от 30.11.2015 об ограничениях и условиях допуска зарубежных лекарств, которые включены в перечень ЖНВЛП, определено, что заказчик отклоняет все заявки, которые содержат предложения о поставке лекарственных препаратов, произведенных за рубежом (за исключением стран ЕАЭС). Главное требование — участвуют не меньше двух заявок, которые соответствуют требованиям извещения и документации о закупке и одновременно соответствуют условиям п. 1 ПП № 1289. В пп 1.4 п. 1 Приказа №126н установлено, что, если заказчик отклонит заявки по п. 1 постановления № 1289, контракт подписывается с участником по цене, которую он предложил при совокупности требований, которые указаны в этом подпункте. Эта норма не работает, если нет участника, заявка которого соответствует всем требованиям. Если есть совокупность условий, которые установлены пп. 1.4 п. 1 № 126н, то контракт заключается с поставщиком, который предложил наименьшую цену среди других участников, запросы которых не отклонены по п. 1 постановления № 1289. |
Письмо Минфина № 24-01-07/2281 от 18.01.2019 | Скачать |
| Какие документы нужны по Приказу №126н от 04.06.2018 | Минфин разъяснил, что крепить к документам о показателях поставляемого товара по 126н от 04.06.2018, — ничего, так как нет требования о предоставлении конкретного документа в качестве декларации о стране происхождения товара. Поэтому указание в заявке наименования страны происхождения продукции считают ее декларированием. |
