Победитель не подписал госконтракт по 44-ФЗ из-за санкций — сведения в РНП не включили
Победитель закупки на поставку сыра не подписал контракт и не обеспечил его. Заказчик решил признать его уклонившимся от заключения контракта. Решением от 28.03.2022 № 066/06/104-1050/2022 свердловское УФАС не включило сведения об уклонисте в РНП, поскольку он:
- Получил письмо от производителя об удорожании продукции из-за санкций. Закупать продукцию в прежних объемах, но на новых условиях победитель не мог.
- Предоставил письма еще 14 производителей с информацией о том, что цены на товар повысили.
Подробнее:
- Правительство решило не включать в РНП и быстрее оплачивать договоры из-за санкций;
- хотят разработать отдельный РНП для поставщиков по гособоронзаказу;
- как государство поддержит бизнес: послабления в госзакупках, отмена проверок, кредитные каникулы;
- памятка поставщикам по участию в госзакупках в условиях кризиса 2022 года.
Напомним, что это не первое подобное решение. Аналогичную позицию занимали:
- Тульское УФАС в решении от 18.03.2022 по делу № 071/06/104-232/2022 учло, что победитель предоставил пояснения и письма от производителей о приостановке поставок и удорожании товаров и поэтому не внес сведения о нем в реестр недобросовестных поставщиков.
- УФАС Республики Коми в решении от 17.03.2022 № РНП-11-49 по делу № 04-02-08/426 приняло во внимание сходные пояснения победителя, его согласие заключить и исполнить контракт на иных условиях, переписку с заказчиком о согласовании обеспечительной гарантии и поэтому информацию о победителе в РНП не внесло.
А если не подписать договор по 223-ФЗ из-за санкций
По закону отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ) начинает формироваться аналогичная практика. Например, 12.04.2022 УФАС по Тюменской области выпустило заключение № РНП/223-12/2022, по которому победителя не внесли в РНП из-за отсутствия недобросовестности в его действиях. Поставщик на заседании пояснил, что введенные ограничения в экономике повлияли на возможность исполнения договора на предусмотренных ранее условиях, в частности:
- в предлагаемых к поставке системных блоках предполагалось использовать процессор производителя AMD, операционную систему производителя Microsoft Corporation, а эти корпорации объявили о прекращении поставок продукции на территорию России (аналогичную позицию занял и другой производитель процессоров – Intel);
- курс иностранной валюты существенно увеличился, что привело к значительному увеличению цен на закупаемые комплектующие и, как следствие, невозможности продажи товара по предложенной цене ввиду ее явного несоответствия изменившейся экономической ситуации;
- предметом поставки являлись системные блоки общим количеством 135 шт., в сложившихся обстоятельствах существенно сократился ассортимент закупаемых комплектующих, крупные дистрибьюторы решили приостановить поставки, из-за чего закупка количества комплектующих, которые были предусмотрены, стала невозможной;
- поставщик предложил заказчику изменить условия договора из-за сложившейся ситуации, но представитель заказчика отказался.
08.04.2022 Челябинское УФАС решением по делу № 074/10/5-746/2022 не включило сведения в РНП, т.к. поставка товара, который предложен в заявке, стала невозможной в связи с тем, что в отношении России введены экономические ограничения. Производитель товара MONTAIR (Италия) и их дистрибьюторы перестали выходить на связь, в следствие чего поставщик не смог приобрести и поставить товар. Все эти факторы привели к тому, что поставщик утратил возможность исполнить договор.
