44-ФЗ или Постановление Правительства № 238: чем руководствоваться
При подготовке отчета за 2018 год нужно руководствоваться ст. 30 44-ФЗ, в том числе при определении объема закупок, который предусмотрен ч. 1 этой статьи.
В ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 15 Конституции указано, что Конституция и Федеральные законы по силе выше законов и других правовых актов. Получается, что нормы 44-ФЗ имеют приоритет над Постановлением Правительства и нужно руководствоваться ими.
В расчет совокупного годового объема закупок нужно включить госзакупки, в которых определение поставщика не состоялось по п. 25-25.3 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, но изначально такие тендеры проводили с преимуществами для СМП и СОНКО, как того требует п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ. Это несмотря на то, что требования к заполнению формы отчета об объеме покупок у СМП и СОНКО не предусматривают положений, которые позволяют учитывать процедуры, проведенные по п. 25-25.3 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Напомним, требования к форме отчетного бланка утверждены Постановлением Правительства № 238 от 17.03.2015.
Изменения в порядке заполнения отчета
Казначейство 19.03.2019 обеспечило формирование отчетов о закупках у СМП c изменениями ст. 30 44-ФЗ. В частности, оно доработало функционал ЕИС, который обеспечивает заполнение:
- параметра «Объем госзакупок в отчетном году, которые осуществлены по итогам состоявшихся процедур, в извещении которых были предусмотрены ограничения для СМП и СОНКО», учитывая те, которые проведены на основании п. 25-25.3 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ;
- поля «Контракты, которые подписаны с единственным поставщиком по ч. 1 ст. 93 закона о контрактной системе», а также ручной поиск госконтрактов в этом поле без учета процедур, которые осуществлены по пунктам 25-25.3 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
Минфин, в свою очередь, подготовил проект Постановления Правительства, который изменит Постановление № 238. Это подтверждается сведениями на сайте проектов нормативных актов.
Скачать информационное Письмо Минфина № 24-01-07/20211 от 25.03.2019
