Не подписали контракт из-за санкций: оснований включать в РНП нет?

Не подписали контракт из-за санкций: оснований включать в РНП нет?

Из-за санкций поставщики сталкиваются с невозможностью исполнения обязательств по контрактам, которые они уже выиграли. Уже есть те, кто отказался заключать сделки в таких условиях. Считает ли ФАС такое поведение недобросовестным и вносит ли в РНП? Мы проанализировали актуальную антимонопольную практику по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Победитель не подписал госконтракт по 44-ФЗ из-за санкций — сведения в РНП не включили

Победитель закупки на поставку сыра не подписал контракт и не обеспечил его. Заказчик решил признать его уклонившимся от заключения контракта. Решением от 28.03.2022 № 066/06/104-1050/2022 свердловское УФАС не включило сведения об уклонисте в РНП, поскольку он:

  1. Получил письмо от производителя об удорожании продукции из-за санкций. Закупать продукцию в прежних объемах, но на новых условиях победитель не мог.
  2. Предоставил письма еще 14 производителей с информацией о том, что цены на товар повысили.

Напомним, что это не первое подобное решение. Аналогичную позицию занимали:

  1. Тульское УФАС в решении от 18.03.2022 по делу № 071/06/104-232/2022 учло, что победитель предоставил пояснения и письма от производителей о приостановке поставок и удорожании товаров и поэтому не внес сведения о нем в реестр недобросовестных поставщиков.
  2. УФАС Республики Коми в решении от 17.03.2022 № РНП-11-49 по делу № 04-02-08/426 приняло во внимание сходные пояснения победителя, его согласие заключить и исполнить контракт на иных условиях, переписку с заказчиком о согласовании обеспечительной гарантии и поэтому информацию о победителе в РНП не внесло.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали все, что нужно знать о реестре недобросовестных поставщиков. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

А если не подписать договор по 223-ФЗ из-за санкций

По закону отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ) начинает формироваться аналогичная практика. Например, 12.04.2022 УФАС по Тюменской области выпустило заключение № РНП/223-12/2022, по которому победителя не внесли в РНП из-за отсутствия недобросовестности в его действиях. Поставщик на заседании пояснил, что введенные ограничения в экономике повлияли на возможность исполнения договора на предусмотренных ранее условиях, в частности:

  • в предлагаемых к поставке системных блоках предполагалось использовать процессор производителя AMD, операционную систему производителя Microsoft Corporation, а эти корпорации объявили о прекращении поставок продукции на территорию России (аналогичную позицию занял и другой производитель процессоров – Intel);
  • курс иностранной валюты существенно увеличился, что привело к значительному увеличению цен на закупаемые комплектующие и, как следствие, невозможности продажи товара по предложенной цене ввиду ее явного несоответствия изменившейся экономической ситуации;
  • предметом поставки являлись системные блоки общим количеством 135 шт., в сложившихся обстоятельствах существенно сократился ассортимент закупаемых комплектующих, крупные дистрибьюторы решили приостановить поставки, из-за чего закупка количества комплектующих, которые были предусмотрены, стала невозможной;
  • поставщик предложил заказчику изменить условия договора из-за сложившейся ситуации, но представитель заказчика отказался.

08.04.2022 Челябинское УФАС решением по делу № 074/10/5-746/2022 не включило сведения в РНП, т.к. поставка товара, который предложен в заявке, стала невозможной в связи с тем, что в отношении России введены экономические ограничения. Производитель товара MONTAIR (Италия) и их дистрибьюторы перестали выходить на связь, в следствие чего поставщик не смог приобрести и поставить товар. Все эти факторы привели к тому, что поставщик утратил возможность исполнить договор.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Сидаев Дмитрий
Сидаев Дмитрий

Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности. Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.

Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.